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    抗戰勝利後，政府積極準備接收東北。

    民國三十四年八月三十一日，國民政府明令將東北三省劃爲九省，派熊式輝爲東北行營主任，駐長春。九月四日，發表熊氏兼任行營政治委員會主任委員，莫德惠等爲政治委員；張嘉璈爲行營經濟委員會主任委員；並任命東北九省省政府主席。十月十二日，熊氏飛抵長春，即行晤見俄軍總司令馬林諾夫斯基，提出國軍在葫蘆島與營口登陸之計畫，然數度會談，均不得要領。先是，蘇俄駐華大使彼得羅夫曾通知我國，謂俄軍決定於十月上旬開始撤兵，請我國派員在十日前至長春，與蘇俄駐東北最高統帥馬林諾夫斯基商接防辦法，我遂派東北行營主任熊式輝飛往長春，並告以我方決定於十月十日前自九龍運兵往大連登陸。嗣以蘇俄大使彼得羅夫不同意我軍登陸大連，我乃改變計畫，決定國軍暫不自大連登陸，而依熊式輝與馬林諾夫斯基所商，改由葫蘆島、營口登陸。但此時俄軍並未按期撤兵，且處處阻撓我方接收，另一方面又掩護林彪之共軍佔領東北各據點，國軍接收東北之工作遂致困難重重。二十七日，當接收東北主權之國軍——第十三與第五十二軍——先頭部隊到達葫蘆島時，即遭岸上之匪軍射擊，我軍不得已，乃決定在秦皇島登陸，循北寧路往東北接防，三十日國軍在秦皇島正式登陸。十一月五日，熊氏接獲馬林諾夫斯基通知，謂葫蘆島、營口已被共軍佔據，對國軍在營口登陸不能負責。又謂俄軍已向北撤退，以後地方情形不負任何責任。並拒絕派聯絡員偕同我政府人員前往各省市接收，對我編組地方團隊，亦不同意。十日，熊氏以東北接收發生困難，遂飛離長春。蔣主席亦以接濟困難（因蘇俄規定我國空運長春等地部隊,僅以憲兵、員警爲限。），於十五日下令東北行營及接收人員自長春撤退至山海關。十六日，國軍佔領山海關，繼續沿北寧路向東推進，於二十六日進駐錦州。

    總計在三十四年上月下旬【析世鑒：“上月下旬”，原文如此，似爲“十月下旬”之誤。】，國軍接收東北之工作，雖因俄軍一再延期撤兵而受到干擾，但此時以國軍戰闘力仍強，雖經數度戰闘，國軍仍能逐漸推進。

    三十五年一至四月這段時間，國軍先後佔領營口，進駐瀋陽，遼寧以南各縣及撫順、本溪等工業區亦已依次克服。六月，國軍繼續向北推進，先後佔領長春、永吉等地，先頭部隊已抵達松花江，準備向哈爾濱前進，此時東北政治、經濟、文化等重要精華區幾已全入國軍掌握之中。軍事上如能照此種進度繼續發展，則不難於短期內收復整個東北，但其後卻由於馬歇爾之來華，使東北形勢大爲改觀。

    三十五年六月起，東北局勢開始逆轉。緣三十四年十二月間，美國特使馬歇爾來華，翌年一月，軍事三人小組開始會商停戰問題，由張群代表政府，周恩來代表中共，馬歇爾則居調人地位。六月七日，東北接到三人小組第一次停戰命令，軍事行動隨即停止。在蘇俄方面，雖逐步開始履行撤兵諾言，但每當一地撤兵，即將武器移交共匪，而中共亦利用停戰機會，加速在松花江北岸整理補充，林彪之部隊由於上述二項有利的因素，迅速成長，東北之禍根由此種下矣！

    在三人小組調停期間，由於共匪並未遵守停戰協定，故雙方戰闘時斷時續，時間達一年之久。此時國軍以有限之兵力，從事於海闊天空廣泛無限之東北接收工作，因此，接收的地方愈大，兵力就愈分散；兵力分散，戰闘力也隨之減低（因國軍並無機動兵力），共匪看出國軍捉襟見肘的弱點，遂不顧一切，猛攻長春、永吉等地，故自三十五年六月起，東北戰局開始逆轉。

    本來，蘇俄扶植中共即很有計畫，早在蘇俄對日宣戰之時，即派有兩個兵團來遠東，其時西戰區爲右兵團，由馬林諾夫斯基統率，以偽滿洲國全境爲作戰範圍，其下共有三個軍的兵力；東戰區爲左兵團，由米尼茨克夫率領，以朝鮮及接近偽滿邊區爲作戰區域，共有兩個軍。另派瓦西立夫斯基元帥駐伯力，負責調度上述兩兵團之作戰。在日本投降後，蘇俄立即將關東軍在偽滿境內之裝備、資源、工業設施等全部予以接收，然後轉交給共匪。表面上，蘇俄並未公開反對我們接收東北，但事實上則處處阻撓國軍接收工作，藉詞延拖，遲遲不肯撤兵。其後撤兵期間，亦經數度衝突，其陰謀與目的，顯而易見是在掩護林彪，培植中共，使之壯大，使其接收東北，以遂俄人徹底控制東北之最終目的。一方面固然由於蘇俄之有計畫扶植中共，使之接收東北，但另方面，中共在東北建立力量，不但積極也很進步，似較國軍高明。在國軍方面，以有限之兵力，作開疆擴土之勝利接收，卻未注意培養地方勢力，光靠幾個軍轉戰千里，兼之，國軍無機動兵力，因而形成每收復一個地方就增加一分負擔。我們不但未培養地方武力（接收人員也不是東北地方所歡迎的人。），連偽滿軍隊（編制、訓練及裝備大致與關東軍相同，是強有力之作戰部隊，結果卻拱手讓人。）也未利用，地痞流氓亦無適當之處理方法（上述力量遂被共匪利用）。試觀共匪則不然，中共每佔領一地，不但立即收編地方軍，甚至偽軍、地痞流氓、遊擊部隊亦一概予以收編，他們把上述幾種力量集合起來，無形中增加了作戰力量。他們利用遊擊隊來牽制國軍，利用地方武力來掩護政治，控制民眾。當時中 共有所謂上駟——野戰軍，中駟——遊擊隊，下駟——地方武力之分，而野戰軍之成長則靠中駟與下駟之掩護，下駟經過訓練後亦可成爲野戰部隊。

