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【中華民國九年九月三日對實察員講】
今日講演之重心,係『人民加入政治難,政治放在民間易。』近日鄙人有一個感想:施行民治主義之政治,當然是要政治與人民為一體;既要政治與人民一體,要使人民加入政治,美國林肯總統主張此說者也。此說極是,因為施行民治主義之國家,若不使人民加入,即不能成為民治。且美為民治主義之先進國,既已行之,當然是一個最適宜之軌道;我們中國,要想完成此民治主義之政治,當然舍此軌道無由。不過此軌道在美國行之,亦是以漸而成的。美國之國民程度,本來甚高,如風俗之改善,與教育之普及,其人民之程度,本與政治漸漸接近,故使人民加入政治,並不甚難。若我國則人民程度甚低,而政治之階級則甚高,強為提挈,絕難適合,是人民加入政治之說,雖是施行民治主義之正當軌道,我國欲行之,卻極困難。所以共和皆是空談,愈講愈糟,愈行愈亂。始由小亂,變成大亂,繼且由一局部之變亂,為全部之亂,泯泯紛紛,莫可言喻,距民治主義愈去愈遠,是真無可諱言者也。鄙人就此點加意研究,以為使人民加入政治之軌道,既時會之不我與,誠恐愈行愈亂,則惟有另想一法,將政治放在民間。因為人民程度不夠,拉他使之向上,參與複雜詭祟有采色之政治臺雖難,而將政治變為樸質平易,放在民間卻易。不過要將政治實行放在民間,第一最要緊,須先打破政治上之假面具。所謂假面具者何在?一是非事實的,一是非為民的。此二者均屬假面具,亟宜除去者也。何謂非事實?即假的是已。大家想想:现在所辦之公事,恐怕十件之中,即有十件是做文章的。即以小處言,辦一件公佈稿,起稿之人,究竟注意在能使百姓明白,還是注意在使核稿之人看好文章?因為要討核稿的人喜歡,於是必須做文章;做文章的公佈,百姓何能明白?以文章做公事,必非事實,而使百姓不能明白做公事人之心理,亦可證絕非為民者。比方隨便找一個老百姓,叫他來做官,大家必公認他是不能做,因為官吏所為之事,老百姓他辦不了。不過再細想想,究竟老百姓所辦不了的,屬於那些事?農田、水利、蠶桑、森林、紡織,此皆政治之大端,而實行之者,皆人民自為之;人民皆自為其事,亦必能自為其政也。而人民所不能為者,政治之假面具。凡政治之為民的,事實的,人民皆能為之;非為民的,非事實的,人民真無此作偽之習染能力,非有官吏之資格者不能。鄙人以為欲行民治主義,在先進諸國,是拉人上臺,在我國當去政治作偽。果能反璞歸真,一反手之勞,而民治自可實現矣。此鄙人所述人民加入政治難,政治放在民間易之大意也。尤要者,官吏必須將官架子放下,把自己先放在民間,始能將政治放在民間。
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以上《先將自己放在民間,才能將政治放在民間》,是以《治晉政務全書》(村政分冊)、《民國閻伯川先生錫山年譜長編初稿》所收錄同名內容爲底本,參酌完成數位化處理。 首發析世鑒。
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