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近代宪政的演化（7）英国光荣革命 RADIO FREE ASIA
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近代宪政的演化（7）
Constitutional Evolution In the Modern World
七、英国光荣革命
7．The Glorious Revolution in England
陈奎德
1679年英国国会通过的《人身保护法案》如何具体保障人身安全与自由？它是如何最终凝结在历史上从而不可侵犯的？这就势必涉及1688年的光荣革命。
《人身保护法案》（提审法）虽然还不能完全禁绝无理逮捕，但它保证了任何人被捕之后，一定可以遭遇到法律。法律是保障人权的。因此，被捕者就有可能向法律要求保障自己的权利。众所周知，在缺乏提审法的国家，人民要与法律直接碰面是很不容易的，直至今天仍是如此。
譬如在今天的中国大陆，虽然司法有了一些进步，但是，公安机关秘密抓人，抓人之后又保密，致使有些公民失踪几天、几周甚至几个月的事情时有发生；而且被捕者还投诉无门，不能依据法律获得公平审判。这就叫无法无天。在这种缺乏《人身保护法案》的国家，政府有时的行为就是绑架，就是国家恐怖主义。一个权力高度集中的政府， 如果把它的权力用于绑架，人民有什么办法呢？
上述的《人身保护法案》(提审法)就是专门对付滥用权力的政府的。按照该法案，如果逮捕机构违反了其规定的程序，其负责人就会坐两年以上的牢。也就是说，提审法至少在法律上取缔了特务制度，它把特务归入绑匪的范畴，起码在法律上严禁了前面说的那种国家恐怖主义。
国会虽然于1679年通过了《人身保护法案》，但还不稳固，还需要一番血与火的磨难。话说在查理二世之后，是詹姆士二世，这位国王是天主教徒，热心宗教，想用权力来排除教外的人。他忘了查理一世的断头台，又重翻“君权神授”的老皇历，声称他只向上帝负责，不向人民负责。他立下法律：凡天主教徒不受法定的刑罚；并命令所有牧师在教堂里宣读该法。有七个主教拒绝，他就逮捕和审讯他们。但所有人都同情七主教，当主教们被无罪释放时，军民共同欢呼。詹姆士二世问左右这是什么意思，左右说：“没什么，士兵们因为主教被释放而高兴。”他说“这还了得，你们居然说没什么。”他虽然昏庸，但知道民心军心不可侮。
这时，国会已经派人秘密把他的女儿玛丽和女婿威廉从荷兰接了过来。詹姆士二世本来还想负隅顽抗，但没有士兵听他的，为避免查理一世的命运，他灰溜溜逃亡到了法国。
被老百性欢迎的女儿女婿，签订了《人身保护法案》，正式承认了其神圣性。并把国王的权力转移到了国会，接受了预算每年必须通过国会批准的法案。进一步，他们使内阁向国会负责，即国王必须任命得到国会多数的政党组阁，若国会不信任，内阁必须辞职，或者解散国会。但若新选出的国会仍然不信任内阁，则内阁必须辞职。于是，英国的君主立宪的民主制通过这次不流血的革命而正式确立了。它是人类宪政史上的关键转折点。
这次1688年的革命，就是英国历史上著名的“光荣革命”。
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