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打击官员出境赌博 周边赌场纷纷倒闭(图)
(博讯2005年1月19日)
    
打击官员出境赌博 周边赌场纷纷倒闭

    近来,越南芒街著名的利来赌场门口冷清多了。黄小嫣摄

      连日来,一场轰轰烈烈的“禁赌人民战争”正在全国范围内打响。各界注意到,尽管这几年国内一直在打击赌博,但此次中央禁赌的决心和力度却非同寻常。本报记者经多方调查得知,由于加大了对出境赌博的打击,目前中国周边的一些赌场已被迫关闭。据一位公安部官员对本报记者透露,新一轮打击赌博的行动还正在“部署之中”,“真正大的行动还没有开始”。

      列出打击名单,限期回国自首

      中央发布禁赌令以来,我国云南、广西、吉林、黑龙江等地明显加大了打击出境赌博的力度。

      云南省公安机关先期行动,于去年11月中旬对境外赌场的基本情况进行全面摸底调查,及时掌握了云南境外82家赌场的基本情况,为有针对性地重点封杀与挤压境外赌场打下了基础。与此同时,云南省有关部门会晤了境外地方当局,表明我国政府禁赌的立场和决心,希望对方予以配合,取得了外方的理解、支持和配合。

      12月初,云南各地、州、市公安局在辖区范围内发布通告,规劝在境外涉赌、参赌的中国公民,必须在12月15日零点前返回国内自首,否则将面临更为严厉的处罚。

      据一位云南省政法委领导向记者介绍,为卡住赌博源头,云南省集中打击重点地区和重点对象。首先,在中国与缅甸边境加大了管理力度。据云南银井边防中队的一位少校向记者证实,近来他们已经加强了在边境地区的巡逻,把防止中国人越境赌博作为一项重要任务。据透露,以前,中国人想去缅甸赌博,只需出示身份证就能顺利过境,但禁赌令下达后,云南边防严格规定,只有持边民身份证的人才能办理通行证。据说,现在中缅边境每天都有不少人被堵在中国一边。

      同时,公安机关禁止外籍赌场老板入境,通缉抓捕中国籍赌场老板。公安部已经将重点对象的名单交给边防,共堵跨境赌博的漏洞。在德宏、临沧、西双版纳等边境州市,公安机关同旅游、金融、交通、电信等与境外有业务往来的行业负责人签订了禁赌责任书,禁止参与和组织境内人员到境外赌博,以及为境外赌场提供方便。云南省还作出一条规定,如果导游带游客出境参赌,将取消旅游公司出境办证权和导游资格,并追究法律责任。

      在行动中,云南省各部门紧密配合,多管齐下。比如,切断境外赌场的水电供应和通讯信号,关闭了境外赌场的宽带网络,中断赌场的金融系统使其无法结算,监管大额资金流动等等。

      同样的战争也在我国北部地区打响,其中两招最引人注目:一是“查”,二是“堵”。“查”,就是通过边境口岸的过境记录,调查那些有出境赌博嫌疑的政府官员。据吉林延边纪委官员透露,那些往返边境口岸10次以上的政府官员,是他们重点调查的对象;领导干部一旦被发现参与赌博,一律予以免职处分;打着“休闲旅游”旗号到境外赌博的党员干部和公务人员,一律开除党籍。“堵”,就是封堵赌客的出境路线,以及从制度上减少“官员赌客”产生的机会。据有关人士透露,辽宁丹东和吉林延边是赌徒出境赌博的两条重要路线。目前,两地政府都采取了严格的措施。比如,延边政府纪检部门已经提出建议,要求取缔当地一些被赌徒利用的出境旅游线路;对一些涉嫌参与出境赌博的旅游公司展开业务调查。此外,延边政府部门还规定,各级领导干部若对本单位或下属单位发生的赌博问题放任不管、知情不报或查处不力,要追究其责任。

      82家缅甸赌场应声倒闭

      云南省禁赌专项行动领导小组负责人说,在强大攻势下,目前已基本解决云南边境赌博危害问题。经过一个多月的行动,缅甸境内已有82家赌场被迫关闭,此外还取缔了境外赌场在我境内的地下联络点、接待站14个。据记者了解,目前很多在赌场工作的中国人已经回到国内,只有少数留在缅甸。有几家投资上亿元的赌场,甚至开始考虑变卖地产了。

