【大公報】 1999/6/2

世紀之交的科索沃戰爭引起世人廣泛關注、重重憂慮和深深思考。這場戰爭給即將降臨的 21 世紀打上了怎樣的胎記﹖和平與發展會不會被戰爭與戰亂取而代之﹖人們恐怕更難以理解的是，美國一向不把巴爾幹地區看作是生死攸關的利益所在，美國的政治家和軍事家們也深知捲入巴爾幹火藥桶可能帶來的巨大風險，可它為什麼還執意進行科索沃戰爭，並大有不降伏米洛舍維奇絕不罷休的勁頭呢﹖實際上，這都與美國冷戰後推行的「蟒蛇」戰略有關。

一·美國的「蟒蛇」戰略

美國歷史上曾進行過三次大的戰略擴張，分別以「門羅主義」、「門戶開放」和「杜魯門主義」為標誌。第一次戰略擴張是 18 世紀末至 19 世紀上半葉在美洲大陸的擴張，此時提出「門羅主義」，在「美洲是美洲人的美洲」的口號下，使美國擴張為一個橫跨北美大陸的國家，並把整個南北美洲變成美國的後院。第二次是 19 世紀末 20 世紀初，美國提出「門戶開放」政策，先後霸佔了菲律賓、夏威夷、關島、威克島，伸展到美國西海岸以西 7000 海里、距中國僅 700 海里處，從一個傳統的大西洋國家變成一個兩洋國家。第三次是第二次世界大戰結束後至 60 年代，在「杜魯門主義」的旗號下，美國取代英國成為世界霸主，通過控制德國和駐軍西歐控制了歐洲橋頭堡，通過控制日本、韓國等在亞洲大陸的外緣島嶼取得了立足點，但由於它在越南戰爭中失敗，使其控制中南半島的企圖未能得逞。美國第三次戰略擴張還深受以斯派克曼等人為代表的美國式地緣戰略觀念的影響。斯派克曼認為：「美國在地理上是被歐亞大陸以及非洲和澳洲包圍著的。從面積上講，歐亞和澳非之間地加起來比新世界（美洲）大一倍半；從人口上講，要多十倍；從能的生產量上來說，大約相等。在我們東面的西歐，就人口密度和機械能兩方面來說，是一個實力中心。在我們西面有另外一個龐大的實力中心，它的勢力大半由人口密度來表現。」因此，美國「在和平時期就一定要經常注意不讓任何國家或幾個聯盟國家以優勢的力量出現在舊世界（歐亞大陸）這兩個區域的任何地方，以免我們的安全受到威脅。因此，顯而易見，歐亞大陸各國之間的內部實力關係，將在很大程度上決定我們的政策方向。」斯派克曼還明確地說，在歐亞大陸心臟主要是防止蘇俄，在西歐主要是防止德國，在東亞主要是防止中國或日本。冷戰期間美國主要是圍堵蘇聯。

冷戰後美國開始了第四次戰略擴張。它成為世界唯一超級大國，並認為自己處於歷史上最安全的時期、經濟最繁榮的時期、國內問題解決得最好的時期，是人類有史以來最強大的國家，擁有最廣泛的聯盟體系；美國的力量是經濟、軍事等硬力量和文化、價值觀念等軟力量的有機結合；現在根本不存在什麼多極世界，而是美國具有絕對優勢的世界；美國要利用今後 20 年左右的戰略機遇期，加緊控制世界和用美國的砲艦、制度和觀念「塑造」世界。如果說冷戰期間美國主要是通過操縱勢力均衡來控制西歐和日本，進而控制歐亞大陸邊緣地帶的話，那麼冷戰後美國的全球戰略則是一種「蟒蛇」戰略，就是用自己粗壯的身子緊緊地箍住世界，不使任何國家具備與美國分庭抗禮的能力。這種「蟒蛇」戰略仍然是把美洲作為美國的後院，把歐亞大陸作為競爭的最大的、也是主要的舞台；在歐亞大陸上通過對伊拉克和伊朗實行「雙重遏制」擴大美國在中東的軍事存在，通過北約東擴把勢力伸到東歐並準備向高加索和中亞延伸，通過擴大美日聯盟加大對中國的防範與遏制。因此，美國這條蟒蛇對世界特別是對歐亞大陸的控制越來越緊，大有讓各國窒息之勢。

