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西北蕃、漢、回同胞,刻苦耐勞,民風篤實,地方行政極易治理。惜自民國十九年馮玉祥叛離後,負責西北的幾位軍政長官,均未能克盡厥職,顢頇無能,迄至大陸陷共,這十八、九年間,人民疾苦,有增無減,較滿清時代,甚有過之。何由致之?孰令致之?其間各長官實不能辭其咎。兹就所知略述如次:
民國十九年馮玉祥叛離後,至大陸淪入赤共止,先後調換六位軍政長官:
第一位東北軍于學忠,以中央分疆安撫出任西北長官,事屬特殊,時間亦短,且其時我正帶兵,轉戰中原各省,對西北軍政措施,所知不詳,未便妄加評論。
第二位朱紹良,以甘肅省主席,統籌西北全局,忍讓馬步芳割據甘、凉八、九年,霸佔河州五縣十八年,地方行政首長,為馬步芳趕走,政府威信掃地,朱裝聾作啞不與聞問,以此為例,可見其他。
第三位賀耀祖,出任甘肅省主席,終日不理政務,遇事敷衍,只圖作無事太平官,專以發財為念(十九年中原大戰時,我軍在兗州曲阜一線,與傅作義、王靖國、石友三、孫楚等部對峙,蔣公派賀耀祖前來協助指揮友軍部隊,每日與賀盤桓,賀置當前軍機不顧,只注意隴海、津浦兩路戰局,待機買賣股票,中央軍正面敵人有撤退模樣時,大批購進股票。他親口告訴我:兩天之中淨賺二十萬元大洋,足見其人唯利是圖。)無所作為。
第四位谷正倫,向有處事認真,勤政愛民之美譽,西北人對他寄予很大希望,以為可以鎮壓地方惡勢力,減輕人民痛苦。時我姨母獨子馬有權,當年二十餘歲,在我軍教導團讀書,請假返家省親,被其姐丈及地方惡霸哄骗,到長安、寶鷄一帶販賣槍支武器,道經河洲河口地方,經人檢舉,被保安隊查獲逮捕。其同夥人唆使馬有權一人承擔,因為馬有權是我表弟,承認了也不會有什麼大罪,有權受骗答應,該批人犯押到蘭州,審訊結果,馬有權一口承當,結果處死,其他人犯無罪。有權被槍决前,曾有親友託我向谷主席關說開脱,我以有權既一口承當,死有餘辜,不願以私害公,干預谷之執法懲惡。然有權受骗參與其事,但非主謀,按法罪不致死,不難究查明白,僅憑一人口供定罪,有屬草率,主謀者無罪,而協從者死,是非顛倒,仍有失公平。谷氏在位,執法甚嚴,殺人甚多,冤曲不少,故效果不大,此是一例。
張治中、陶峙岳單掌西北軍政大權,時匪勢甚熾,張、陶等已心懷異志,對中央陽奉陰撸瑢Φ胤桨傩账阑畈活櫍室庠斐扇嗣癫粷M,好予共黨可乘之機,對共黨份子極盡優容掩護,對堅决反共人士又極盡打擊杯葛之能事。大陸淪陷前數年,西北各地即已充滿共黨份子,公開鬥爭、殺人、放火、搶劫。三十八年大陸局勢逆轉,西北各省數月間兵不血刃,拱手讓與中共。張、陶之過大矣!中央用人不明,是非不辨,實亦不能辭其咎。我曾一再提請蔣公注意,無奈忠言逆耳,總以我脾氣不好,觀察不實,亂說話得罪人見責,言念及此,痛心萬分。
最後一位談到郭寄嶠,郭以「青年軍事專家」主政西北,亦走張治中的路線,容共、縱共。縣重要幹部,多為延安「抗日大學」份子,郭不聞不問,祇趁局勢混亂,走私營利,對防共、剿共一無貢獻,對地方建設,更是談不到。記得三十八年春,李宗仁在南京召開高級幹部會議,曾公開對郭寄嶠說:「你們多年骗中央,西北地方軍隊士兵待遇,超過中央軍隊四、五倍,平時養尊處優,你們用公家汽車走私,販黃金,運皮毛,來到南京時,送幾個哈密瓜,塞塞中央當局的嘴。現在我不吃你們的哈密瓜,即刻將軍隊調入開內,不聽命令者,即停發薪餉。」李態度嚴峻,言詞粗暴,毫不留情,在座軍政高級人員,都噤若寒蟬,郭寄嶠羞媿無言,滿面通紅。
三十八年初郭在蘭州,召集各縣市參議員代表開會。時我亦在蘭州家中養病,郭邀我參加,並請我講話。我本可以客人身份講幾句恭維的話,應付場面,可是我為良心驅使,實在說不出恭維捧場的話。只好站在甘肅人民立場說:「以前滿清政府,壓榨人民,百姓所受的痛苦,罄竹難書。現在國民政府,以三民主義治國,郭主席代表政府,以服務人民,謀求人民福利,解決人民疾苦為志職,各位代表全省父老,應將地方上的痛苦,從實報告,主席也應該有任勞任怨的雅量,接受各位的意見。」
