中国庚子国难十五年后，《约翰.海书信与生平》的作者塞耶(William Roscoe Thayer)，在分析海决定出兵中国的心理时这样写到：“也许海以这样的想法宽慰自己,对他更甚与对别人：(出兵)是为了解救公使馆。几乎只有他一个人孤单地相信他们仍然活着，并且他不遗余力地跟他们联络。他的信念致使Secretary 鲁特(Root)始终保持处于待命状态，所以北京的第一封电报一到, 鲁特先生一天也没有耽搁，就命令查飞(Chaffee, Adna Romanza)将军赶赴中国并要求美国远征解救。”

   及时协助制止英国扩张行动

   德国公使的被害以及北京联系的彻底中断，引起国际社会极大担忧。一些西方国家反应强烈，不仅关注北京公使人员情况，而且耽心它们在各地的贸易势力范围。清政府对外宣战之前，英国一度向美国驻上海总领事古德纳扬言要占领江阴炮台、江南造船厂和整个吴淞地区。英国人此举是试探美国的反应。但是两江总督刘坤一得知此讯，秘密派遣美国人福开森(J. C. Furguson)与古德纳疏通，报告美国政府，请求美国设法制止。刘坤一同时调兵遣将，决心武力抵抗。即便没有刘坤一的请求，美国也不会支持英国的做法。英国见状，权衡利弊，终于知难而止(Telegram , Mr Goodnow to Mr Hill，June 29,1900。参见唐德刚《晚清七十年》)。

   及时申明保护中国领土完整

   为了遏制列强进一步借口镇压义和团之乱瓜分中国的野心，美国在中断与北京联系，不知公使馆人员死活的情况下，于7月3日经驻外使馆向德国、法国、英国、意大利、俄国、奥地利、比利时、日本、西班牙、荷兰、和葡萄牙发出照会，再度申明门户开放政策。这次照会，除了强调要保护美国在华生命财产，同时强调要维护与中国历来的和平关系。表示虽然北京已经处于“事实上的无政府状态”，但“只要他们(指义和团暴乱地区的地方政府--引者)没有明显地与叛乱相勾结并运用他们的权利保护外国生命财产，我们就视他们为中国人民的代表，并与之保持和平友好关系。”同时希望“帮助防止动乱扩及到这个帝国的其他省份并重现同样的灾难。”这就是历史上著名的美国门户开放政策的第二度照会。

   美国不仅没有对中国政府反目为仇，没有关上友好的大门，相反，为了遏制其他列强蠢蠢欲动的野心，美国强硬申明“要保护中国领土与管理完整。”，“维护世界各国与完整的中华帝国(之间)平等、公正贸易的原则。”我曾经在“重评美国的门户开放政策”长文中介绍过这一政策的二度颁发以及内容。了解了前因后果，再来回顾这一政策的内容，对我们了解这份重要文献的行文和内容以及目的，将更有帮助。(门户开放政策二度照会中文译本全文见“附件一”，英文原件全文见“附件二”)

   应当补充的是，俄国的侵略野心并未因美国的强硬政策而稍有收敛：7月14日天津被占领之后,俄国立即抢占海河东岸一带，划为俄国租界。同时借口镇压义和团之乱，俄国遣兵二十万，于7月15日俄军从黑龙江畔海兰泡入境，屠杀中国6千人(详见本系列第十六集)。为此欧洲媒体提出严重抗议。美国国务卿海对俄国提出严肃质问。中国政府未敢深究(《晚清七十年》，p15)。1900年7月23日俄军取瑷珲，30日占齐齐哈尔；10月1日夺沈阳(《剑桥中国史，晚清篇》p136,137)。中俄双方最终谈判结果是，次年2月俄国名义上将满州归还中国，但留下了祸根：提出以维护中国铁路为名，占有在满州境内军事优势和铁路、采矿特权的十二条款。并由此埋下了后来日俄争夺中国的太平洋战争的隐患。

   调兵同时希望了解中国全部有关信息

   中国已经失控，愈演愈烈的局面不给美国保护中国的政策留有回旋余地。虽然远征解救势在必行，但出兵中国毕竟是一个极为重大的决定，关系到美国门户开放政策二度照会原则的贯彻和实施。为此，海在27日给新任命的美国专员罗克希尔发电，要求他提供全部中国方面与美国有关的消息和当前中国的详细局势，并要求他了解和掌握美国既定的门户开放政策方针：

