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·邓嗣禹: 南中国海诸岛屿的主权问题
·丘宏达: 西沙南沙羣岛的领土主权问题的分析
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三、島嶼的重要性

    在經濟方面:這些島嶼有豐富的海產,如海參、海带、燕窩、海龜、鳥糞肥料、水菓等物。廣東南海一帶渔民,每年信風盛時,揚帆而去,西南季風起時,满載而歸,獲利甚巨。

    此外這些島嶼所蘊藏的石油煤氣,舉世趨之若狂。有此寶物,故靠近羣島各國皆躍躍欲動,得之為快。即遠離南海之列强,亦何嘗不直接間接想據此寶藏?越南甘作强國的卒子,以便長期獲得經濟、科技與軍事上的外援;至少可變成暴發戶,最低的希望亦可救濟腐敗垂危的政府,而挽回壓迫失望的民心。

    中國既需要石油煤氣以發展工商業,也需要海產食物,以維持人民的生活,如海帶本為價廉而富養料之食品,然海内外市場所售賣者多日本產。海參、蚌蛤、響螺、烏賊、玳瑁、海人草等名水產,多出自東沙羣島及其他島嶼。中國人口眾多,有此四羣島,再加保護開發,當對國內外市塲,有重大的經濟的貢獻。

    在國防與軍事方面:南海內四羣島,更加重要。西沙與東沙羣島之間,自古以來,為由香港至新加坡或由海防至馬尼拉之中心地點。海之中心,扼交通之樞紐,位置甚為衝要。

    南沙羣島之主要島為「斯巴特里島」(Spratly I.)有長亙十英里之礁湖,為水上飛機,潜水艇,小艦艇等理想的臨時休息及避難所。且足容一萬噸之巡洋艦。而各島地位,又居越南菲律賓和婆羅洲之間,可發展為潜水艇之海軍要塞,可以隔斷新加坡與香港間的海上交通,而獲得中國海之制海權。故南沙羣島為中國南海第一防綫,西沙中沙羣島為第二防綫。此等島嶼若築好堤防,港口及碼頭,可囊括香港澳門。

    日本政府的觀察與分析,也認為西沙羣島已成為重要的軍事基地,以窺察蘇俄海軍從印度洋、東南亞、中國南海至太平洋方面的活動。日本對今年一月間中國越南在西沙羣島的戰爭,表示深切的注視;因為在南沙與西沙羣島之間為日本大油船從近東運汽油返國必經之途。若此羣島為南越霸佔,對日本巨船的航行,可能有所不利。

    日本官方消息的立塲,認為南越是此次糾紛之始作俑者,南越發動軍事射擊,預計美國海軍必加以一臂之援。但結果賭輸了。

    美國第七艦隊的航空母艦,名Kitty Hawk,中越作戰時正在戰塲附近巡遊,但採觀望形勢的態度。

    當南越進攻甘泉島(Robert I.)時,中國方面,沉着應付,終於一舉而穩定整個西沙羣島的局勢。日本政府的分析,得到下列敷結論:(一)中國方面發揮强而有力的决心,以衛護中國的領土主權,雖用武力亦所不惜。(二)中國已擁有世界第三位的海軍力量"The Chinese navy , which has secured the rank of third in the world"【?】,在南海已表现進可以戰退可以守的本能。(三)中國方面已注意這些島嶼在戰畧上的重要,以便對付蘇聯,其目的在監視俄國海軍很明顯的在向太平洋邁進。(四)中國方面甚願發展這些島嶼的礦物與海產。

    日本官方消息,從軍事方面着眼,特別重視第二第三兩點。日本人知道,自從一九五八年起,中國已在永興島或林島(Woody I.)跟林肯島(Lincoln I.)建築了海軍與漁業根據地。有一連海軍陸戰隊跟幾隻巡邏艦與供應船常川駐在這兩島邊。林島上且有雷達設備。

    這就是說,中國海軍已重視西沙羣島作為南進及監視蘇聯海軍行動的根據地。日本政府認為中國海軍已在西沙羣島佔優势與勝利。中國已在此島嶼上建立了軍勢上的據點。○19

    日本人在南洋及中國南海一带,很有經驗,熟悉地理及經濟情形。他們的政府現在以第三者的地位發表觀察與意見。大致說來,足資憑依。

   
邓嗣禹: 南中国海诸岛屿的主权问题

四、結 論

    本文主旨在討論主權問題,故以此作結。中國南海四大羣島的主權屬於中國,是根據下列三點:

    一、從歷史上着,這四大羣岛是中國的。

    法顯早在四一四年頃已經過七洲洋,即今之西沙羣島。十二、三世紀趙汝適諸蕃志南海條中,有萬里石塘,即今之中沙羣島○20。元朝蒙古人征爪哇途徑東沙、中沙、西沙各羣島。十五世紀初,鄭和七次遠征,往來南海中各島,現今南沙羣島有鄭和羣礁。郭嵩燾使西,經過七洲洋,亦亳不猶豫的說,「中國屬島也」。大概說來,自古至今,西沙與中沙羣島之間,為由香港至南洋之孔道。中國早已視為固有,歷史證據充分,不必詳徵博引。

    二、從國際條約與慣例上来看,這四個島嶼也是屬於中國的。

    一八八七年六月二十六日續議界務專條,法文條約,明說子午綫105度四十三分以東之島嶼,屬於中國。西沙羣島在東經1l0度之間,中沙東沙羣島皆在110度之東,南沙羣島亦在105度之東,條約明文規定,毫無疑惑餘地。一九三○年間法國趁中國內憂外患之機,侵畧南沙與西沙羣島,但不久被日本佔領。一九四六年二月廿八日,中法簽訂關於法國放棄在華治外法權、租界、廣州灣及其他有關特權條約○21。同年十二月中國派四條軍艦,從日本人手中接收南沙羣島,從此至今並常川有少數軍隊駐守。一九五二年四月廿八日,台灣政府與日本簽訂和平條約第二條云:

   It is recognized that under Article 2 of the Treaty of Peace with Japan signed at the city of San Francisco in the United States of America on September 8, 1951(hereinafter referred to as the San Francisco Treaty ), Japan has renounced all right, title and claim to Taiwan(Formosa) and Penghu (the Pescadores) as well as the Spratly Islands and the Paracel Islands.

