析世鉴
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  四 广西农民银行

    广西农民银行成立於廿六年一月廿六日。资本定为桂钞三百万元,由省库先拨一百五十万元开始营业。廿七年将法定资本增为法币三百万元,并由省库增拨桂钞五十万元。其时桂钞与法币之比为二比一。廿八年五月,因须呈财政部注册,省库再拨给法币五十万元。至此,该行实收资本已达法币一百五十万元,纯为省政府的投资。

    组织很简单。理事五人,监事三人,均由省府选派,建设厅长为当然理事,省府审计委员会主任委员为当然监事。理事会主立法。执行由总行负责,设行长一人,副行长一人;下设业务、计核、组织、仓务、出纳五部和秘书室,分理各项事务。後以省合作事业管理处成立,廿八年十一月遂取消组织部,改设农村经济研究室。总行设在桂林。柳州、庆远、平乐、鹿寨、戎墟、贵县、桂平、郁林、南宁、龙津、平马、靖西等处设办事处和农仓;桂林的两江、阳朔的兴坪、草坪等处单设农仓。廿八年因向中中交农四行借得农贷资金法币五百万元,业务随之扩大,更在南丹、镇结增设办事处,百色设分行,并将柳州、龙津两办事处改为分行。廿九年一月增设阳朔、兴业、向都三县办事处,全县的庙头设农仓。

    广西农民银行的前身原为广西省银行的农村经济部,而农行复於廿九年四月并入广西银行,其业务经在前面广西银行「农村贷放」中述及,现只述其农仓业务状况。

    农业仓库的功用,可使农产品迅速资金化,可保障农产品价格的提高和销路的畅达,实为调剂农业金融、发展农村经济最重要的机构。定有设立全省农业仓库网的计划,并酌择地点建筑大规模的新式仓库。开始时财力和人力不足,只就各分行处所在地租赁房屋或利用公共建筑物加以修葺设立农仓,其管理员即由分行经理或办事处主任兼任,所有员役也多由各分行处的员役调兼。组织虽简单,然也有相当的成就。其业务分为保管、储押、加工、运销、平价等五种,各地农会仅就当地的需要办理一种或两三种,很少全部举办的。各种办理的经过可记的如下:

    保管:这是代理农民保管米、谷、豆、油、糖、菸叶等农产品而收取低微保管费的业务。农仓成立较久的,农民尚知利用,新的较少利用。

    储押:这是以农产品作抵押的放款业务。农民远道肩挑农产品到城镇极为零碎,只求速售得款,并不愿抵押以等待他日的高价,故成效很微。

    加工:这是把农产品加工,藉以提高品质,适合市场需要,而增加其销路和维持其价格的业务。如将壳磨成糙米,将糙米碾成熟米发售之类。这须自有加工设备,如碾米机等,才能合算;否则委托商办,因往来搬运,成本过高,且不能依期交货,殊感不便。

    运销:这是为农民运销农产品以调剂各地粮食盈虚的业务。廿八年柳州和龙州米价飞涨,於是由桂平仓运米三十四万斤赴柳州,南宁仓运米二十万斤和贵县仓运米五十四万斤赴龙州,两地米价渐次抑平。

    平价:这是调剂供求,平衡农产品价值的业务。在价格低落时大量购进,以提高其价格,免致谷贱伤农,丰收成灾。价格高涨时廉价出售,以利贫民。贵县、桂平、戎墟三处先办,廿八年桂林也办,成绩不错。

    省政府和前第五路军总部在廿五年曾购大批谷物分存各县,以备不时之需,因无专员保管记帐,致数量不清,且有霉坏。农行农仓既在各地成立,遂将此项军谷拨交农行代管运用。农仓将其转贷农民,推陈入新,长久保存。政府免设人保管之烦,农行得增资运用之利,两受其益。

    农行贷放以农民信用贷款团体为对象,而农民是不知如何组织团体的。农行先将行员四十余人设班派专员施以短期训练,在正式营业前派往各乡村宣传指导。因农民知识低,不易接受组织繁重的合作社,故第一步指导其组织简单的农民借款协会以为过渡。下乡初作宣传时,农民对组织协会的事诸多怀疑,踌躇不前,几经解说,并引事实证明,才纷纷来行问讯。後见果有款借,利率低廉,才自动组织,来行申请承认和借款。廿六年只二一一会,二九七五六人;廿七年增至二七七五会,五八五九八人;廿八年因将会员资格减低,参加的更普遍,六月底已达四○八三会,八五九七五人。合作事业的基础由此奠定。