「我是甘肅省人,站在人民立場,以及作了幾年寧夏省主席的經驗,對甘肅省政,提出幾點具體意見。」請各位先生與郭主席參考,並請各位指教:
「首先我要指出的是『地方自治經費』一事,因此項經費支用無計劃,無預算,由地方政府任意攤派,替地方官吏製造貪污機會,予取予求,人民負擔漫無止境,怨聲載道。我在寧夏早已將地方政府攤派自治經費一事,懸為禁令,至地方自治所需費用,由地方政府編列預算,報送到省,審核成立之後,由省税收入項下撥款支應,不准另立『地方自治經費』專項單獨征收。如此,各縣自治經費支用,劃一標準,不致有各縣自治經費寬裕或不足的不公平現象,尤其地方自治經費在事前编列預算,按照預算計劃支用,不使地方政府任意浪費,任意攤派,增加人民負擔,亦可杜絕攤派經手人舞弊、貪污,不知甘肅省是否也能作到?」
「其次是抽丁、賣丁問題。地痞流氓,勾結地方官府,狼狽為奸,有人能逃十次、賣十次的事實,公開流傳民間,政府當局不聞不問,民間痛苦困擾不堪。我建議在中央未正式公佈實施征兵制度以前,各省地方絕對不得採行抽丁補充部隊兵員辦法。部隊需要充兵員,儘可採用募兵辦法,向民間招募,酌給安家費用,如此,兵源自毋虞缺乏,免除地方惡势力勾結政府舞弊,勒索、敲榨種種弊害。」
「國民兵訓練,原著眼於全國皆兵,鼓勵人民學習戰鬥技能,使能在必要時,保鄉衛國,法良意美。但據我所知,時下國民兵訓練機構,為民政一大禍害,惡霸或權貴勾結訓練官員,任意豁免豪富子弟訓練;又低級訓練官員,横行地方,向人民需索、敲榨,強取豪奪,買物不給錢,如百姓稍有違抗,即發脾氣說:「明天見」,次日在操場上,對其子弟以辱罵毆打、虐待。這些與人民直接接觸的國民兵訓練低級官員,虐待人民的惡劣作風,必須加以嚴厲糾正,收拾民心。」
「碉堡政策亦為時下虐政之一。碉堡周圍並無堅固工事,上方又無防禦設備,僅是過去刀劍戰鬥時代,傳遞警報的防守工事。現代武器發達,火力強、射程遠,碉堡已無實用價值。而甘肅地區仍普遍設立碉堡,平時勞民傷財,戰時毫無用處,郭主席是軍事專家,應該知所抉擇。」
最後我又說到:「近傳長官公署有發行公債的計劃,理由是現在中央支援經費靠不住,今後省府及長官公署公務員與軍隊的薪餉發生問題,計劃由甘肅省派發公債三百萬銀元。民間由於過去馮玉祥發行『蘭字號票』五百萬元及『寧字號票』三百五十萬元,慘痛經驗,對長官署發行公債之議,惶恐萬分.至於中央補助經費靠不住之說,也應該等到那時,再行協商地方設法,不應大批發行空頭公債,有損長官公署威信。又風聞前不久由省運往內地黃金甚多,在漢口被白崇禧查扣,甘省財政既有困難,又何來黃金運出呢?此一問題,特就我所知提出報告,請郭主席與各位參議員先生參考、研究。發行公債一事,現尚未公開發表,最好請郭主席在長官公署設法阻止。」
上面是我在甘肅各縣市參議員代表大會上的談話,可以反映出甘肅當時省政的一斑。甘肅西北重心,甘省政措施之成敗,關係整個西北問題至鉅,故亦列入西北的幾位長官政績之內。我這段談話說完,獲得與會人員熱烈掌聲支持。郭寄嶠態度凝重,面孔鐵青,此即向與會人士說:「馬主席把甘肅省政批評得一無是處,也把我與各位地方負責人員教訓得夠了。」我坦直之言,得罪了郭寄嶠,又在阻止長官公署發行公債一事,與張治中结怨又更深一層。但,我自問站在「公」字立場說話,個人問間的恩怨,也就顧及不到了。
以上是我對民國以來,西北軍政當局的幾位長官的看法,特為紀述,以供後世史家評鑑。
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以上《民國以來的幾位西北長官》,是以《馬少雲回憶錄》同名一節內容爲底本完成數位化處理。 首發析世鑒。
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