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美国政府是定期由美国人民选举产生，执行的是三权分立的宪法。仅管美国政府施行的政策有时也有不符合美国人民或国际社会利益的情况发生，但美国人民拥有法定权利，可以改变政府，使错误得到改正。同时，美国主张民主、自由、人权、法治的理念，和中共的一党独裁专制完全相反。
中美两个大国要生活在一个地球村，但两国政府的意识形态相异，在处理国际事务或全人类共同利益事务时，某些观点和立场差异很大，甚至会发生严重冲突。如今，中美两国关系非常紧密，中国需要美国的市场、资金、技术和人才；美国需要中国的市场、生活产品和稳定的社会发展。美国害怕中国社会分裂而造成巨大的“黄禍”外流世界各地。可见，中美两国的根本利益是相同的，希望在地球村上互利共存，反对恐怖主义伤害各自的国家安全。但如何克服因意识形态相异而造成冲突，而危害双方各自的利益呢？
● 析美对华政策转变过程及佐利克讲话时机
佐利克的讲话并不突然而来的，美国对华政策的改变有一个过程。自今年以来，中美关系中发生了一系列事件，这些都是促使美国对华政策调整的因素。
► 今年初北京制定《反国土分裂法》后，美国和日本两国外交部及国防部联合举行会议 (2+2会议) ，制定对华政策。
► 今年春天，美国国防部长伦斯费尔德参加在华盛顿举办的《国际声援退党》大会，他签名声援表示支持，这个行动是极为罕见的。
► 今夏以来，美国国会对人民币汇率和美中贸易巨额逆差强烈不满，多次表明要立法制裁中国。
► 8月17日，美国国务卿赖斯对《纽约时报》表示，中国必须对其经济政策做出结构性调整，否则将成为国际经济的一个问题。赖斯说 “（美国）同中国的关系很重要、也很复杂，当中有好的部分也有不好的部分。我们之所以要把注意力集中于此，是因为我们认识到中国对国际政局的影响会与日俱增。它是个大国，影响力会越来越大。”
► 美国拒绝胡锦涛以“国事访问”规格访问白宫，这是表明中美关系中不好部分的强烈讯号。
► 以往美国国防部是对华政策的鷹派，国务院是对华政策的鸽派。但自赖斯任国务卿之后，情况发生了变化。国务院对华显得略为强硬，而国防部显得变温和些，这两个部门显示有了相当的协调。赖斯是苏联事务专家，对共产党是有精专研究的。在瓦解苏联和冷战结束期间，她是老布希总统的苏联问题顾问。
佐利克讲的时机选择得也非常微妙。胡布在纽约见面时不流露对华政策要调整，一周后宣佈对华新政策。紧跟着伦斯费尔德10月将访华、葛林斯潘等四名大员10月将访华，以及布希11月将访华。看来，美国方面非常重视美中关系的调整和发展。下一步就看胡温政权如何接招了。
● 北京将如何面对美国对华政策的调整
上述分析，表明了中美两国有共同利益，处于既合作又冲突的微妙关系，为了使此关系能长期、稳定、友好发展下去，避免中国崛起后造成中美关系恶化，因此美国对华政策作了战略调整，呼吁或者要求中国推进政治改革，把中国政治制度建立在人权、自由、民主和法治的基礎上。佐利克说：“我们与中国有着许多共同利益。但是，仅靠利益巧合建立的关系根基不深。建立在共同利益和共同价值观上的关系才能根深叶茂，常青不衰。即使在我们为建立明日的民主中国而努力之际，我们也能与今日崛起的中国合作。”
美国对华政策的战略调整对中国有利吗？
笔者在2年前写的《中美关系深刻影着中国的过去、現在和未来》一文中的基本观点可以回答这个问题。近百年来，中美两国关系历史证明，美国长期以来对中国友好，在中国困难時曾同情和帮助中国。例如：
► 美国在八国联军攻入北京后反对列强瓜分中国；
► 美国是以办学校方式处理庚子赔款，有利于中国人才培养；
► 在第一次世界大战后的巴黎和会上，美国总统威尔逊同情中国对山东青島索回的要求；
► 第二次世界大战中，美国帮助中国打败日本侵略者；
► 第二次世界大战结束前，罗斯福总统极力邀请中华民国作为联合国創始国，并加入安理会常任理事会；
► 尼克逊总统访华确立“一个中国”政策，维持30多年的台海和平局面，有利于邓小平提出的“改革开放“政策的执行；
► 美国极力反对前苏联计划对中国施行“核手术”轰炸；
► 改革开放近30年，美国对中国开放商品和资本市场、提供科学技术、资金和人才；
► 美国没有占领中国一寸领土。
由此可见，美国对中国是长期友好的，比较俄国和日本过去和现是如何对待中国，谁是真诚的朋友不是明显可见吗？同时，美国对华政策一直深刻的影响着中国过去和现在的发展，可以预期必将影响将来的发展。
佐利克说：“我们并不想通过促进自由削弱中国。相反，布什总统强调，"9.11"的悲剧告诫人们，缺乏自由、不健全的社会可滋生致命的痼疾。“
“政治封闭不能永远成为中国社会的特色。------中国有人认为，强调经济增长和增强民族主义可维持共产党的一党统治。这是危险的，也是错误的。”
为什么说是错误和危险的呢？因为中共政权根本无法自我解决贪官污吏的问题，这是制度造成的结构性腐败，中国人民无法长期忍受被盘剝欺榨，己经在全国范围内进行维权运动，反抗中共的迫害。中共政权剝夺了中国人民割除腐败制度的权利。如果中共政权不主动推行政治改革，中共政权一定挎台。美国吁呼中共推行政治改革是为了中国好，既是为了稳定中国社会秩序和发展前景，也是为了人类社会平安稳定。专制独裁是国际关系紧张和人类社会不稳定的根源之一。为了地球村的安定，中共政权必须推行政治改革，结束中共一党独裁统治，实行宪政，还政于民。
至今，北京对佐立克的讲话只有在北京外交部发言人层次的反应，估计在10月，中共十六屆五中全会上，中央大员们会议论此事。今年11月，布希到北京作“工作访问”时也将会与胡锦涛讨论此议题，毕竟中美关系是影响中国发展大局之大事。
2005-10-03 第一稿
2005-10-06 第二稿
(析美国副国务卿佐利克的对华政策讲话-- 兼论中美两国间存在的问题 全文完博讯www.peacehall.com)[上一页][目前是第2页]
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