“同业中人难得一聚，而他们自始至终的议题或是在反对公众而实施的掘取阴谋中，或是挖空心思在寻找自己的额外利益，或是在以抬高价格的愉快讨论中结束。”这是近代经济科学、自由市场之父、资本奠基人亚当·斯密1776年所著《国民财富的性质和原理的研究》（简称《国富论》）中一段经典描述。而今天，中国电信业及收取了近30年、超过数万亿财富——“月租费”，不就在政企“同业”(几乎中国所有的电信垄断企业的决策人都出于“政门”)这样境况下、堂而皇之实践着经济科学之父那230年前、至今依然在中国市场上演的一场场黑幕？中国电信企业在市场掘取金钱利益，一如就象在维护政府的利益，中央政府信息产业的高官，一如就“等同”国有垄断企业的高管，这种持续利益的公共体在中国垄断产业司空见惯，形成了近30年中国电话“月租费”、经典的“剥削”特色，远比中国国家的《宪法》《刑法》《税法》等还坚不可摧。这是一种扭曲、所谓的“依法治国”假象，也是中国政府主导“收费经济”长盛不衰、源远流长的根源所在。

   ■/巩胜利＊

    [前导言] 在中国近10年来、历次“人大”“政协”两会上，中国人大代表和政协委员们反反复复提议、建言“取消电信月租费”，但中国全社会13亿、每一个人切身利益成本的世纪大讨论只见热潮却一直没有结果。中国电话“月租费”已经延续了近30年了，到底该不该取消？如果该收，该怎样在阳光下收取？由中国垄断性企业自己收取、自己就把它花出去，收到何年何月？没有任何制衡的中国“月租费”，如果取消，何时才能取消？如果该收，企业本身有权力来向人民来收吗？“月租费”已收了近30年，“有历史取消的那一天吗”？又怎样合乎中国国家法律的来收取中国特色的“月租费”？十数年以来，中国电信产品的电话“月租费”（其实已经争论了近30年），一直成为13亿中国人、每一位切身利益、每年一度中国“人大”与“政协”两会十数年的新焦点。这是中国国企垄断30年的空前浩劫，在今日法治世界，谁又能如此不劳而获、如此靠“批权”近30年而长期打劫？

    中国电话“月租费”，是实行“法治”中国近30年、跨世纪的国家与国民的大劫难。“月租费”，跨越了中国社会“计划经济”与“市场经济”的两个基本制度时代，远比中华人民共和国的《宪法》《刑法》《税法》还更有其生生不息的生命力。延续了近30年的中国电话“月租费”，使中国所有的法律显得苍白无力，为什么一项似法而非法的一种单一的批权收费，竟能够跨越两种——“计划经济”、“市场经济”的社会体制而长期、永无休止的生存下去？为什么，要法治、以人为本的中国、垄断性企业的“利益”冲突、连中国最高权力机关“人大”也十数年不能和谐、给13亿中国公民一个根本源头的答案或进与出的游戏规则？

    实践了近30年的中国电话“月租费”与中国《宪法》《刑法》《税法》，好象没有直接必然的什么关联，但近10年以来，几乎每年都有人民代表在“两会”上对电话“月租费”提出疑问，但没有任何人、任何组织、任何法律机构对中国“月租费”作出符合中国法律规则的任何解释。自所以将中国“月租费”与中国《宪法》《刑法》《税法》等进行平行比较，是因为中国所有国家法律的出台，都要通过当然的法律程序。而中国国家的《宪法》《刑法》《税法》等法律规则，在中国实行“计划经济”改为“市场经济”社会制度近30年来，已经发生了根本源头的数次“变革”和更换，而惟独出笼于“计划经济”时代、由于个别利益驱使而产生“批权”——“月租费”却近30年不改、也没有任何游戏法则和执法机构可以管辖和改变“月租费”的生或死，这难道还不与中国《宪法》、与中国法律的生态环境有生死攸关的必然关联？

    为什么中国电话“月租费”的“生命力”和“执政力”超越了国家的《宪法》《刑法》《税法》等呢？为什么号称是中国“最高国家权力机关”（参见《中国宪法》第57条原文）的“人民代表大会”及“人民代表”10数年的反复“提案”依然没有任何“合法”的结果？中国“月租费”比中国《税法》还坚不可摧，有什么“法律”可执行的当然依据？实行了近30年的中国电话“月租费”符合中国的什么“法律”？

