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严打黑车拼车加剧中国环境与人口危机/王鑫海博士
(博讯2008年07月04日发表)

     作者:王鑫海 博士
    
     德国建造师、建筑师与工程师协会(BDB)会员,德国城市规划师、区域规划师与土地规划师协会(SRL)会员。 (博讯 boxun.com)

    
    出租车行业起步的时候属于奢侈消费,行政管理部门设置了极高的准入门槛,出租车牌照价格高昂。由于存在巨大的偷逃税费空间,黑车屡禁不止。
    
    1980年代严打黑车,由此产生的“打车难”迫使绝大多数潜在打车者转向公交系统,使用自行车或者步行,客观上有利于环境保护。
    
    1990年代严打黑车,情况有所改变,一方面,“打车难”迫使一部分人转向公交系统,使用自行车或者步行,客观上有利于环境保护;另一方面,“打车难”迫使一部分收入较高的人士购置私家车,加剧了道路拥挤和环境污染。
    
    现在,由于城市居民富裕者增多,小轿车价格大幅度下降,严打黑车造成的“打车难”将迫使越来越多的人购置私家车,严重加剧道路拥挤和环境污染,造成中国“人口过多”的假象。
    
    最近有关部门除了严打黑车,还将打击目标扩大到拼车,声称“代付汽油费、赠送小礼物也属于违法”。管理部门经常用“钓鱼法”诱使出于好心让人搭便车的车主上钩,“乘客主动给几元汽油钱”之后,稽查人员“及时”出现,以“非法营运”的名义罚款几千乃至几万元。
    
    拼车有利于缓解交通拥挤,缓解停车难,减少噪声和大气污染,节约能源,在大多数国家受到鼓励。中国打击拼车显然没有与国际接轨,例如印尼首都雅加达为了减少环境污染,政府出台了规定,要求进入市区的私家车的乘客不得少于三位,否则要交大额的罚款。为了不被罚款,那些乘客不够的车主就必须主动找一些乘客,甚至付费给乘客;在德国,拼车已经是一个成熟的行业,创造了很多中介就业机会,有专门的中介公司牵线搭桥,各方得益,皆大欢喜;在美国的很多城市,满载乘客的小轿车可以优先利用快速车道。
    
    为了严打黑车,就必然需要严打拼车,因为两者的界限确实很模糊。根本的解决方法,在于重新定位出租车行业,将其作为一种有利于减少私家车,有利于减轻环境污染的全民福利行业,实行零门槛,出租车按照普通车辆缴纳有关费用,取消了准入限制和税费差异,黑车就会漂白。当然,出租车司机必须通过必要的个人业务素质考试。
    
    出租车行业实行零门槛还可以大幅度降低出租车司机的巨额“份钱”负担,有效地减少超时疲劳驾驶,有利于保障交通安全,全体公民都是受益者。
    
    从城市交通大战略角度来说,建立方便快捷的公交系统可以大幅度削减私家车、出租车、黑车的流量,反过来看,哪里有大量的黑车趴窝,恰好证明哪里需要增添公交线路和扩大服务规模。单纯严打黑车、拼车,既不治标,也不治本,劳而无功,徒然制造“乘车难”、“交通拥挤”和“人口过多”的假象。
    
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    http://wangxinhaipku.blogspot.com _(博讯自由发稿区发稿)

(此为打印板,原文网址:
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