    茲承認依照公歷一千九百五十一年九月八日在美利堅合衆國金山市簽訂之對日和平條约(以下簡稱金山和約)第二條,日本國業已放棄對於臺灣及澎湖羣島以及南沙羣之一切權利、權利名義友與要求。○22

    物歸原主,這是慣例。日本不把南沙及西沙羣島還回法國或越南,而交還中國,更可證明這些島嶼是屬於中國的。

    三、從最有權威美國學術機構編纂的世界地名大辭典來看,這四個島嶼更是屬於中國的。

    這是最公平、最具有學術性的證據,英文名:

   The Columbia Lippincoat Gazetteer of the World. Edited by Leon E. Seltzer with Georaphic Research Staff of Columbia University Press and with the cooperation of the American Geographic Society. Published by the Columbia University Press by arrangement with J.B. Lippincoat. New York, 1052. 2148 pp.

    這本地名大辭典既由美國名大學與美國地理學會合作編成,為最重要最詳細的地名參考書,今摘錄數條如下:

   【西沙群島】: Paracel Islands, Chinese Sisha or His-sha 【Western reefs】,extensive group of low coral islands and reefs, in S.China Sea, part of Kwangtung Prov., China……Includes Amphitrite Group (NE) with Woody Is1(E), radio station, Crescent Group(W), Lincoln Isl.(E), Trition Isl.(SW). Prior to Second World War, under vague control of Fr. Indo-china. Ocuppied 1939-45 by Japan. Passed to Chinese after World War. P.1426.

    另外,美國較簡單的韋氏地名辭典亦說:

   Paracel Islands……in the South China Sea ab. 250m. of cen. Annam, French Indochina, 16°30”., claimed by France and Japan. Ocupied by Japan 1939, returned to China after World War 11.

   Webster’s Geographical Dictionary (Springfield , Mass.1949) pp. 853-54.

   【中沙羣島】Chinese Chungsha 【middle reef 】, (Macclesfield Bank) , group of low coral

   reefs, in S. China Sea, part of Kwangtung province, China……Consists of more than 20 shoals scattered over an area 75mi. long (NE-SW), 35mi. wide(NW-SE). The Columbia Lippincott Gazetteer of the world , p.1106.

   【東沙羣島】:(Pratas Islands ), Chinese Tungsha 【eastern reef】 in S. China Sea. Kwangtung prov., China …… Ocupied by Japan , 1907-09 and 1930-45. Ibid. p. 1516.

   【南沙羣島】 “Nansha Islands (nansha ) 【Chinese-south-reefs, name applied by Chinese to China’s southernmost territory of Islands, cays, and reefs in S. China Sea, part of Kwangtung prov…Includes Tizard Bank with Itu Aba Isl. And Spratly Isl. Held by France (1933-1939) and Japan (1940-45); passed into China after Second World War.” Ibid. p. 1282.

    其他四羣島中的小島,皆說明是中國的領土,例如南沙羣島中的兩小島,這部哥大地名辭典云:

   【南威島】 Spratly Island, Chinese Nanwei (Nan-wa ). Chinese dependency in S. China Sea, part of Kwangtung prov. III°55’’ E. 8°38’ N.,500 yrds. Long, 300 yrds. wide……Occupied by France,1933-39, and by Japan 1939-45, when it was developed as a submarine base. Ibid. p. 1814.

   【太平島】: Itu Aka Island, Chinese Taiping, Chinese dependency in Tizard Bank, S.China Sea, c.600mi. S.E. of Hainan., 10°23’N 114°21’E., 1/2 mi. wide, 3/4 mi. long …… Has lighthouse,

   military post, meteorological and radio station. Occupied by France(1933-1939), by Japan (1940-45)., passed to China after Second World War. Ibid. p. 853.

    其他關於各小島的解釋,大都類此。讀了上錄各條,西貢外交部如仍有異議,請同哥倫比亞大學及有關地理地圖知識最廣博、最具有權威性的美國地理學會去辯論好了。

    現任美國的大總統及外交部長,如有誠意維持世界和平,最好明令反對南越政府狐假虎威無理取鬧的行動。因其採取軍事進攻,侵佔中國的領島,擾亂東亞的和平。

   ①最有名的丁文江,翁文灝,曾世英編的「申報六十周年紀念,中華民國新地圖」(上海,一九三五)第45圖,僅繪海南島與西沙羣島而未及其他。張其昀主編的「中華民國地圖集」,第四冊,中國南部(台灣,一九六二)中有「海南特別行政區」圖。莫先熊,「中國区域圖」(台北,一九六六)亦有「海南島與海南諸島」一圖。「中華人民共和國地圖」(北京,1971,在其右下角有南海諸島圖。

   ②見呂調陽,「東南洋鍼路」,在「小方壺齋輿地叢钞」第十帙,頁四六四。

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