    首先，“月租费”比《宪法》更有“执政力”和“执行力”，根源是利益的绝对驱使。而中国《宪法》却不同，㈠是因为没有中国国家《宪法》的具体执政、执行人；㈡是没有中国《宪法》的维护者（即国际统称的“护法者”）——宪法法院；㈢是没有对《宪法》裁判的“游戏规则”。由此，所有的“国家法律”，若没有国家法律的执行者、维护者、仲裁者和“游戏规则”，则必然、当然是一部根本、最无能的法律。中国电话“月租费”则不同，尽管没有“国家法律”明明白白的立法和保护，却有中国“月租费”绝对既得利益的“执政者”和“维护者”，那么“月租费”就会当然比《宪法》《刑法》等更具有现实与历史的价值意义。

    中国《宪法》，长期50数年来都没有它的任何《宪法》国家法律的执行者、维护者、仲裁者和可执行维护宪法的具体“游戏规则”。而中国电话“月租费”则分分秒秒、日日月月年年无时无刻都有它的执行者、维护者、仲裁者和可执行的“游戏规则”在运行。所谓的一项“国家策略”，变成了企业近30年的一种利益的行为。“月租费”，不是国家的“月租税”，也不是利益企业的“企业债券”，更不是纳税人或投资者“投资”，也不用向国家、政府和公民、人民近30年交代一个所以然。而真正这个国家的人民币进出、国家税收或股市等投资人的利益，都要有“公告”向公民、向政府交代。“月租费”为什么能在做为“国家批文”、既得利益者的资本，来无影、去无踪迹？比国家《宪法》等还有现实和历史的价值？——这是什么国家的什么法律？？？

    历史变更的数字

    1982年初中国开通第一部电话到1992年达到1000万户，经历了10年的漫长岁月。 从1000万户到1998年的1亿用户，用了6年的时间；从1亿户到2000年的2亿户，用了2年时间；从2亿户，到目前4亿多户，则只用了短短的1年时间（这组数字参见2002年10月10日，CCTV《中国实录》：“信息产业部部长吴基传访谈”）。

    据证实：截至2005年底，中国电话用户总数已超过7.4亿户（此数据，见2005年12月15日国家信息产业部官方发布数据），互联网用户数超过9400万户，中国固定电话达到2.5亿户，移动电话用户超过5亿多户。

   关于中国电话的一组重要数字：

   一、关于2004年的电话数字

    1、中国固定电话：240000万用户，全国2004年一年固话“月租费”（固话“月租费”，以2003年的广州市为例，是每户每月20元）总额：

    2004年底 25700万用户X12个月X20/月 超过500亿元

    2、中国移动电话：2亿用户，全国2004年一年移动电话“月租费”总额为：

    2004年底 30000万用户X12个月X50/月 超过1800亿元

    这就是说，仅在2004年一年时间之内、中国电话的“月租费”一项、固话和移动电话就“不劳而获”超过2000多亿元人民币。

   二、中国电话产业的历史数字

    A、先看中国固定电话

    1、据中国政府《中国2002》（见“信息产业”章节）白皮书披露，中国电信的“固话”自1992年突破1000万户，之后每一年、年均增长100％速度扩张，到2002年的10年时间里，最少每户电话、每一月收取20元（2000年之后）月租费，而在这10年中，有每个月收取500元、200元、100元、50元等不同时期、不同等值的“月租费”，但最少收取的“月租费”也有每月、每户是2000年之后的20元，以前是平均每一个电话用户、每一个月收取的“月租费”超过50元。

    2、自1992年固话突破1000万用户为起点计算，一个用户、一年的“月租费”是600元，而1000万户，一年的“月租费”是60亿元。

    3、1992年—2002年的10年以来，每一年翻100%的数字是：60亿、120亿、240亿、480亿、960亿、1920亿、500亿、500亿，500亿、500亿（注：自1998年起，固话“月租费”降至每户每月20元，以前按每户每月50元计算），这10年计有5000多亿。而前10年的1882年中国开通第一部固定电话，到1992年达到1000万户的10年时间里，可以算出的“月租费”至少有300亿元。

    仅此一项，中国固定电话20数年“月租费”一项，总额超过6000多亿人民币。

    B、再看中国移动电话

    1、从1998—2004年，中国移动电话用户由1000万户发展到1亿用户，每一年的“月租费”分别是：60亿、300亿、500亿、600、1000、1800亿，这6年的“月租费”高达5000亿元。

    2、而从2001年到2004年的三整年时间里，中国移动电话用户总数达到3亿户，这一年的“月租费”是1800亿。

    3、中国移动电话，从1988年第一部模拟手机开始起步，到1998年10年间达到1000万户，10年间的“月租费”至少也有300亿元。

    而中国移动电话近10年的“月租费”一项，总额超过10000多亿人民币。中国历史以来的固话、移动电话“月租费”相加之和，就有几10000多亿人民币之巨。