页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

谢选骏:中共领导人都是间谍吗
(博讯北京时间2017年12月08日 来稿)
    更多文章请看专栏
    谢选骏更多文章请看谢选骏专栏
    

    “中国公布《反间谍法》实施细则”(2017年12月07日转载法广RFI林兰)报道:
    
    自2014年推出《反间谍法》之后,中国国务院周三(12月6日)公布《反间谍法》实施细则,细化对间谍行为的定义,同时也对2014年出台的《反间谍法》第39条所称“间谍行为以外的其他危害国家安全行为”做出界定,评论指细则在多个领域扩大了入罪范围,为打压政治异见人士提供机会。
    
    实施细则以中国国务院第692号令在中国中央人民政府网站发布,共分五章、26条内容,从公布之日开始执行。
    
    中国在2014年推出《反间谍法》,替代此前的国家安全法,其中第39条提及“间谍行为以外的其他危害国家安全行为“,但并未对其具体内容做出规定,被指定义模糊而受诟病。对此,周三推出的《反间谍法》实施细则,明确8项”间谍行为以外“行为即属危害国家安全,包括组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一,颠覆国家政权、推翻社会主义制度;捏造、歪曲事实,发表、散布危害国安的文字或资讯;利用宗教、邪教进行危害国安活动及制造民族纠纷,煽动民族分裂,危害国家安全等。
    
    细则部分内容涉及境外人士,定义“境外个人”为包括在中国境内不具备中国国籍人士,而境外个人有违反规定,擅自会见境内有危害国外安全行为或有重大嫌疑人士,亦属间谍行为以外的危害国家安全罪,对被认定为可能危害中国国家安全的境外个人,国安部门有权将其驱逐出境,10年内不得入境。
    
    谢选骏指出:《反间谍法》,理所当然,一个“通俄门调查”就把川普政府搞得人仰马翻。但是如果真的要在中国实行《反间谍法》是否具有追诉期?如果具有,那么中共领导人都是可能都是触犯了《反间谍法》的细则——他们作为“共产国际”和苏联政府的特工,从1921年成立前后就一直里通外国,在中国策划和实施恐怖活动,把中华民族推入了斗争和分裂的深渊,至今没有改辕易辙——杀害了几亿中华儿女,难道不需要追究吗?
    
    依据下面的条款,看看应该如何审判他们:
    
