百家争鸣
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三中全会的三个意外

   
   中共十七届三中全会的公报长达4,800多字,一如既往,堆砌了一大堆口号,令人眼花缭乱。笔者比对海内外传媒在会前会后的报道,觉得公报中有三个意外:其一,号称新土改的土地承包权「流转」(买卖)并未见诸公报;其二,「建立现代农村金融制度」首次见诸中共中央文件;其三,总理温家宝并未扮演重要角色。
   土地承包权流转未能见诸公报,当然是中共总书记胡锦涛的一个挫折,但不必视为深化农村改革的失败。因为,承包权流转毕竟实施了15年,在《农村土地承包法》中也有明文规定,要关注的是日后推出细则时,能否推广浙江建立土地流转服务站、天津农民以地换房变身城市人这类经验。
   笔者一直认为,农村改革的关键不在于土地能否买卖,而在于能否保护农民的利益,没有政制、司法改革配套的土地改革,对农民来说是危险的。反而,三中全会提出建立现代农村金融制度,相信有助农民分享农村金融改革的成果。据笔者所知,工行、中行,甚至农行等商业银行,今年来已大举撤销在农村的支行、储蓄所,农民的合作金融、互助基金有望获得解禁。
   较令笔者困惑的是,曾在副总理任上主管农村及金融工作的温家宝,似乎在今次的农村改革中并未全力辅佐胡锦涛。胡锦涛在全会前到河南、安徽视察,重点都是农村改革,但温家宝到广西考察时,并未作出呼应,只是强调要采取灵活审慎的经济政策、应对复杂的局面。

   在三中全会上,温家宝未如外界传闻就当前经济形势及对策发表讲话,而且,就《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》作说明的,也只是副总理回良玉。
   相比过往的中央全会,温家宝曾多次发表讲话、就重要决定作说明,他今次显得甚为低调。是对今次土地改革的政策有所保留,还是疲于应对当前的金融危机?还是两者兼而有之?(香港《苹果日报》:2008/10/14)
   {相关文章见:http://appledaily.atnext.com/template/apple/art_main.cfm?&iss_id=20081014&sec_id=15335&subsec_id=15336&art_id=11717897&cat_id=3477722&coln_id=6453400}

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