同許多國家一樣，美國在世界上推行的戰略與它所持的意識形態觀念有關。美國在世界上是個十分奇特和頗有成就的國家。這個由英國殖民者和歐洲許多國家逃避封建壓迫的臣民建立起來的國家，獨立後建立了比較成熟的資產階級民主制度、確立了以個人至上為核心的價值觀念，並在不斷追求科學技術進步的過程中取得舉世注目的經濟成就。所有這些既令世界上許多國家欽羨模仿，又讓美國自我陶醉。由之，美國在對外事務中逐漸形成了幾個持之以恆的觀念：第一，美利堅民族是「上帝選民」的種族等級觀念。在美國獨立戰爭中做出突出貢獻的本杰明·富蘭克林是美國「民主思想之父」，也是一個典型的種族主義者。他曾公開譴責印第安人是「一打仗就高興、殺了人就自豪的野蠻人」。在以後向外擴張過程中，美國統治者形成了完整的種族等級觀念，即認為「全世界的居民當中，……最優秀的種族是薩克遜人，在這個不列顛家庭中，最高貴的血統被挑選來組成我們的國家」；白種人中德國人其次，斯拉夫人則屬於半歐洲、半亞洲人，白種人中等而下者是包括法國人、意大利人、西班牙人和拉丁美洲人在內的拉丁人。白種人之下是黃種人，黃種人雖然勤勞，卻對要求自由的呼聲置之不理，並且進入到哪個地方就毒化哪個地方。處於種族等級最底層的是「紅鬼」印第安人、「黑鬼」非洲人和印第安人與非洲人的混血人。第二，推銷美國式制度和價值體系。美國把自己的自由選舉、多黨制和代議制等看作是世界上最標準的制度，並極力向全世界推銷自己的制度和價值體系。為了達到這一目的， 19 世紀上半葉美國把自己說成是一個「流動的共和國」，有權利和義務在北美大陸進行領土擴張。冷戰結束前後又提出「人權高於主權」、「民主和平論」等理論和旗號，為自己推行「人權外交」、干涉別國內政尋找理論根據。第三、過於迷信武力。美國的杰佛遜總統認為，武力戰爭易於導致暴政，一個民主自由的國家不應過多地迷信和崇拜武力。但實際上，美國的對外政策，始終高舉著大棒，有時甚至到了近似癲狂的程度。

自 1990 年至今，美國以執行聯合國決議、維護和平、實施人道主義援助、反對侵略以及保護國民生命財產安全等各種借口為由，先後出兵 20 次。其中對別國進行軍事干涉 9 次，包括： 1990 年至 1991 年的海灣戰爭、 1992 年至 1994 年在索馬里的維和行動、 1993 年 1 月 13 日至 23 日為在伊拉克南部建立「禁飛區」與英法聯合對伊拉克實施空襲、 1994 年至 1995 年出兵 1.5 萬人強逼海地軍政府下台、 1995 年空襲波黑塞族陣地並派遣 2 萬餘人參與組成波黑多國穩定部隊、 1996 年 9 月 3 日至 4 日對伊拉克進行導彈襲擊、 1998 年 8 月對阿富汗東南部的拉登營地和蘇丹首都北郊進行導彈襲擊、 1998 年 12 月 17 日至 20 日發動「沙漠之狐」行動和 1998 年 2 月以來干預科索沃並決定派兵 4000 人對南聯盟實施軍事干涉。這樣頻繁無節制地對別國使用武力，表明美國決策者對武力的頂禮膜拜已到了無以復加的程度。

二·科索沃戰爭是美國推行「蟒蛇」戰略的重大步驟

巴爾幹在歷史上是奧斯曼土耳其帝國、奧匈帝國、沙皇俄國和意大利多國爭奪之地，是第一次世界大戰的導火索和第二次世界大戰的重要戰場。冷戰期間，美蘇兩國曾爭相拉攏南斯拉夫，今天美國何以要對南斯拉夫大動屠刀﹖這是美國推行「蟒蛇」戰略的重大步驟。具體來說，美國要實現下列戰略企圖：試一個、擠一個、挾一個、拔一個、連一線、看一個。

試一個，就是試一個北約的「新戰略」。冷戰後，美國推行「蟒蛇」戰略，必然遭到中俄兩個常任理事國的反對和阻止。所以美國對由自己倡導建立的聯合國大為不滿，不顧世界首富的地位和泱泱大國的風度，拒不交納拖欠聯合國的會費，企圖迫使聯合國成為自己的橡皮圖章。現在乾脆撇開聯合國，力圖使北約這一世界最強大的軍事聯盟的作用全球化，成為美國在世界上特別是在歐亞大陸上推行「蟒蛇」戰略的有力工具。北約成立的最初目的，正如它的第一任秘書長伊斯梅勛爵所說的，是「趕走俄國人，請來美國人，壓制德國人。」可以說，冷戰結束，標誌著北約已經實現了這些目標。但現在美國則要更進一步地利用北約進行全球干預。在北約成立 50 周年大會上通過的「新戰略」明確宣布：北約在人道主義名義下有權在歐洲以外地區進行軍事干預。科索沃戰爭就是北約「新戰略」的試金石。