  五 广西省合作金库

    广西自廿七年三月间开始倡导合作事业以来,广西农民银行之外,农本局、中国银行、中国农民银行等相继来省举办农贷业务,当时为避免工作的重复和紊乱,经省政府和各行局商洽,决定分区贷放办法,到廿八年底,放款总额已达一千万元。省内农村经济得此大量资金的调剂,渐形活跃。但因各贷款机关的立场不同,其观感和见解也自有异,以致贷欵的办法和步骤未能一致,对合作事业的推行不无困难。省政府乃於廿九年一二月间数次邀集各农贷机关商讨改进办法,意欲设立省合作金库以负责统筹办理全省农贷事宜;五月一日派定筹备人员後即积极进行。但其间颇多波折,遂由筹备处提前办理农贷业务,并先筹设七县合作金库。十月後省府核定资本总额,派定理监事和经副理。十一月十一日正式成立。资本五百万元,省府和广西银行各认一百五十万元,其余二百万元由各县合作金库募集。

    省合作金库贷款给农民的办法,是通过县合作金库而贷给合作社,再由合作社转到农民的。廿九年十二月,省府颁发统一贷款办法,规定全省合作贷款均由省合作金库统筹办理。於是该库即派出大批县库人员分往四十余县,以县指导主任兼县合作金库筹备主任进行组织县合作金库筹备处。三十年一月,大致就绪,惟各金融机关请求省政府将统一合作贷款办法展缓实施,县合作金库遂暂停筹设。二月省政府复商请中中交农四行联合办事处拨欵三千四百万元作为全省农贷之用;其中一千万元交由省合作金库专作桂南收复区十八县的农贷;一千万元指定作农田水利贷款;一千二百万元由中国、中农、交通三行和中央信托局在划定区域内分别贷放;余二百万元作为农贷推广用途。省府重新创定各金融机关的农贷区域,省合作金库得桂南收复区的邕宁、宾阳、上林、扶南、上思、龙津、武鸣、永淳、凭祥、明江、绥渌、宁明、思乐、崇善、左县、横县、同正,上金等十八县和阳朔、平乐、挂平、贵县、北流、郁林、兴业、柳江、临桂、苍梧、雷平、桂林、敬德、靖西、镇边、镇结、向都、万承、龙茗、隆安、果德各县市。各县合作金库的铺设,即由贷款的行库负责,到三十年,全省已成立七十四个县库,是年省合作金库贷出总额达一千六百八十四万元。

  六 货币管理情形

    国民政府廿四年十一月四日实行货币管理,废止现银流通,厉行法币政策。广西省政府十一月九日即电令各徵收机关严缉白银出口;十一月十二日即拟定管理货币办法,通电各机关公布。通电中说明所以未能即以中央管理办法实施办理,乃因「本省为中央法币尚未流通区域」之故。以往中中交农钞票既未在省内流通,如果即照中央办法实施,市面何来法币?必致造成金融上的大混乱,且恐影响到全国的金融。所以「自应暂定临时过渡办法,以资共同遵守。其要旨:一、实行全国一致之管理货币政策,救国图存之大计;二、集中全省经济实力;三、切合本省习惯,稳定金融物价,不使受影响而遭损失;四,极力避免政府收支及社会上之一切纠纷。」临时办法八条如下:

    一、省内不论公私款项、债权债务,一切交收行使,统限用广西银行省金库所发行之钞券,照旧十足行使。

    二、一切银币生金银,概行严禁在市面交易买卖,其金银首饰业需要生金银办法,另行规定。

    三、如商民存有一切银币及生金银,应限定由银行以行钞库券收买之。

    四、银行以行钞库券收买一切银币及生金银之比价,由银行规定,呈准核定公布。

    五、行钞库券尚未流通地方,暂准照旧以本省通用银币交易缴纳。其生金银之买卖仍行禁止。并应由银行迅速前筹设或委托收换机关办理,以资利便。

    六、一切银币及生金银,非经政府许可,不准携带及运输。其行钞库券尚来流通之偏僻地方,暂准在当地携带来往。

    七、违反一二三六各条办法者,授受均同等惩治。其惩治办法另定公布。

    八、本办法各地方均以奉电之日起,即日公布实行。

    这是抗战以前的办法。抗战起後,财政部於廿六年十二月一日核定桂钞与法币的比率为二比一,於是在广西境内,桂钞和法币并行流通了。一切银币和生金银的收买,由中中交农四行负责办理。

   ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■【以上全文完】

    以上《民国三十年代的广西金融》,标题为HGC所拟,是以《春秋》杂志总第195期(1965年)黄旭初《八桂忆往录》(四十三)全文内容为发布底本完成数字化处理。首发析世鉴。

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(黄旭初: 民国三十年代的广西金融 全文完博讯www.peacehall.com)

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