    總之，由於蘇俄有計畫培植扶養中共，更由於中共適當地利用地方武力，遠使整個形勢改觀。

    檢討初期之東北接收工作，我們最大的失策在於未培養地方武力，對於遊擊隊及偽軍亦未作適當之運用。本來，我們接收東北既已決定採取積極政策，並且有了方案，即應根據擬訂之方案，選擇有利者作積極進行，徹底的掌握。當國軍佔領永吉、長春，過了松花江之後，即應不顧一切繼續向哈爾濱推進，如能佔領哈爾濱，並進而佔有佳木斯以及中俄邊境的據點，則共匪雖有蘇俄之支持，亦無法壯大。因爲將上述據點佔領後，中共就失去了生存的空間，無根據地即無法休養生息，更何況中共在東北原來就沒有政治基礎，而且其虛偽的政治欺騙，亦非短期間所能收效。如果我們於軍事佔領之後，更能作政治上之積極爭取，則東北之接收理應毫無問題，是則民主政治亦隨之而在東北建立，但我們卻因接受馬歇爾之調停，將此一大好機會輕輕地放過，此種機會一失，永不會再來，言之令人痛惜！

    三十五年冬，中共軍隊逐漸長成，即利用松花江封凍期開始蠢動，攻擊永吉、長春，幸而國軍此時戰闘力仍強，對共軍處處反攻，時時給予打擊，而德惠之解圍，對共匪之打擊猶大，亦由於德惠之解圍，使永吉、長春兩個戰略據點趨於穩定，稍安一時。

    迨至三十六年六月，匪軍除圍困永吉、長春兩要點之外，主力打四平，此時守四平的主要是七十一軍陳明仁部隊，一方面是由於七十一軍奮戰拼命到底，另一方面是中央及時抽調新六軍、九三、五三等軍赴援，終於解除四平之圍，亦由於解四平之圍，遂將共軍慣用「阻援打點」的戰術予以徹底的擊破。德惠、四平二戰役之勝利，雖然奠定我們一段長期間的安定局勢，但兩次戰役的結果，我們的犧牲亦很大，此後有關兵員、武器之補充均感困難，而中共則源源不斷接收蘇俄轉交之武器，逐漸由弱轉強，進而與我勢均力敵，兵力平衡，最後終至演變敵強我弱的態勢，東北局勢遂日益惡化。

    四平戰役後，軍事、政治弱點完全暴露。在軍事方面，四平戰役在軍事攻擊已超過頂點，此後即由攻勢轉爲守勢，國軍士氣以及戰闘力等方面均開始衰退，兼之，瀋陽無機動部隊，故對外圍即無掃蕩力量，對外圍不掃蕩，中共則天天批評宣傳，使我們不安於枕，軍事弱點即完全暴露無遺。在政治方面，接收人員並非東北地方人士所歡迎者，政治上貪污腐化，擾民害民無所不爲，地方既未強化，軍政亦形分立，領導分歧，上有東北行營與省政府，互不相爲謀，各人有一套作法，有時不但不相爲謀，而且互相攻擊、互相傾軋，地方之間亦大率如此，遂予中共可乘之機。尤有進者，政治人才不文不武，既不能適應軍事上之要求，也不能負起改革地方、收拾人心之責，兼之幣制貶值，財政紊亂，軍民爭利，遂致一發而不可收拾。如果當時採取權宜措施，適當地留用偽滿政府原有的人員，如此政治上還能維持暫時的安定，以便繼續進行各種建設工作，政治上亦不至於變成毫無功能。在接收東北前，中共力量原不比我強，但許多應做的事情，我們未做，而中共卻做了，嚴格說起來，中共竊據大陸之所以能成功，乃是我們間接幫了忙。易言之，我們失去大陸，不是敵人此我們強，比我們厲害，乃是我們太不厲害了。

    自四平戰役後，國軍完全處於劣勢，在空間上，由廣大的面縮短爲線，由線更縮短爲點，再由多數的點縮小爲少數的點，東北至此處於最不利最危險的狀態。三十六年十月，中央爲扭轉局勢，乃決定統一東北軍政，人事上亦作大幅度調整，東北行營主任熊式輝、保安司令長官杜聿明同時去職，派參謀總長陳誠兼東北行營主任，以便統一指揮軍政。同時，政治戰略亦重新佈署。中央派參謀總長到東北去，可見對扭轉東北劣勢頗具決心，當時中央預擬了兩個方案：其一是由關內調一有力之部隊，以打破東北之僵局，進而爭取主動，形成優勢，貫徹收復東北之初衷。其二是以現有之兵力維持東北現狀，毫不猶豫地斷然縮短戰線，以瀋陽作爲基點，掌握遼西、遼南兩個走廊。掌握遼西，以便維持葫蘆島之防線；掌握遼南，以便維持營口之防線。暫時採取守勢，阻止匪軍進關，等待關內剿匪戰場勝利以後，再解決東北問題。只要關內問題解決，東北問題便可不解決而自解決了。易言之，先維持原有地盤，然後逐漸生長力量，等待關內局勢好轉時，再整個解決東北問題。