    反间谍法(草案)全文
    
      第十二届全国人大常委会第十次会议初次审议了《中华人民共和国反间谍法(草案)》。现将《中华人民共和国反间谍法(草案)》在中国人大网公布,向社会公开征求意见。社会公众可以直接登录中国人大网(www.npc.gov.cn)提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会(北京市西城区前门西大街1号,邮编:100805。信封上请注明反间谍法草案征求意见)。征求意见截止日期:2014年9月15日。
      中华人民共和国反间谍法(草案)
      第一章 总  则
      第一条 为了防范、制止和打击间谍行为,维护国家安全,保卫中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,根据宪法,制定本法。
      第二条 反间谍工作坚持中国共产党的领导,坚持公开工作与秘密工作相结合、专门机关与群众路线相结合、积极防御、依法惩治的原则。
      第三条 国家安全机关是反间谍工作的主管机关。
      公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工,密切配合,依法做好有关工作。
      第四条 中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务,不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为。
      一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织,都有维护国家安全的义务。
      国家安全机关在反间谍工作中必须依靠人民的支持,动员、组织人民防范、制止危害国家安全的行为。
      第五条 境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的,或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的间谍行为,都必须受到法律追究。
      第六条 国家对支持、协助国家安全工作的组织和个人给予保护,对维护国家安全有重大贡献的给予奖励。
      第二章 国家安全机关在反间谍工作中的职权
      第七条 国家安全机关在反间谍工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。
      第八条 国家安全机关的工作人员依法执行任务时,经出示相应证件,有权查验中国公民或者境外人员的身份证明;向有关组织和人员调查、询问有关情况。
      第九条 国家安全机关的工作人员依法执行任务时,经出示相应证件,可以进入有关场所;根据国家有关规定,经过批准,出示相应证件,可以进入限制进入的有关地区、场所、单位;查看或者调阅有关的档案、资料、物品。
      第十条 国家安全机关的工作人员在依法执行紧急任务的情况下,经出示相应证件,可以优先乘坐公共交通工具,遇交通阻碍时,优先通行。
      国家安全机关因反间谍工作需要,按照国家有关规定,可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物,必要时,可以设置相关工作场所和设备、设施,用后应当及时归还并支付适当费用,或者恢复原状;造成损失的,应当补偿。
      第十一条 国家安全机关因侦察间谍行为的需要,根据国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦察措施。
      第十二条 国家安全机关因反间谍工作需要,可以查验组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。查验中发现可能危害国家安全的,由国家安全机关责令其整改或者指导其整改;拒绝整改或者整改后仍不符合要求的,可以予以查封、扣押。
      第十三条 国家安全机关因反间谍工作需要,根据国家有关规定,可以提请海关、边防等检查机关对有关人员和资料、器材免检。有关检查机关应当予以协助。
      第十四条 国家安全机关对与间谍行为有关的工具、经费、场所、物资和其他财物,经设区的市级以上国家安全机关负责人批准,可以依法查封、扣押、冻结。
      第十五条 国家安全机关为防范、制止间谍行为,会同有关部门制定反间谍技术防范标准,指导有关部门落实反间谍技术防范措施,对存在隐患的部门,经过严格的批准手续,可以进行反间谍技术防范检查和检测。
      第十六条 国家安全机关及其工作人员在工作中,应当严格依法办事,不得超越职权、滥用职权,不得侵犯组织和个人的合法权益。
      第十七条 国家安全机关工作人员依法执行职务受法律保护。
      第三章 公民和组织的义务和权利
      第十八条 机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育,动员、组织本单位的人员防范、制止间谍行为。
      第十九条 公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。
      第二十条 公民发现间谍行为,应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关报告。
      第二十一条 在国家安全机关调查了解有关间谍行为的情况、收集有关证据时,有关组织和个人应当如实提供,不得拒绝。
      第二十二条 任何公民和组织都应当保守所知悉的反间谍工作的国家秘密。
      第二十三条 任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。
      第二十四条 任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。
      第二十五条 任何公民和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为,都有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。上级国家安全机关或者有关部门应当及时查清事实,负责处理。
      对协助国家安全机关工作或者依法检举、控告的公民和组织,任何人不得压制和打击报复。
      第四章 法律责任
      第二十六条 境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施,或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施间谍行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      第二十七条 犯间谍罪自首或者有立功表现的,可以从轻、减轻或者免除处罚;有重大立功表现的,给予奖励。
      第二十八条 在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织、间谍组织,从事危害中华人民共和国国家安全的活动,及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况的,或者入境后直接或者通过所在组织及时向国家安全机关如实说明情况的,不予追究。
      第二十九条 明知他人有间谍犯罪行为,在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时,拒绝提供的,由其所在单位或者上级主管部门予以处分,或者由国家安全机关处十五日以下行政拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定处罚。