擠一個，就是進一步擠壓俄羅斯的戰略空間。前蘇聯垮台後，美國和西歐國家對俄羅斯仍不放心，擔心其有朝一日重振大國雄風，便想乘俄虛弱之機給其拴緊轡頭，使其永世不得翻身。歷史上俄與西歐國家為爭奪東歐這一關鍵地帶曾進行過數世紀的較量，美國利用西歐國家對俄的傳統恐懼心理積極組織北約東擴。這既可以擴大北約的戰略邊疆和增強西歐國家的安全感，又可以激化西歐與俄的矛盾從而為美國繼續駐軍歐洲尋找借口。至於俄羅斯，美國雖然表面上說要發展與俄的戰略夥伴關係，但骨子裡即是「非我族類，其心必異」，此時不整，更待何時﹖

挾一個，就是繼續控制西歐。西歐是近代西方文明的搖籃，有著很強的自豪感和獨立意識。西歐在冷戰時期出於對蘇聯的極端恐懼而依賴美國，內心則充滿了屈辱感。冷戰後西歐國家通過加強政治、經濟、軍事合作加快了聯合自強的步伐，並在前幾年處理波黑衝突時一度希望撇開美國單幹。雖然如亨廷頓所言「美國與英國之間的特殊關係，為對付一個統一歐洲不斷崛起的力量提供了一種手段」。但英國畢竟力量有限。特別是 1999 年元月 1 日，歐元正式登台亮相，對美元的霸主地位和美國經濟利益形成直接挑戰，使美國甚感不安，近期的美歐貿易戰明顯地顯示出雙方矛盾的激化。挑起科索沃戰爭，激化西歐與俄羅斯的矛盾，一方面使日益獨立的西歐不得不求助於美國軍事力量的保護，另一方面戰爭將使本可流到歐元區的大量資金流向美國，造成美國股票一路攀升而西歐股市持續低迷。這樣可能導致歐元正式流通之前就「胎死腹中」，至少也使歐元啟動後步履維艱，使英國等國在加入歐元問題上望而卻步。

拔一個，就是拔掉南斯拉夫這個釘子。南斯拉夫是不結盟運動的領袖之一。它雖是社會主義國家，但因在冷戰期間奉行基本中立政策而成為美國極力爭取和討好的對象。冷戰後美國無論從意識形態還是從地緣戰略上都把仍奉行獨立自主政策的南斯拉夫視作眼中釘。從意識形態上來說，美國急欲把所有社會主義國家通通演變過去，爭取建立清一色的資本主義世界。從地緣戰略上來說，美國要推行「蟒蛇」戰略，不僅要把東歐納入北約，而且要把高加索和中亞諸國納入其中。而南斯拉夫居然不屈服於北約的威逼利誘，所以美國必然要尋找借口將其拔掉而後快。

連一線，是指控制裡海、高加索、黑海、地中海一帶。控制住這條線，既可有助於北約對付來自歐洲內部和周邊地區的民族、宗教、邊界衝突和恐怖主義等跨國、跨地區威脅，同時又可保障西方的能源供應。北約主要抓四個關鍵部位：

抓裡海的油氣資源，在那裡與俄羅斯和伊朗展開競爭；  

試圖建立一個「民主而強大的土耳其」，使之成為地跨歐亞的強大國家，成為西方大國擴張勢力的有利一環；  

加強地中海的軍事部署，因為地中海是歐洲、北非和中東安全問題紛繁交錯之地，是西方的能源供應通道；  

抓住中亞國家，因為中亞國家擁有豐富的油氣資源，又緊靠中國西部邊境。北約已與高加索和中亞的一些前蘇聯加盟共和國建立了和平夥伴關係，並準備在時機成熟時將這些國家納入北約。如果實現上述目標，北約就可以從東面和南面圍堵俄羅斯，並從西面威脅和干擾中國。  

