再举个例子，比如说，有一个叫王鹏的，要带六十万美元出关，如果这个王鹏是「密工」或「商干」，那么王鹏就会顺利出关，不会有什么麻烦。但如果王鹏只是属于「挂靠」，在情报部门的电脑上没有王鹏的名字，那么这时候，所谓「几办」、「几办」的身份就不够用了。这时候，就需要由广州军区出一个公函，说王鹏带的这六十万美金是替他们带的，是到境外搞情报工作的需要。那么这六十万美金就可以顺利过关了。但是这样做，要事先和情报口打好招呼，说好分给对方多少。还有一种情况，如果王鹏想在深圳开一家桑拿浴室，营业中有卖淫的成份，公安发现了要来抓王鹏。遇到这种种情况，王鹏就要先和「五办」说好，答应把赚到的钱分出百分之三十的红利给广东「五办」。这样，「五办」就会在公安来抓王鹏的时候，以情报部的名义出一份文件，说这个桑拿浴室是他们工作的一个点，是情报部门设的。然而，这样的人的命运往往都掌握在那个处长的手里。对于这种挂靠关系的人，处长不用向主任报，自己进行管理。这就是为什么有那么多福建、广东、广西出来混的个体户，都拿着个「几办」的工作证。

   而且，一个「五办」的处长，就有批一张到香港的单程证的权利。但这里有一点要说明，香港的单程证不是由情报部发，而是由公安系统发，这是国家的法律。但情报部门有需要的时候，可以给公安出个公文，说这里有几个人，我们要派他们去香港工作等等。公安就一定会发给这些人单程证。

   第三种人往往在社会上吹嘘自己是总参二部搞情报的，或者是国安的，但实际上，这种人是没有什么保障的，如果负责他的那个处长换了的话，新的处长可以不承认这种关系，除非前任处长向后任处长介绍这个关系比较有用，说这个人每年替我们赚多少钱，弄了多少情报，对我们很有用，你要继续支持他等等，这个人才会被留下来继续使用。

   中国国家安全部情报系统

   中国国家安全部实际上是于一九八三年才设立的。

   早在延安时期，中共的情治单位叫做中共中央社会部。当时的社会部就负责向中共高层提供情报和资讯，并有人根据当时的国际局势定期撰写研究分析文章。中共建政后，它改为中共中央调查部，中调部负责向驻外使领馆派出特工人员，专门负责所在国的情报搜集工作。当时的中调部八局，负责情报的分析和研究工作，对外称为「中国现代国际关系研究所」。它也就是现在的中国国家安全部八局的前身。后来由于中调部在「文革」中卷入派系斗争，打乱了阵营，严重影响了工作，使得中调部一度被取消，改由总参二部接管。到了「文化大革命」中期，中调部才又逐渐恢复了原有的建制。七十年代末，邓小平复出，开始进行中共情治机构的改革，派往海外的特工人员，也由以前从中调部派往各驻外使领馆，改为以记者、商人、学者等身份作掩护到海外工作。

   一九八三年，中共中央政治局秘书长、公安部长刘复之向政治局请示，要求改组中调部，计划是由中调部的全部和公安部的反间谍机构合并成为「国家安全部」。中央政治局批准了这一设想，于是，国家安全部正式设立，当时的公安部副部长棱云出任第一任国家安全部部长。

   后来由于在一九八五年发生了国安部的一位姓俞的处长叛逃美国的事件，凌云由此被撤职，由贾春旺出任中国国家安全部部长一职。贾春旺在这个职位上呆到九八年，三月转任公安部长。

    中国公安部情报系统同中国国家安全部的情报系统相比，中国公安部的情报系统资格要老得多。自从一九四九年中共建国开始，中国人民解放军在接收各地政权时，所设立的军管会，就是各地公安机关的前身，军管会在当时的一项最主要任务，就是肃清潜伏下来的国民党特务，以及各种反抗中共政权的势力。随着共产党政权的初步建立，军管会中的治安机构也改名为各地的公安厅（局）。在中央政府里，则设立了公安部，统管各省（市）的公安厅（局)。各省（市）的公安厅（局）再分管所属地区及市的公安局。第一任公安部长是罗瑞卿。原军管会中肃清敌特分子，及内部保卫的任务，成为公安部设立以后的主要任务，因此各省（市）的公安厅（局）都把分管这部份工作的部门列为第一处。当时称为敌侦处。在公安部里则是第一局，也就是敌侦局。这就是公安部情报系统的最初机构。

    敌侦处的七要职责并不负责对外搜集情报，只是负责肃清内部的敌人，侦听、监测、追 踪、搜捕任何被派到中国大陆的间谍特务。同时，也负责调查、侦破任何反抗当局的地下势 力。例如，在朝鲜战争时期，中共在全国范围内发动的肃清反革命份子的运动，就主要是由 这个部门执行的。

    敌侦处后来发展规模越来越大，在多数省市，敌侦处又按照分工不同，分成两个处，甚至三个 处。一九八三年，中国决定设立国家安全部，敌侦处的─大部份和中调部合并，组成 了国家安全部。但是，各地的公安厅（局）仍然保留着原敌侦处的建制，并又逐步地恢复发展， 到九十年代，已经形成与国家安全部并列的又一大情报系统。这个系统在职责上，和国家安 全部实际上是重叠的。也向海外派出专职或兼职的的情报人员，但搜集情报的重点仍然在于 海外敌对势力向中国渗透方面。

    实际上，国安、公安两大系统主管情报的部门，互不买账，经常发生扯皮事件。

    赖昌星和中国军情、公安、国安等系统的关系错综复杂。他既是总参二部部长姬胜德的哥儿们，也是公安部副部长李纪周无话不谈的密友，他还是国安部的兼职特工。他自己说，他为中共情报工作先后花费厂上千万元。

    从福建赖姓商人变成西安蔡姓儿子

    问：你是怎么决定到香港去的呢?