      第三十条 以暴力、威胁方法阻碍国家安全机关依法执行任务的,依照刑法有关规定处罚。
      故意阻碍国家安全机关依法执行任务,未使用暴力、威胁方法,造成严重后果的,依照刑法有关规定处罚;情节较轻的,由国家安全机关处十五日以下行政拘留。
      第三十一条 故意或者过失泄露有关反间谍工作的国家秘密的,由国家安全机关处十五日以下行政拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      第三十二条 对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的,以及非法持有、使用专用间谍器材的,国家安全机关可以依法对其人身、物品、住处和其他有关的地方进行搜查;对其非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他物品,以及非法持有、使用的专用间谍器材予以没收。
      非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品涉嫌间谍行为的,由国家安全机关予以警告或者处十五日以下行政拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      第三十三条 隐藏、转移、变卖、损毁国家安全机关依法查封、扣押、冻结的财物或者明知是间谍活动的赃物而窝藏、转移、收购、代为销售的,由国家安全机关没收违法所得和非法财物;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      第三十四条 境外人员违反本法的,可以限期离境或者驱逐出境。
      第三十五条 当事人对行政拘留决定不服的,可以自接到行政拘留决定书之日起六十日内,向作出决定的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
      第三十六条 国家安全机关根据不同情况,对依法查封、扣押、冻结的财物,予以没收或者移送司法机关依法处理。
      国家安全机关没收的财物,一律上缴国库。
      第三十七条 国家安全机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,分别依照刑法有关规定处罚;非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证,构成犯罪的,分别依照刑法有关规定处罚。
      第五章 附  则
      第三十八条 国家安全机关、公安机关依照法律、行政法规和国家有关规定,履行防范、制止和打击其他危害国家安全行为的职责,适用本法的有关规定。
      第三十九条 本法自  年 月 日起施行。
      附件:《中华人民共和国国家安全法》与《中华人民共和国反间谍法(草案)》条文对照表
      关于修订《中华人民共和国国家安全法》的说明
      一、修订的必要性和总体考虑
      1993年公布施行的《中华人民共和国国家安全法》(以下称现行国家安全法)对维护国家安全,防范、制止和打击危害国家安全的行为发挥了重要作用。为了适应我国国家安全面临的新形势、新任务,需要根据总体国家安全观的要求,将现行国家安全法修订为反间谍法。
      据此,国家安全部以现行国家安全法为基础,认真总结反间谍工作实践经验,起草了《中华人民共和国反间谍法(草案送审稿)》,于2014年6月27日报请国务院审批。收到此件后,法制办两次征求中央国安办、中央政法委、全国人大常委会法工委、网信办、军委法制局等部门意见,并召开会议重点听取有关部门的意见。在此基础上,形成了《中华人民共和国反间谍法(草案)》(以下简称草案)。草案已经2014年7月30日国务院第58次常务会议讨论通过。
      修订现行国家安全法的总体考虑是:一是以现行国家安全法的内容为基础,突出反间谍工作特点;二是总结反间谍工作的经验,将实践检验有效、且反间谍工作确需的措施上升为法律规定;三是注意与刑法、刑事诉讼法、行政强制法、行政处罚法等法律协调一致。
      二、修订的主要内容
      一是将“国家安全法”的名称修改为“反间谍法”。
      二是将我国反间谍工作多年来坚持并行之有效的经验和原则以法律形式加以确认,在草案中补充规定了反间谍工作坚持中国共产党的领导、公开工作与秘密工作相结合、专门机关与群众路线相结合、积极防御、依法惩治的原则。(第二条)
      三是考虑到反间谍工作的顺利开展除了依靠国家安全机关履行职责外,还需要多部门的协作配合,草案在明确国家安全机关是反间谍工作主管机关的基础上,规定公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工,密切配合,依法做好有关工作(第三条第二款);同时,还增加规定了国家安全机关会同有关部门制定反间谍技术防范标准,对存在隐患的部门经严格批准进行反间谍技术防范检查和检测(第十五条)。
      四是将国家安全法实施细则规定的,国家安全机关开展反间谍工作需要采取的措施,上升为法律规定。1994年6月4日国务院令第157号发布施行的国家安全法实施细则规定了国家安全机关实施查封、扣押、冻结等措施,2012年1月1日行政强制法施行后,按照其关于冻结存款、汇款等强制措施应当由法律设定的要求,国家安全机关停止实施了上述措施。为了确保国家安全机关正常行使上述职权,有利于反间谍工作的顺利开展,草案规定:查验中发现可能危害国家安全的,由国家安全机关责令其整改或者指导其整改,拒绝整改或者整改后仍不符合要求的,可以予以查封、扣押(第十二条);对与间谍行为有关的工具、经费、场所、物资和其他财物,经设区的市级以上国家安全机关负责人批准,可以依法查封、扣押、冻结(第十四条);隐藏、转移、变卖、损毁国家安全机关依法查封、扣押、冻结的财物或者明知是间谍活动的赃物而窝藏、转移、收购、代为销售的,由国家安全机关没收违法所得和非法财物(第三十三条);国家安全机关根据不同情况,对依法查封、扣押、冻结的财物,予以没收或者移送司法机关依法处理(第三十六条)。
      五是为了与刑法等有关法律衔接并有利于今后反间谍工作的开展,草案在现行国家安全法第四条的基础上规定:境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的,或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的间谍行为,都必须受到法律追究。(第五条)
      六是保留了现行国家安全法中涉及反间谍工作的内容,将条文中关于国家安全机关履行“国家安全工作”职责的表述修改为“反间谍工作”,相关条款也一并作了文字调整。
      七是草案对现行国家安全法中与刑法、刑事诉讼法、行政处罚法、行政强制法等1993年之后新修订、制定的法律有关表述不一致的部分,也作了必要的文字修改。(第二十九条至第三十二条、第三十五条、第三十七条)
      三、需要说明的其他问题
      草案第三十八条规定:国家安全机关、公安机关依照法律、行政法规和国家有关规定,履行防范、制止和打击其他危害国家安全行为的职责,适用本法的有关规定。主要考虑是,现行国家安全法除了规定国家安全机关履行反间谍工作职责外,还包括国家安全机关、公安机关防范、制止和打击敌对势力、分裂势力等其他危害国家安全行为的职权,为了避免将现行国家安全法修改为反间谍法后出现法律真空,确保国家安全机关、公安机关的工作职责不缺失、执法有依据,草案作了上述规定。
    
