自从1989年1月天体物理学家方励之发表致邓小平公开信，要求释放魏京生等政治犯，并导致1989年上半年大陆知识界三波联名信作为呼应之后，就时局问题联名公开呼吁，并在国外媒体上报道，从而在国内产生舆论压力，已经成为中国持不同政见者和独立知识分子表达自己意见、参政议政的几乎是唯一的模式。

   这种模式延续至今，一直起着集结民间力量，活跃民间舆论的作用，但也存在一些局限。比如抽象的政治诉求多，而具体的立法主张少；抗议性质为主，致力于公民社会建设的诉求少等。这种情况自去年以来已经逐渐有所改善，在新一波的网络公民自由运动中，中国的异议人士和知识分子已经在逐渐调整自己的诉求方向，致力于使自己的主张更贴近现实。其中最令人鼓舞的是截至二月二十三日公开发布时已有44人参加联署的，由宪政学者张祖桦发起的民间教育提案《落实义务教育中央财政责无旁贷，保障教育权利系于公民选择自由》，参加联署的不仅有历次公民上书的活跃人士如青年作家余杰，学者王怡、任不寐等，还包括了一些过去并不活跃，但有相当社会影响的新的参与者，如著名作家北村、企业家李弘川、浙江大学教授郁建兴等。

   这份向海内外中国公民征求签名，并预定于三月一日送交即将召开的全国人大、政协“两会”的呼吁书，其特点是它并不是一份简单的政治呼吁，而是来自民间的立法提案。在指出现行义务教育体制存在中央政府放弃承担义务教育费用，加剧事权与财权的不对称和无法保证义务教育支出的增长等三个方面的问题后，提出了允许成立民间教育观察组织、开征教育税、保证公民选择自由，办学权全面向民间开放等历次“两会”代表相关提案中碍于政治现实很少触及的立法建议。

   这份呼吁书与前此网络上要求废除劳教制度的呼吁和前不久刘飞跃等数百名公民要求抑制药价上涨的联名信一起，展现了大陆民间社会独立发声的新趋势。这不仅是联名公开信的方式重新被启用，更重要的是通过这种方式直接发表政见，而不再仅仅要求当局允许发表政见，这是中国公民社会日益发展与成熟的结果，也是今后网络公民自由运动的新方向，值得外界的关注与支持。

   (自由亚洲电台) (2/28/2004)