自由亚洲电台
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    近代宪政的演化（90）
   Constitutional Evolution In the Modern World

   
   九十、金融危机的政治后果—— 印尼的民主化
   90．Democratization in Indonesia
   陈奎德
   
   ㈠印尼学运与苏哈托下台
   
   东亚金融危机的政治并发症，首先是在印度尼西亚发生。
   
   自从1997年下半年危机爆发后，印尼就成为一个重灾区：经济大幅衰退，贪渎横行，民不聊生。到1998年四、五月，整个国家已险象横生，危机四起，印尼社会接近解体。于是，象很多第三世界国家一样，青年知识精英的“为民请命”意识风起云涌，反对苏哈托独裁及其家族腐败的学生运动汹涌澎湃，席卷了首都雅加达。
    苏哈托当政期间，实施严格的专权统治，学生运动难成大气候。这次苏哈托政权开始也仍想用镇压来解决。但是如此大的规模是过去没有的；加以这次学运的诉求非常单纯，就是要求政府进行改革，所以受到社会大众的广泛支持；同时，国际社会也对苏哈托施加了强大的压力；而且，一些军方将领也支持学生要求政治改革；还有，国会首脑在关键时也要求苏哈托下台；最后，印尼民主力量有其组织化的历史，可以实施有进有退张弛适度的组织及领导；因此，虽然发生了戏剧性的过程：有六名示威学生被枪杀，并面临“戒严”的威胁，但组织化的政治智慧之运用，却使预定的“五二○”大游行紧急叫停，终于意外地迎来了胜利──苏哈托的自动辞职。
    人们注意到，98年印尼事件中，有中国“六四”的幽灵在盘旋。因为，在警急时刻，军方强硬派曾公然以“六四”向印尼学生威胁。而印尼人民的胜利，意味着印尼学生成了中国的“天安门遗嘱”精神的执行人。
   
   ㈡印尼的民主选举
   
   苏哈托下台后，其继任人哈比比施行了部分“非苏哈托化”：释放异议人士，部分开放报禁，开放党禁。于是在1999年6月7日的国会大选中，原执政党退居第二位，由梅加瓦蒂领导的民主斗争党成了国会第一大党。1999年10月20日，印尼举行总统、副总统选举，宪法规定，总统、副总统由人民协商会议选出，其中462名是直选的国会议员，38名军方指派的国会议员，135名是省议会代表，65名为各团体代表，共700名。这次印尼54年来第一次“非内定”选举的结果。身体衰弱、双眼几乎失明的瓦希德得票第一，当选总统；梅加瓦蒂第二，当选为副总统。梅加瓦蒂虽然是国会第一大党领袖，值此关键时刻，深明大义，表现出政治家的风范，呼吁支持她的民众接受选举结果。于是，印尼在历经艰难曲折之后，终于走上了民主之路。