日使道：「我主張按號按條先詢問貴國之意見，然後再行逐條商議。」

    我答道：「此點應請貴公使原諒，本總長於一月廿八日到任，廿九日拜外交團，卅日始行視事，時間如此匆迫，對於二十一條內容，未能詳加研究，如可再緩一星期，待我全部研究後，再行奉告，可否緩至下星期二再開會？」

    日使道：「此事之內容，貴總長早已研究過。本人奉政府訓令，須每日開會，惟貴總長到任未久，亦是實在情形，仍盼閣下從速研究，俾能加速進行。」

    日使又道：「今天午後三點鐘起至八點鐘止，耗去了整整二小時，毫未談出什麽結果。本案何時了結，殊難懸揣。貴總長如欲對文書內容詳細加以研究，可否於迅速研究後，決定每日開會，至於開會時間則由貴總長自定可也。」

    我答道：「每日開會，並非反對。但外交部每逢星期三爲接見期，外賓紛雜，每日會議，事實上難於照辦，且本人精力不足，惟望原諒。」第一次會議，就此結束。

    第一次會議後，我國政府又採用了兩種轉圜手段：第一，派日人有賀長雄赴日本遊說於元老間；第二、透露消息與中外報界。因爲日本元老素不主強武力侵華，國際輿論或亦可使日本政府稍存畏忌。同時，我個人已經決意和日置益在會場上咬文嚼字，寸土必爭。

    查二十一條共分五號：第一號——要求承認德國人在山東之權利，由日方繼承；第二號——要求在南滿、東蒙享有優越地位；第三號——要求合辦漢冶萍公司；第四號——要求中國沿岸港灣和島嶼不讓與他國；第五號——要求作中國內政與警察軍事之顧問，並要求在福建投資。

    當時袁世凱總統於接到日使這份要求文書後，曾苦心研究，逐條親批討論的辦法。至二月五日開第二次會議時，我在議席上即發表了對二十一條的意見：以第一、二號可以討論；以第三、四、五號無法談判。嗣因日使一再摧促，乃於二月九日我方又提出第一、二、三、四號修正案，對於第五號則堅持「碍難商議」。而日方則志在必得，決不放鬆半步。

    雙方雖不斷會談，但一直拖延至三月八日，仍無結果。日置益遂於是日往見曹汝霖次長，帶着恫嚇的聲明道：「會議遷延，使日本國軍民，勢難再忍耐，若於數日內對於重要各條無滿意之承認，恐生不測之事！」等語。但彼時我方派赴日本遊說之有賀長雄，正奔走於元老派之間，日本內閣之兇焰，似已稍戢。事態僵持到四月廿六日，日置益提出了日方最後修正案廿四條，務請我方同意，同時，日本於山東、奉天增兵，在渤海沿岸亦派軍艦遊弋，關東宣佈戒嚴，日僑準備撤退，一時空氣緊張，人心惶惶。我方在此最後關頭，亦於五月一日也提出了一項最後修正案，靜待日方答覆。不料到了五月七日，日置益終於向外交部遞送了最後通牒，內容如下：

   「帝國政府因鑒於中國政府如此之態度，雖深惜幾無繼續協商之餘地；然終眷眷於維持極東和平之局面，務冀圓滿了結此交涉，以避時局之糾紛。於無可忍之中，更酌量鄰邦政府之情意，將帝國政府前次提出之修正案中之第五號各項，除關於福建省互換公文一事，業經兩國政府代表協定外，其他五項可承認與此交涉脫離，日後另行協商。因此中國政府亦應諒帝國政府之誼，將其他各項，即第一號、第二號、第三號、第四號之各項，及第五項關於福建省公文互換之件，照四月二十六日提出之修正案，所記載者，不加以任何之更改，速行應諾。帝國政府茲再重行勸告，期望中國政府至五月九日午後六時爲止，爲滿足之答覆，如到期不受到滿足之答覆，則帝國政府將執行認爲必要之手段，合併聲明。……下畧」

    翌日，袁世凱總統召集會議，副總統、國務卿，左右丞，參謀總長、各部總長，各院院長、參政院議長、參政、外交次長、府秘書長、院秘書長等皆列席。會前，英駐華公使朱爾典曾來訪我，勸我國最好接受日本之要求，以避免危機，日後整軍修政，埋頭十年，可與日本一算舊賬。我往列席袁總統所召集之會議時，特將英使朱爾典之言面告袁氏，袁氏聆悉後，現得萬分痛苦，並沉痛地說道：「今日只有忍受奇恥，接受日本要求，誓與國人群策群力，不做亡國之民。」

    事已至此，外交部乃連夜準備覆文，然以第五號福建一條中「日後另行協商」一句，我方曾與日使館參贊小幡酉吉在電話中爭論良久，直到晚上九時還無結論。日本最後通牒之時間已過，日使館則再三再四催送覆文。最後我只得說道：「此次交涉全由我負責，事到如今，亦無善法，將來『協商』與否，全視日後之情形，現姑照原文添入，以免另生枝節吧！」我說完這番話，遂往總統府面報袁氏，乃定議。

    該項覆文，由外交總長、次長、秘書長送交日本公使，那時已是五月九日午後一點了。簽罷條約後，五月廿六日參議院開會，由我出席報告這次和日本交涉經過，該報告上段已失去原文，最後一段則重謂：

   「我政府對於此次交涉，歷時三月有餘，正式會議至廿五次，始終尊重鄰邦之意，委曲求全，冀求和平解決之目的，不特我國民所共知，即各友邦亦莫不共諒。惜日本或藉詞要脅、或托故增兵，終爲武裝之談判，致不能達此目的；……迨一經決裂，我國必難幸勝，戰後之損失，恐較之現在所要求，重加倍屣，而大局靡爛，生靈塗炭，更有不堪設想者。在京友邦駐使，亦多來部婉勸，既與中國主權內政無損，不可過爲堅執，政府反覆討論，不得不內顧國勢，外察輿情，熟審利害，以爲趨避。……」

    我在參議院報告後之次日，又往見袁總統，袁氏說道：「陸先生你累了。可是這事結果很好。」我答道：「精神倒還支持得了，不過我簽字即是簽了我的死案。」袁氏道： 「不會的。」我又說道：「三四年後，一輩青年不明白如今的苦衷，只說我陸徵祥簽了喪權辱國的條約，我們要吃他的肉。」袁氏此時也只有報以苦笑，並問我道：「這事在外交上有何補救辦法？」我答道：「只有參戰，到和會時再提出，請各國修改，不過日本能否阻擋，現在尚不可知！」袁氏說：「這句話如今還不可說啊！」

    以上《我經手簽訂二十一條痛史》，是以中華民國五十年《春秋》雜誌總第91期同名內容全文爲底本完成數位化處理。網際網路首發◆獨立評論◆及◆罕見奇談◆，收入◆析世鑒◆時對原首發文本失校的若干訛誤作了訂正。

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(陸徵祥: 我經手簽訂二十一條痛史 全文完博讯www.peacehall.com)