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    近代宪政的演化（55）

   Constitutional Evolution In the Modern World
   
   五十五、中国大陆的土地改革
   55． The Land Reform in the Communist China
   
   陈奎德
   
   毛泽东建立政权后，除了前面我讲过如天罗地网一样的统治结构外，在统治方式上，有一个重要特色，就是以「运动」来巩固政权，建立效忠机制。建国的最初三年在国内有「三大运动」：1) 土改 2) 镇压反革命 3) 三反五反。这三大运动皆以蔑视法治、侵犯人权为特征，因而与现正背道而驰。
   
   我们先看看 「土改」，它是土地改革的简称，是建政初年中共在农村推行的运动。
   
   其实，中共自创党以来，土地改革即为其中心政策。只要占有地盘必实行「土改」，在江西苏区时期便是如此。一九二九年秋毛泽东写过一首词《清平乐》，最后两句：「收拾金瓯一片，分田分地真忙。」就是描写土改的。
   
   共产党夺得政权后，土改的目的是给所有农村人口划分阶级地位，除了意识形态的要求外，主要是为了分而治之，便于统治。其基本目标是，打倒地主富农，让贫雇农翻身。中共派工作队进入农村，组织农民去斗争地主，消灭地主。
   　
   中共实行土地改革，没有任何法律程序，群众控诉，公开审判，随意处死，造成一片恐怖气氛。大陆有两千多县，照陶铸在广东订下的原则「村村流血，户户斗争」，每县平均死五千人不是夸大。依各种不同的估算，死人应在几百万至一千万之间。
   　　
   中共在土改时期所用的残酷手法，今日六十岁以下的人听来都很难相信，甚至以为是天方夜谭。但确实大量的材料和亲见亲闻之事实，证实了那种残忍与血腥。
   
   　　
   本来土地改革只要通过有价收购的和平手段将土地分配给农民也就完了。台湾实行的三七五减租进一步将土地分配给自耕农，未流一滴血便完成土地改革。中共不是，中共实行土改，其前提是侵犯和否定原有的财产权，并把财产拥有者视作罪人，是彻底剥夺地主富农的人格尊严乃至生命。
   
   当时为了杀人，每一地区凡是有田地的农民在地方稍有声望的土绅，皆被定为「霸」，在必杀之列，「霸」又分三类：一种横行乡里欺压良善的是「恶霸」；一种专作好事如香港一些善长仁翁经常捐款行善的如赈济大陆水灾，捐款办学校，这种人是善人，应该没有问题，中共都定名为「善霸」；一种是安份守己作人，独善其身，好事坏事皆不作，中共称之为「不霸」。但「三霸」都是同一罪行，皆当场处死。
   　　
   土改期间最拿手好戏是斗争会。在每一个乡村、集镇集合全体百姓斗争中共所架出来的地主，要老百姓指出这个地主曾经剥削、侵吞了他们的财产，但老百姓实在说不出曾被地主剥削了甚么？有一件典型事件当时传遍北方各省，一个老百姓被共产党干部逼急了，说了一句：「那年他吃了我一个鸡蛋没有给钱。」行了，那位干部抓住这项证据，当众算帐，这一个鸡蛋可以孵出小鸡，这只小鸡大了生出多少蛋，蛋又孵出多少鸡，就这样鸡生蛋，蛋生鸡，一笔账算了十年，地主全副家产赔出，全家空手离家，行时还要打扫乾净等候「人民接收」，这便是传诵全国的「扫地出门」。
   　　
   光是土改不能杀人，于是在进行土改运动时，发动斗争会，事先选定被斗的目标，捏造一些莫名其妙的故事便成了罪状，然后干部向台下问：「这个人该办甚么罪？」下面安排好的干部大喊：「该杀」。于是便即刻枪杀或当场打死。出头斗争的无知青年想不到会有这样结果，所斗死的人皆是邻里亲戚，有些地方甚至发动兄弟相斗，儿子斗老子。
   
   同时，土改在共产党与国民党内战时期还成为招兵的重要手段。因为被斗的人遇害以后，斗人的「英雄」便成了过街老鼠，千夫所指。到了国军进剿，共军撤退，这些人就只有「参军」死心塌地跟著共军去当炮灰。所以当时中共干部中流行一种口号「后方不斗争，前方没有兵。」共产党这种办法十足是水浒传逼上梁上的翻版。
   
   中共在其建国初年的「土改」，是一次大规模侵犯人权、特别是财产权和生命权的国家恐怖主义行为，为后来中共侵犯人权的一系列运动开了先河。