      记者不久前在西双版纳打洛口岸办了边境一日游签证,在缅甸雇了一位四川籍小伙子开的出租车。缅甸的城市里满大街都是中国字和中国餐馆,司机指着几座最漂亮的宾馆说:“那里是赌场!原来生意好,现在不行了。”

      介绍记者到中缅边境游览的是位广东籍老板,他曾经在这里设立了规模比较大的赌场。他告诉记者,1998年8月,缅甸第四特区地方当局出台法规允许博彩业经营,他的赌场是当地最好的建筑物,雇的都是中国籍员工,来赌博的绝大部分是中国人。在德宏州、保山市、临沧地区、怒江、思茅等边境州市的缅甸一侧,也有几十家赌场。

      他说,当时,每天有数千人从打洛口岸过境。虽然中国政府规定每个出境的人只能带6000元人民币,但实际上有数亿资金从暗道涌了进来。因为赌徒可以通过电子计算机程序,架设起在境内外均可存取现款的通道。境外赌场纷纷在境内设置办事处,招揽大赌客。然而自去年以来,这里的生意就一天不如一天,他现在已经放弃了赌场的生意,大楼也卖给了别人。

      在与越南交界的龙州、凭祥、东兴等口岸附近,也有不少主要针对中国赌客的境外赌场。记者了解到,前几年每到周末,广西南宁的不少企业老板就会专门雇车去这些边境赌场赌博,一晚上扔掉几十万是常有的事。现在这种情况少多了,中央政府的禁赌措施正在产生积极的效果。眼下,越南边境地区的一些赌场生意已没有过去那样风光。仅这一个月,越南就关闭了两家大型的赌场。著名的谅山新清赌场参与赌博的人数大不如前,一层大厅“黄金厅”只剩下一张赌桌还在营业。在赌客中,大赌客比以前少多了,绝大多数是做边贸生意的小商人或边民。

      临近中国东北地区的境外赌场的日子也不好过。1月15日下午,记者电话采访了在俄罗斯远东海参崴经商的赵先生。据赵先生介绍,不久前,海参崴市两家比较大的赌场相继倒闭;目前,该市仍有四五家规模较大的赌场,但生意都不怎么样。记者问,这是不是因为中国近期采取了一些禁赌措施?赵先生认为,肯定有这方面的原因。另一位接受记者采访的中国商人特别强调说,像中国周边的其他赌场一样,进出于海参崴赌场的也几乎都是中国人,其中一些人一看就是政府官员。过去,这些地区因中国人的到来而繁华。但最近几个月,海参崴的赌博业进入了“困难期”,因为“客源严重不足”。

      治理出境赌博任务依然艰巨

      当前中央治理出境赌博的成果确实令人振奋,不过也要看到,禁赌是一项长期工作,而出境禁赌牵涉到与邻国的关系,因此难度更大。据记者了解,对于中国禁赌令的实施,一些缅甸少数民族地方政府有抵触情绪,觉得中国禁赌严重损害了他们的经济利益。与此同时,大部分赌场老板目前还持观望态度。很多人表示,以前中国政府也经常实施禁赌令,但大部分时候都是时紧时松,没有贯彻始终。不少赌场曾经采取过这样的对策:要么移到别处再开一个,要么变换路线,让中国赌客绕过中缅边境,直接从泰国进入缅甸。看来,这场“禁赌战争”,将是一场长期的“战争”,只有坚持到底,才能让这些赌场经营者和赌客彻底放弃卷土重来的幻想。

      边境地区地形复杂,也是禁赌工作面临的一大困难。例如中缅边境边境线很长,又没有明显的河流或山脉阻隔,中国边防部队能做的只是加强检查,但不可能封死所有的通道。像银井这个村子,就地跨中缅边境,有的村民白天在中国境内种地,晚上回缅甸境内的家里休息,一些赌客就趁机随边民越过境去。此外,有些境外赌场还有黑社会背景,与走私、贩毒等跨国犯罪活动紧密联系在一起。因此,要打好这场禁赌战争,不但要妥善解决诸多技术上的问题,还要充分估计其中的困难和艰险程度。驻云南特派记者 宣宇才 驻广西特派记者 罗昌爱 本报记者 徐学良 丁文君 程刚 环球时报

     (博讯 boxun.com)


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