    谢选骏指出:依据上面的条款,只有一条辩护理由可能帮助中共领导人辩护脱罪的,那就是——“中华人民共和国”不是“中国”,而是“投靠苏联的中国叛国者组成的造反集团”,所以不在追究之列。
    
    既然如此,受到上述《反间谍法》追究的,可能正好是“中国的爱国者们”,他们的罪行,就是试图把中国从马列主义的奴役下解放出来。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
4800026
分享:
blog comments powered by Disqus
   
------------------------------------


相关报道(更多请利用搜索功能):
·谢选骏:建造一个无法完成的教堂等待后人完成
·谢选骏:中国自由主义的决不宽容精神
·谢选骏:极权主义也有土洋之分——读江棋生文有感
·谢选骏:马克思主义就是社会达尔文主义
·谢选骏:邓小平欠缺历史知识
·谢选骏:报仇和赔偿哪个更重要
·谢选骏:习近平党中央为六四死难者报了仇
·谢选骏:诸葛亮三分天下,开启五胡乱华
·谢选骏:美国走向男女授受不亲
·谢选骏:全球策——中国怎样整合世界
·谢选骏:“苹果”(Apple)产品是给人带来厄运的金苹果
·谢选骏:圣像破坏运动来自回教压力
·时评:七常委瞻仰一大会场 不如直接祭天/谢选骏
·谢选骏:瞻仰一大会场——不如直接祭天
·习近平"候谈室"颠覆了共产党,还差一步复兴中国梦/谢选骏
·谢选骏:“十九大党章修改”中的“包子馅儿”
·中共学者对谢选骏“小国时代”迟到十年的思考
·谢选骏:《当中国统治世界》误解了我的光辉思想
·谢选骏:经济地缘政治是一种文化战略
·谢选骏:论“言论主权”
·谢选骏:《上帝之城》批注第1——10篇
·谢选骏:莫言-张艺谋《红高粱》秘辛
·谢选骏:袁世凯登基100周年纪
·谢选骏:吴稼祥误解了习近平
·谢选骏:1913年“兴兵争总统”的闹剧
·谢选骏:项羽为何不肯回家?
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(19)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(18)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(17)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(16)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(15)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(14)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(13)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(12)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(11)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(10)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(9)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(8)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(7)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(6)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(5)
·特别连载:谢选骏《中国文明整合全球》(4)
联系我们


All rights reserved
博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。