    赖：当时我们福建省公安厅的一个副厅长说，你的生意做得那么好，外交能力那么好，头脑那么过关，你不应该在这里，应该到香港去发展。他是搞外联的。

    问：现在这个副厅长在哪里?

   赖：他现在是福建省最高法院院长。

   问：你认为这个人为什么会向你这样建议?

   赖：当然是出于好心了。在我当时接触的人里，可能人家都认为我比较会做事。我有这种感觉唠。

    问：我知道你的香港单程证是从陕西省办出去的。我不明白，给你提建议的人，是福建省公安厅的，那么为什么不从当地给你办出去呢?

    赖：建议是他建议的，但不是他直接给我弄的。他是要在那边给我弄，我没有让他弄。

    问：他本来是想要给你办，但是你自己决定从别的地方去办?

    赖：恩，我要自己弄。正好八九年五月二十号，我在北京，我就在北京公安部，正好我也看到那些学生在那里游行嘛。刘复之的女儿刘鸿林（音)，就是负责外联办的，当时她就要给我弄来香港。刘复之是最高检察院的检察长。

    问：她也要帮你办?

    赖：她确实本来也要帮我，但是我自己弄得比她快。

    问：你简单讲一讲这个过程好吗?是怎么办出去的?

    赖：就是我的户口都没有留在福建了，已经迁到陕西去了。

    问：我还是不太明白：在福建当地提出来让你去香港的这个人又是公安口的，跟你又熟悉，那么你如果在当地办，不是更方便、更快?

    赖：但他─直没办法办到。他是在大概八七、八八年左右最初提过。

    问：那后来你自己是怎么办的?

    赖：后来我是从陕西办的。也是通过朋友帮我办的，他叫我把户口迁过去，我就迁过去然后手续办到哪里我也不管，他叫我签名我就签名。

    问：你能说是谁帮你办的吗?

    赖：找不到，没办法找，具体的人我也不知道了。

    问：等于在那边的朋友找人具体做的。

    赖：对，但我知道我的证件是合法的。

    问：你是说，你在国内办理香港单程证的所有手续，确实是以合法的方式办的。

    赖：对呀，当时填写的那个表是可以调出来看的，如果下是合理合法，这种表我怎么能 拿到呢?

    问：中国政府现在说你是以非法手段取得去香港的单程证，你拿什么证据说明你是合法 取得的?

    赖：我是按他们的规定正式申请的。不然他不会批准我的，是下是?

    问：你在这当中都履行了什么手续?

    赖：按他们规定的办喽。这个事已经那么长时间了，有十年了，我怎么能记得那么清楚? 我只记得他拿那张表来，他拿来给我让签名，我就签了。就是这样。

    问：也有另外一种可能，比如说你是通过贿赂某一个官员，然后这个官员帮你办的手续?

    赖：没有。

    问：那你能解释吗?你能用具体事实解释吗?比如说：我的手续就是某年某月某日通过 什么部门申请的，履行了什么手续后怎么拿到的。

    赖：没有，那个人就拿表来叫我填，我就填。让我签名我就签名。就这样。

    问：你说你没贿赂任何官员的话，他凭什么这样做?

    赖：咳!因为我过去香港是要给一个姓蔡的做事。他们给我在香港找到一个姓蔡的，他们就帮我办去照顾他的。假如说我给他做「儿子」，就要姓蔡，姓蔡照顾姓蔡的父母才有这种条件申请过去香港。

    问：所以你的姓曾经是蔡，叫蔡昌星，就是这么来的?

    赖：对，就姓了蔡。到了香港一年多之后，我名字又改过来了。

    问：那么就是说，在香港的那个人帮了你，有人替你做了担保，然后这边申请的手续上也找人疏通了。

    赖：我的证件是合法的，我是通过正当的手续办的，所有的手续都是按要求走。合法不合法也是他们的管理上的问题。是不是?

    问：你的意思是说，反正证件本身是真的?

    赖：对呀，手续都是正规的。而且只要我人是真的就可以了。像那个公安厅的那个叫洪水树（音）的，他出来到了香港就叫洪锦忠。他是公安厅派出来的，也是为了搞情报工作换的名字。为什么他可以使用，而我不可以使用呢?

    问：这个人还在香港?他原来是哪里的?

    赖：还在，叫洪水树，在公安厅，他的级别是副厅级。他原来是福建省富元（音）公司的 老总，后来他派出去到香港，就把他名字换掉了，现在叫洪锦忠。最近来香港这么多人，你 看哪一个不是一样的办法办过来。这不是一样的道理吗?

    问：听说自从九七香港要回归之前，中国大陆政府就利用单程证派很多人到香港去，你所知道的是这样吗? 赖：我认识的起码几十个。

    问：在这几十个人里边，你能举几个例子吗? 赖：可以。比如一个叫吴海玄（音）的，他还是全国政协委员，政府正要抓他，跑了，他 原来是福建石狮的。另外一个叫姚志胜，原来也是石狮的，后来到了香港，现在也跑了，不 知道在哪里。还有许明良喽，这样的太多了，我知道的更少有五十个以上。这些人都是跟军 情、国安、公安呀什么的有关的。政府他们的这种指标是公开正常卖钱的。

    香港单程证奥妙无穷

    带着对赖昌星到底是如何办妥香港单程证的疑问，笔者找了一些人了解，一个自己曾经 给至少五个人办理过单程证的朋友，向我介绍了他所知道的情况。