看一個，就是為將來把「蟒蛇」戰略的重點集中到亞太和對中國進行東西夾擊預作戰略部署。中俄兩國是歐亞大陸的主體，兩國幅員遼闊，是美國無法砍掉的柱石，成為美推行「蟒蛇」戰略的主要障礙。俄國由於處於美國為首的北約半包圍狀態，且面臨嚴重的內部危機特別是經濟危機，不得不有求於美國，短期內對美國的霸權行徑難於作出有效的反應。美國已把中國看作是它 21 世紀面臨的主要威脅，但美國只在朝鮮半島南部和日本列島保持著前沿軍事存在，並通過打「台灣牌」干擾中國，而這些都不足以遏制中國。所以美國希望把北約的戰略邊疆擴展到新疆一線，從而把西歐諸強國拖入與中國的衝突，從西面威脅中國，為 21 世紀可能與中國發生的衝突先走出重要的一步棋。

三·科索沃戰爭可能的結局與影響

科索沃戰爭打響後，重視技術的軍事家們認為南聯盟與北約的實力差距過於懸殊，戰爭很快會以北約大獲全勝、米洛舍維奇屈服而告結束。重視南聯盟統帥意志、民族精神和俄羅斯等外部支援因素的軍事專家們認為不能排除戰爭變成第二場越南戰爭的可能性。第三種意見認為戰爭會以雙方妥協的方式而告結束。

現在戰爭已經進行了近兩個月，北約的戰爭目的一個也沒有達到，以美國為首的北約雖然態度強硬，但不得不同意在聯合國主持下通過政治方式結束戰爭。以北約迅速大獲全勝的可能性已經不存在了。那麼科索沃戰爭會不會演變成第二場越南戰爭呢﹖雖然這種可能性不大，但也不能完全排除。因為目前北約和南聯盟在向科索沃派駐的國際部隊組成上仍然存在尖銳分歧，北約野蠻轟炸中國駐南聯盟大使館後，中俄強烈要求把北約立即停止轟炸作為在聯合國主持下政治解決危機的前提，而北約仍然不理睬中俄的主張，從而使圍繞科索沃戰爭的大國關係複雜化。北約單靠轟炸難以使南聯盟屈服，在面臨大量難民問題和國際社會反戰壓力的情況下，加速戰爭進程的最好辦法是出動地面部隊。但出動地面部隊即使能迅速擊潰南軍主力，也難以避免陷入游擊戰爭泥潭。北約如果把在科索沃的空襲擴大為對整個南聯盟的地面戰爭，就有可能引起俄羅斯的軍事干預，增大戰爭持久化的因素。戰爭最可能的結局是雙方妥協，在聯合國主持下通過政治談判結束戰爭。這就需要北約放棄對武力的頂禮膜拜和恃強凌弱的蠻橫做法，少一點面子觀念、多一點務實態度。

無論這場戰爭最終的結局如何，它都對世界形勢和美國「蟒蛇」戰略的實施造成了重大影響：

它使多極化發展趨勢受到挫折。在美、俄、中、歐、日五大戰略力量中，美國把歐日納入其領導下，中俄作為兩極實力較弱。多極化的形成將需要更長時間。  

它加劇了集團對抗和軍備競賽。北約對一個主權國家大打出手，必然促使非北約國家加強合作甚至聯盟，從而增加了集團對抗的可能性。這場戰爭還會使許多國家增加國防投入，加速從工業時代戰爭向信息時代戰爭的過渡。而一些沒有參加軍備競賽的第三世界國家，可能競相發展和獲取大規模殺傷性武器。  

它導致了世界「碎化」。美國為首的北約公然支持科索沃阿族武裝的分裂活動，將使世界許多國家的民族分裂分子受到鼓舞，其中有些分裂行動可能取得成功，導致世界進一步「碎化」，一個日益「碎化」的世界不僅有悖於全球化和區域化的潮流，而且會增加許多熱點地區。  

它使主權國家至上為基礎的現行國際關係準則受到嚴重衝擊，使聯合國為主的國際組織的調節功能受到削弱，導致強權橫行、禮崩樂壞的局面，給即將到來的新世紀投下一層厚重的陰影。  

它使世界增強了對美國霸權主義及其要實施的「蟒蛇」戰略的警惕和抵制。美國在科索沃戰爭中的蠻橫使許多國家看清了，沒有制約的「超級大國」將變成世界的「凱撒」，導致國際暴政和專制。特別是如果科索沃演變為第二個越南的話，將導致美國國力下降、國內矛盾尖銳和自信心受挫，迫使其在未來對外實行軍事干涉和武裝侵略時將變得較為謹慎。