   “虽然目前不可能就你作为一个美国驻中国专员的任务明确你的职责，就先前在国务院给你的口头补充指示而言，通知你下列任务也许是适当的。你的特别职责是，及时而全面地通报国务院所有你意识到的、关于目前中国事务一般情况，特别是影响美国利益的所有方面的信息。关于美国在中国的政策，你将接受我7月3号的指示(指美国门户开放政策的二度照会)，以及---附属指示---我7月19日给中国驻华盛顿公使的通告和总统7月23日给中国皇上的信中的指示”。(Mr. Hay to Mr. Rockhill. Department of United state,Washington, July 27, 1900。总统美国总统给光绪的信将另文论述)

   进兵北京前再度全面了解情况

   世界终于弄清北京公使馆及其里面的大部分生命财产依然安在，8月4日，各国决定从天津进兵北京进行解救。事关重大，美国为此再度要求了解中国情况。这次是美国总统麦金利亲自要求汇报情况，而且具体指定了汇报的题目。8月5日清廷下诏保证外国与其驻京公使馆联络畅通，8月8日美国驻上海总领事古德纳(Goodnow )转交美国总统麦金利的指示给康格：

   “美国公使康格：……总统指示你立即以密码急件报告(下列情况)------1，目前的状况和情形；美国人的伤亡。2，所有有关(清)政府军队参与攻击公使馆的证据。3，使馆被困期间你与清政府之间联络的所有物件(文本，备忘等---引者注)。4，你所知道的清政府或者清政府官员在使馆被困期间的所有行动，尤其是关于在防守中的保护与救援行动、阻止攻击的行动、提供食品的行动。请与中国政府联系，提供具体行动的日期。5，谢费总司令率领的向北京进发的远征解救队已经抵达并占取北仓。与其他大使商量，就在京可能遭遇的抵抗提出看法，并就前进的方向以及应采取的行动提出建议。”(Mr. Adee to Mr. Conger via Consul-General Goodnow. Department of State, Washington, August 8,1900.此文本括号中文字为引者所加)

   这次特别调查不是为了调整美国一贯的对华友好政策，而是为了远征解救公使馆的军事行动。美国有深厚的实用主义传统。说得好听点，叫实事求是，说的不好听，叫就事论事。已经调兵进京了，遭遇阻击，战斗正酣，却还要调查中国政府的态度和行为，而且正面的反面的都要记录在案，做为美国采取下一步行动的依据。

   话又说回来，这也是清政府给逼出来的。清政府内部“帝党”为守的洋务派与“后党”为首的保守派之间的斗争，使各国殖民列强客观上获得一个极好的机会扩张他们的在华势力范围，使中国最终竟必需同时面对八个强国的武装进兵。而美国即要坚持看住列强扩大在华势力范围的野心，又要和七国一同出兵保护美国在华生命；面对日益严峻的中国局势和美国公使馆危机，美国既不放弃自己的在华利益，又要坚持维护中国的领土完整和管理自主。不久后的历史证明，美国这一期间的对华外交原则在清政府提供的蹩脚舞台上，得到了很好的实施(详情参见本系列《美国的门户开放政策》)。而无论从其利益与道义并举的外交行为特征方面，还是从实行对华政策的艰难和曲折方面，这一时期的美国外交都在外交历史上占有十分重要的地位。

   附件一：(美对华二度“门户开放”政策照会全文)

   “1900年7月3日通告，美国的政策与目的说明。 发往驻华列国使团。

   通告电报送交美国驻柏林、巴黎、伦敦、罗马和圣彼得堡大使馆以及美国驻维也纳、布鲁塞尔、马德里、东京、海牙和里斯本使馆。

   华盛顿，国务院，1900年7月3日。

   在这一中国事务的危机态势中，在现有情况的准许下，我们认为说明美国的态度适当的。我们坚持1857年制定的对华和平政策。这项政策坚持和中国民族友好相处，并在制外法权条约所规定的权利和国家法律之下，促进合法商业贸易，以所有手段保护我们的公民的生命财产。如果对我们的公民发生有违于此的事，有关罪责，我们将唯肇事者是问。我们认为北京的情况是一种事实上的无政府状态，由此引起的结果是，权利与责任事实上移交至地方各省份当局。只要他们没有明显地与叛匪相勾结并运用他们的权利保护外国人的生命财产，我们就视他们为中国人民的代表，并与他们保持和平友好关系。迄至今日，美国总统的目的是，与其他国家协同行动：首先，与北京对话并营救美国官员、传教士和危难中的其他美国人；其次，努力尽一切可能保护中国各地的美国人的生命财产；第三，保卫所有美国正当的利益；第四，帮助防止动乱扩展到这个帝国的其他省份，出现同样的灾难。当然，现在预计以什么手段达到这样的目的为时尚早；但是美国政府的政策是寻求一种解决方案，这个解决方案的目的是能够给中国带来永久的安全与和平；维护中国领土与管理完整；保护一切友好国家在条约和国际法保证下一切权利；维护世界各国与中华帝国各地(之间)的平等、公正贸易的原则。