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盘点中共政权的资源 在考虑中国的政治转型时,应该先进行一次盘点,旧体系中有什么是值得保留的,可以为转型所用。中国社会转型的资源少,风险多,所以任何资源都应珍惜,不能因为是共产党的遗产就弃之不用。现在这方面的思考不多,但已需要提上日程,不能“到时候再说”。因为事先不搞清楚,不进行有意识的衔接,“到时候”玉石俱焚,搞清楚时已经来不及。
把前政权彻底推翻另起炉灶的典型是美军占领伊拉克。一切从头开始,前官员和执政党党员一概清除,政权各机构、军队、警察全部重建。然而以美国国力之雄厚,以联军武力之强大,人口、面积都远逊于中国的伊拉克尚如此混乱,难以收拾,可想未来中国采取推倒重来的转型方式,会落到何等状态。
前面讲过在整合社会的三种基本机制中,中国的生态底座已无力支撑,文化结构业已解体,唯一依赖政治整合。而除中共之外,中国其他政治力量或是早被铲除,或是长期受压无法发展,无一具备整合中国的能力,只剩中共建立的管理社会体系,因此最值得保留的资源应该就是这个管理体系。
中共花费几十年时间建立这个管理体系,触角伸及每个社会细胞,指挥网络巨大细密,覆盖中国,行政人员多达上千万,并有熟练的行政技巧和默契配合。建立这样一部能够有效管理整个中国的机器,需要花费漫长时间、投入巨额成本、经过无数磨练,价值无法形容。尤其是对于中国,因为没有其他力量能在短期内建立起整体整合的管理系统,中共这部管理机器就更有难以替代的价值。如果不能保存这一系统,不要说转型,连基本的社会稳定和生存条件都失去保证。
这难道不是一个明显的悖论?所说的社会转型要转的不就是这个系统吗?如果让这个系统继续运转,还要对它精心呵护,保证它完好无损,何来转型?又怎么结束中共的一党专制呢?中共的专制正是以这个系统为依托,这个系统也完全属于中共。中国政权是党化而非国家化的,这是中国的基本现实呀!
的确,但两难(或多难)困境才需要研究的智慧。中国政权之所以不易改变,或是一改变就可能导致管理体系破碎,原因就在于政权党化。这是中共多年推行“党领导一切”的结果。中国政权的党化程度堪称世界之最。能否避免社会管理系统随中共一党专制的终结而崩溃,取决于能否把社会管理系统与中共进行剥离。无疑相当困难,二者纠葛太深,盘根错节,互为里表。从各省书记到军区政委到村党支部,哪个不是大权在握,有足够力量控制或至少是干预行政?各级行政官员也基本都是中共成员甚至身兼中共高职。对剥离而言,“剧变”的政治转型无法做到。成功的剥离只能是一个细致耐心的过程,渐进而非剧变。我之所以把渐进视为决定中国命运的关键,就在于此。没有渐进难以保住社会管理系统,中国也就可能因为管理系统的丧失而落入崩溃。
王力雄系列政论随笔:
《递进民主—中国的第三条政治道路》
第三篇 以递进民主实现中国的平顺转型
第一章 可控的蜕变
第一节 自上而下的渐变改革(之一)
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