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甲 广西警卫干部训练所 二十年四月,在南宁设立广西警卫干部训练所,开始首次民团干部训练的工作。调拨中央军事政治学校第一分校第四期学生的一部,并招考中学毕业生一部,合并训练。八个月结业。将成绩优异的委充各县民团整理委员,其余委为训练员。 继此於二十年八月在百色设立田南民团训练所。因该区域交通不便,言语特殊,故在广西警卫干部训练所外,另行训练。时间六个月,结业後派回原籍各县任常备队长或训练员。二十一年二月,又办田南民团训练班,就调回的民团整理委员并考取的投效军官,分班训练两个月,结业後分发各县充任督练官,其成绩和经验都优异的,即委任县民团副司令或参谋等职。 这两所一班训练的共达七百人。训练内容偏重於军事方面。因无成法可师,训练内容和方法不免有缺点。量和质都不足以应工作的需要。这是干部训练的第一阶段。 乙 民团干部训练大队 民团干部训练大队,为各区民团指挥部停止编练常备队後,移其经费来开办的。二十二年八月,南宁、桂林、梧州、柳州、平乐、龙州、百色、天保八区同时设立。由省政府令各区指挥部责成各县将现任乡(镇)村(街)长分期选送入队受训,六个月结业,再由区指挥部派充各县民团干部或乡镇村街长。训练科目分军事、政治两大类。军事训练:学科有步兵操典、射击教范、筑城教范、野外勤务、夜间教育、简易测绘、陆军礼节等,术科有制式教练、战斗教练、野外演习、夜间演习、辎重教练、工作实施、射击演习等。政治训练:有帝国主义侵略中国史、党义、世界大势、地方自治、三自政策、建设纲领、民团章则概要、政务警察、生产教育、农村仓库以及卫生常识、历史、地理、算术、应用文等。八区共八大队,可训二千五百九十余人。仅办了三期。这上干部训练的第二阶段。 丙 各区民团干部学校 二十四年七月,改组民团干部训练大队为各区民团干部学校。改组的主要原因,为充实基层干部的能力,使能确实负担三位一体的责任。所谓基层,即乡镇村街。所谓三位一体,是以乡镇村街长兼任民团队长和国民基础学校校长。目的不仅在训练大批军事、政治干部,兼要训练大批教育干部。事先由省政府制定民团干部学校组织大纲颁行。校长由区民团指挥官兼任,教育长由区部政治组主任兼任。学生按程度的高下分为甲乙丙三种队。甲种队又分两类:高中毕业或有同等学力的,六个月结业;高中毕业已受军训的,三个月结业。乙种队分为四类:初中毕业或有同等学力的,十个月结业;初中毕业已受军训的,五个月结业;干训毕业生未经初中毕业的,或为四个月结业,或为十二个月结业。丙种队为初中肄业一年以上或有同等学力的,十八个月结业。其分配的情形:南宁区有甲种队四,乙种队二;桂林区乙种队一;丙种队三;平乐区乙种队二,丙种队一;柳州区乙丙种队各二;梧州区乙种队二,丙种队三;百色、天保两区,各为乙种队一,丙种队二;龙州区乙种队二;总计共有甲种队四,乙丙两种队各十三。八区共为三十中队,有学生三千二百余人。训练内容,军事课程占十分之三,政治课程占十分之七。且为适应三位一体制的基层干部需要,教育课程和技术课程的科目增加不少。如甲乙两种队增加国民基础教育概论、国民基础学校实施法、国民基础学校各科教学法等,丙种队增加爱国教育实施法、生产教育实施法、卫生教育实施法、农业技术、合作组织、自然科学常识等。这是干部训练的第三阶段。 丁 广西民团干部学校 各区民团干部学校仅办一期,因八校分立,人力物力,浪费较多;训练内容,难免参差;二十五年五月,将其合组为广西民团干部学校。校址设於南宁西乡塘。初隶属於第四集团军(後称第五路军)总司令部。设校长一人,教育长一人。下设政训、军训、总务、经理,军医等处和编纂委员会、农林示范场等。各处人员,由总部或省府任用。组织规模,遂以确立。後以基层干部属行政性质,应受行政机关的督率领导,二十七年七月遂改隶省政府。校长改由省政府主席兼任。内部组织也改为教导、军训、总务三处,并设生活指导、乡村工作指导、编审等三委员会。工作人员全由省政府任用,祗军训官长咨请总部委派。学生以一百二十人为一中队,八中队为一大队,全校共设三大队,初期略有缺额,实得学生二七九五人。训练内容,仍为军事占十分之三,政治占十分之七。