[皇宫疑案埋下冲突种子]

   当尼泊尔新国王在11月26日宣布这个喜马拉雅王国进入紧急状态的时候，人们才重新记起在亚洲还有这么一个危机重重的小国。在6月1日皇宫屠杀案之前，尼泊尔在世人的眼里只是攀登世界最高山峰的落脚点。但皇宫的枪声和鲜血把尼泊尔一下子推到了国际媒体面前。

   那场屠杀最后导致新国王贾南德拉的上台，其后的官方调查报告也正式认为是王储杀害了前国王和其他亲戚。当时在尼泊尔，最无法接受这个调查结果的是尼泊尔...（...主义派）领导的游击队组织，其首领普拉昌达谴责新国王以及印度情报机构是真正的幕后凶手，在西部和中部对政府进行了武装攻击。当时，新上台的第11任首相德乌巴和游击队进行了谈判，双方开始休战。三轮谈判之后，政府拒绝了毛派游击队关于制订新宪法的要求，普拉昌达于11月21日宣布休战结束，于是，新一轮的“武装革命”从11月23日开始。

   11月25日，游击队同时攻击了索路昆布地区的机场监视塔、两家银行、富人住家和兵营，一共杀死5名士兵、28名警察和索路昆布的区长，还造成其他平民的伤亡，游击队方面也有60多人死亡。在23日开始的冲突中，共有约200人死亡。内阁不得不邀请新国王宣布长达6个月的紧急状态，出动皇家军队对抗各地的毛派游击队，拒捕了10多位同情毛派游击队的新闻记者，查封了相关的报纸，宣布游击队为恐怖组织。这是自1990年尼泊尔成为君主立宪制国家以来，这个国家第一次宣布进入紧急状态。

   [五年前打响的第一枪]

   尼泊尔人口大约有2492万人，84%是农村人口。大部分尼泊尔人生活贫穷，该国人均收入大约在230美元左右，同时贫富差距十分严重，有1000多万人没有任何耕地。因为太穷，许多尼泊尔家庭被迫出售女儿，根据统计，每年约有一万多名尼泊尔女孩被卖到印度充当性奴隶。然而，世袭的贵族们却拥有大量的财产和土地。虽然1990年前国王在议会和右派势力的压力下，放弃部分的权力，让该国从君主独裁国家成为君主立宪议会制国家，但是11年的民主实践却濒于失败，没有挽救落后的经济和腐败的官僚体制，在这种情况下，西部的农村爆发了革命。

   西部的“农村革命”的第一枪打响于1996年2月13日。尼泊尔...的一个派别学习秘鲁的“光辉道路”游击队，正式把自己组织的名称改为“...主义派”，该组织的领导人“普拉昌达”（当地语言“敬畏者”的意思）认为，他们是真正的...思想的继承人，要在尼泊尔的广大农村开展农村包围城市的“人民战争”。他们的目标是，推翻目前的“三座大山”（印度帝国主义、皇家封建主义以及腐败的官僚政治），开展“新民主主义革命”，最终建立社会主义共和国。

   虽然该党也有12名党员参加了议会，但其他的党员在1996年后全部转入地下。在农村，毛派游击队开展了“土地革命”，把贵族的土地分给了没有土地的农民，因此迅速波及了西部、中部和东部农村，两千多人的队伍目前已经控制了大约三分之一的尼泊尔国土。甚至在某些地区，毛派游击队的干部已经开始学习如何管理基层政权。这场“农村革命”已经导致了1800多人死亡，但由于毛派游击队纪律严格，按照“杀富济贫”的方式行事，并不威胁来自国外的游客，因此外界对该组织并无恶感；同时，他们要求取消和印度签定的不平等条约，从而也得到了尼泊尔某些上层人士和知识分子的同情。

   [前途未卜的尼泊尔民主政治]

   在目前尼泊尔，主要有三种势力：毛派游击队、保皇派和议会政党。对于游击队来说，既然在1996年已经和他们的同志——温和派的尼泊尔...分道扬镳，那么唯一能接受的结果就是让“革命之火”燃遍尼泊尔，建立他们心目中的人民民主主义共和国。因此，武装斗争不会停止，无论是皇宫血案的疑问还是谈判最后失败，都是继续“革命”的借口。目前他们武器精良（来源于印度的毛派游击队），也有一定的战斗能力，节节胜利只会继续鼓励他们在这个道路上一直走下去。

   新国王和前国王不同，曾经强烈反对1990年的改制，多次发表过要恢复君主独裁政体的言论。对于威胁他野心的游击队，他当然不会像前国王那样保持一定的克制，一定会加强镇压力度。此次派皇家军队打击游击队，一改以往军队只对抗外国侵入的历史，更加显示出他的决心。

   夹在“革命”和“保皇”中间的，是1990年开始的议会多党体制以及各议会政党。包括尼泊尔……温和派在内的政党，一直在多党制的框架下学习和实践民主政治。但下层人民贫穷的事实和上层皇族内部斗争使得这样的民主学习和实践失去依靠，此次冲突升级之后，尼泊尔民主政治前途未知，成为皇宫事变以及农村革命的最大输家。

   《华夏时报》(11/27/2001）