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在递进民主制中,对“层块”进行规模的限定很重要。因为当今各种民主政治形式,主要弊病都与规模过大有关。让农民管理自己村庄的事务以及选举村长,没有人会比他们做得更好;让他们管理乡的事务就已经困难,选举乡长也开始有了问题,而让他们选举省长和国家元首,则会陷入盲目。随着社会日益复杂,普通公民获取全面信息和做出正确判断的困难也会增加。信息的不对称甚至误导使得大规模民主易于滋生短视的大众压力、极端的民族主义、以及暴民政治和多数专制等弊病。中国具有世界最大规模的人群,采用西方民主制造成的问题可能远超出目前的估计。我们不能因为改变专制制度的迫切愿望,就不去直面大规模民主的问题。正视问题不等于反对民主,而只有解决问题才能得到好的民主,也才能使那些怀疑中国实行民主的人转变(他们大多出于善意)。 递进民主是直接民主和间接民主的结合。层块内部实行直接民主(以委员会方式),层块之间实行间接民主(下级层块当选者为上级层块委员会成员)。直接民主随人数的增加而失效——这是不言而喻的常识,所以层块需要限制人数规模。《递进民主制规则》以n代表层块规模,限定为“在此范围内所有人皆可实现充分的直接沟通”。直接民主需要充分的直接沟通,这几乎是同义描述,不需要再解释。只有充分的直接沟通,才能保证参与民主的每个成员信息对称,民主二字因此也才可能名副其实。 祖桦曾这样质疑:“夫妻二人在一起生活几十年尚不能‘充分的直接沟通’者,为数众多;何况他人?” 其实准确的说法应该是,那些夫妻不是不能沟通,而是不能一致。或者说,他们不能沟通的是感情,不是事务。而递进民主制要求的沟通与感情无关,针对的仅是层块成员之间要进行“民主”的那些事务。所谓民主就是在不一致时达成妥协的方法。递进民主制从来不要求取得一致,只要求通过充分的直接沟通,所有成员能对事务充分了解,充分表达自己立场,清楚彼此分歧在哪,从而达成最合适的妥协。夫妻之所以容易僵持,是因为人类尚无解决家庭内部分歧的程序性机制(不是靠感情就是上法院),且家庭结构恰是最易出现僵局的一比一,因此和社会制度不能类比。 至于n应该有多大,首先它不是一个常数,而是一个范围。范围变化有多大,要视具体情况而定。在日常聚会中可以发现,规模达到十人左右,就会有人说不上话,或者自动分为几伙谈不同话题(等于分割了直接沟通的范围)。而若是朝夕相处的村庄,即使多达几百人,也能互相深入了解,充分沟通。但这种范围显然不会扩大得更多,一个乡的人口达到上万,即使是世代聚居在一起,也会有很多人彼此不熟,从不来往。这时就超出了n所要求的“充分的直接沟通”之范围。
其实谈论n只是出于理论需要,现实社会生活中的这种n已是现成存在。人类社会为什么要划分为不同层级和单元,归根结底是出于沟通的需要,为了解决直接沟通在大范围的不可能,因而要建立间接沟通的结构。只不过以往这种n的划分和间接沟通的结构是被统治者权力自上而下地利用,递进民主是将其反过来,由来自民众的民主自下而上地利用。原本的n和结构都可以原样继承,而不需要对社会结构进行另起炉灶的重构。
王力雄系列政论随笔:《递进民主—中国的第三条政治道路》第二篇 递进民主制第二章 什么是递进民主制第四节 递进民主制的“层块” (之二)
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