训练期间,仍依程度高下分为甲乙丙三种队:甲种队六个月结业,乙种队一年结业,丙种队一年半结业;後因抗日战争爆发,都提前结业。办至二十八年二月止,总共四期,结业的为一○四四一人;其中大部分为现任村街长调来受训的;一部分为曾任乡镇村街长或小学教员一年以上著有成绩,由各县考送入校受训以储备为乡镇村街长补充用的。这是干部训练的第四阶段。 戊 广西地方建设干部学校 二十八年二月,结束民团干部学校,而在桂林设立广西地方建设干部学校。校长由省政府主席兼任,下设教育长一人和总务、教导、军训三处。学生以一百四十四人为一中队;计第一期为六中队;第二期为四中队;第三期值敌寇侵占桂南,故仅招收两中队;第四期为省府令收学生军退伍的一部分学生,故仅为一中队;每期都自成一大队;惟第四期仅一中队,不设大队,附属於第三大队来管理。二十九年春,又先後在桂林平乐两区、龙州区、柳州庆远两区、梧州区设立特别训练班。调训各该区现任的村街长,本校以训练乡镇长为主要任务,故针对其需要而定训练内容,大别为三类。政治训练:其课程有精神讲话、总理遗教、中国近代史、社会常识、抗战形势讲话、广西建设、地方自治、国民基础教育、合作事业、农业常识、卫生常识、法律常识、公文程式、乡村工作须知等。军事训练:学科术科都和民团干部举校相同。课外活动:有小组会、讲演会、壁报、剧团、歌咏队、漫画队、自治会等。训练方法:一、积极提高学生的政治认识;二、提高学生自动的能力;三、养成学生自觉的纪律行动;四、唤起学生战斗的工作精神;五、强调动员精神,实施战时生活;六、理论和实践并重。办理两年,训练乡镇长四期,结业学生一四○二人;开办特别训练班四所,各班共办七期,现任村街长受训的,四千余人;开办甲长训练班三期受训甲长二百余人。这是干部训练的第五階段。 二十九年秋,设立广西省地方行政干部训练团,那是遵照中央规定办理,全国各省一样的,故不再述。 六、民团的功效 民团制度所以能行之有效,由於利用民团的组织为民众的组织,使一盘散沙的民众,变成团结有力的团体。能适当运用这种团体的力量,便可进行种种公共福利事业的建设。而重要的关键,全在於民团干部的训练。自采用三位一体制後,民团干部就是基层干部,他们受训後的成就是:全省基层干部,对推行新政的信念,普遍一致;因新干部的产生,一扫乡村原有的旧势力,使新政推行顺利;新干部对政令的了解和执行政令的能力,远此未受训的为高,使政令推行不受阻滞。惜训练机构变动太多,训练工作未能一贯;训练方法偏重注入而忽略陶冶工夫;训练内容,尚未能以理论密切配合实际。三位一体制也长短互见,好处为:人才经费都可节省,基层机构得以迅速普遍设立;新干部得迅速训就,以代替领导乡村的旧势力;减少牵制磨擦,政今统一,而且运用灵活。缺点是:身兼三职,全才难得,尤其办理教育,不易胜任;抗战以後,征调频繁,一人力量,更难应付;待遇微薄,良才不愿俯就,现任的也难久安於位。省政府知道这些缺点的,而限於条件,只能逐渐补救,例如先就经费较裕、人才较备的乡镇村街,另设专人主持学校教育便是。 民团本质属於军事,故其成就也以军事方面较为显著,除治安良好外,徵兵也很顺利。它的推行是自上而下的,人民习惯後,政令贯彻不感困难,但在乡村集会中自动发表意见的尚未热烈。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■【以上全文完】 以上《广西民团制度》,标题为HGC所拟,是以《春秋》杂志总第189期(1965年)黄旭初《八桂忆往录》(三十七)全文内容为发布底本完成数字化处理。首发析世鉴。 ◆如欲转载析世鉴各系列内容以广流传,请务必保留原著有关重要信息(如发表原文的期刊名称与期数等)并阅读HGC关于发布内容版权的声明! ◆除特别注明者外,凡简体字发布内容,原文均为繁体字。除有时对若干内文标题序数作技术性处理及将繁体字原文转换为简体字外,HGC成员对所有发布内容的正文均未作任何改动。凡原文固有讹误,均一任其旧不作改动,必要时另在发布文本中以符号“【 】”插入HGC校勘说明。 ◆除特别注明者外,析世鉴各系列内容均是由HGC成员完成数字化处理与发布制作。 (黄旭初: 广西民团制度 全文完博讯www.peacehall.com) |
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