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海南基层干部是这样把农民剥成乞丐的/v
(博讯北京时间2008年6月30日 来稿)
    上个月底,我一位已经多年少有联系的农民亲戚来我家向我借钱买粮食。当时,我觉得非常惊讶,心中不禁产生了疑问:种粮的都没有粮吃了,而且现在还是刚收割完稻子的时节呀?此时,他看出了我内心的疑虑,坐下来后,抬起泪眼,望着天空,哽咽着说道:“我现在是没有地种的农民了,唉!”他长吁了一口气后,稍微稳定了一下激动的情绪,接着说:“过去,我们曾经自食其力,在自己的土地上,用自己的汗水养活自己,但是,现在,我们失去了肥沃的土地,而且卖地款也被领导挪用了;我们曾经去找欠我们钱的镇政府和管他们的上一级领导,想讨回我们的钱,但是,那只是白搭---2002年,我们村两百多群众集体到琼山市(现在是海口市琼山区)政府所在地上访,琼山市政府的领导没有人搭理我们,接着就被琼山市公安局的警察“押”上车“送”回了家;我曾经出去找工作,富翁、老板们看我没有文化,而且衣裳褴褛,竟把我赶走;我曾经试图迈进学校的大门,他们因我两手空空,不让我进;我曾经乞求人雇用,能让我糊口就行,可是没有人雇我.....我们村的绝大多数村民,现在的处境也与我差不多---走投无路,都快成乞丐了。”说完后,我的这位走投无路的亲戚低下了头,抹了抹眼泪,显得十分无奈与无助。我听完他诉说他的悲惨遭遇后,心情非常沉重,也非常气愤!我决心帮他们讨回公道。
        
       几天后,我抽个空,专门去了安长村,目的是想弄清我亲戚所言虚实。我认真地查看了他们提供的相关资料、证据并深入到大多数农户的家去了解相关情况后,核实了我亲戚几天前所言之事不假。下面是我根据他们提供的资料、证据和他们的诉说而整理出来的令人心酸的真实故事: (博讯 boxun.com)

        
      海南省海口市东山镇安长村在上世纪五十年代,拥有水田210亩,坡地3500亩,菜地20多亩,村民生活还算富裕。后来,由于修建水库和镇农场占用,加上该村地处东山镇的农贸市场附近,近二十多年来的城镇扩建又占用了该村很多坡地,因此,到1992年止,安长村三百多人仅靠一块共计69亩的水田种稻种菜为生,虽然生活不算富裕,但是村民手中有良田种又有足够的粮食吃,生活压力不算很大,心就不慌,社会安定,民心向上。此外,安长村现在还余有坡地一百多亩,由于土地贫瘠,基本上处于荒废状态。到目前为止,安长村没有集体企业,也没有其他经济来源。
        
       1993年,在镇政府主要领导“牵头”和几个自然村干部的“配合”(镇及村干部对农民土地承包权的严重侵犯)下,将连成一片的270亩水田(其中,安长村69亩,其他村庄201亩)以每亩壹万元人民币的价格“买断式”地卖给镇政府,然后,镇政府又转手卖给了一个叫中实的公司。中实公司土地到手后,当即把那些水田挖成水塘养鳖和修建建筑物。安长村因此得到少得可怜的69万元。由于失地农民中不少人的理财能力和投资能力偏弱,加上这款额不大,如果分到各家各户后也创不起什么业,所以,农民们便把这69万元全部存入银行里赚取利息,由村干部每年按时一次性地取出该款所得的银行年定期利息款,并把它分配给农户,作为买粮食之用。这笔款的银行存折由时任村委会副书记王连江保管。
        
      同时,安长村的农民绝大多数人处在失业状态,由于存在着制度性障碍,村民们既不能参加养老保险,又不能享受失业、退休、医疗保障。因此,这笔少得可怜的卖地钱就成了该村农民的最后生命线。
        
       但是,早在1994年五月,村委会副书记王连江把这笔钱给挪用了。1998年,由于村民没有按时拿到应得的84456元(那笔钱定期的年利息)银行利息款,在村民的追问下,王连江才把这笔巨款的去向供出来:他已经于1994年私下把该款借给了东山镇政府了。该借款的利息也按银行定期的年利息84456 元计付。1998年,由于镇政府没有利息款兑现给安长村的农民,因此,他们的犯罪勾当才暴露出来。
        
      由于土地是农民的生存保障并涉及巨额经济利益,而且具有重大的社会和政治影响,因此,农田的转让、承包或占用一定要依照国家法律法规,而且严格、谨慎地进行,同时还必须做好下列各项工作:首先,尽量减少失地农民,不得随意占用农民耕地和基本农田。这是前提。其次,对于被占用耕地的农民,相关部门、单位必须严格按照国家关于被征、占用耕地的补偿政策,给予合理补偿,把补偿资金及时、足额发给农户。再次是,最重要的一个环节是失地农民的就业,保证农民不因没了地,失去生计、降低生活水平。按照国家的规定,如因为征占地,农民生活生产有困难,相关部门应给予农民最基本的生活保障。当地有关政府应安排占用耕地农民的就业,应通过发展农村第二、三产业,为农民扩大就业门路。
        
      但是,东山镇政府和安长村等几个村委会中的个别领导不顾国法,以毁坏水田,以破坏几个自然村近两千农民的生存权、发展权和当地社会和谐安定为代价,强行卖掉几百亩良田,而换来的只是几个人或极少数人的暴富。
            
      基层政府如果允许、纵容一切恶习、坏事和犯罪行为的诱因存在,而又大谈政治、信仰,大谈贯彻落实国家政策,大谈缩小和消除两极分化,大谈建设和谐社会,大谈提高老百姓的社会道德和生活水平,那就简直是在嘲笑人们没有常识了。
            
      而令人难以置信和气愤的是,他们作为基层干部,却知法犯法,不但把农民生产基本口粮的地“卖”了,同时又挪用了村民保命钱,而且永久性地毁坏了那些良田,而至今那些犯罪分子没有受到任何法律法规的惩罚!
            
      美国法官布兰迪斯提出,“政府是一个感染力极强的以身示教的教师,不论教好教坏,它总是以自己的楷模行为引导整个民族。”也如亨利·斯蒂尔康门杰所指出的,“政府官员的越轨行为,可以为其他形式的越轨树立榜样。”这类罪行,不仅使国家和公众利益受损,而且破坏既有制度和各种规则并导致社会运行状况的恶化。对于普通百姓来说,公职人员的腐败行为的大量出现,使他们对政府和各种政策的信任和遵从度下降,不仅各种政策受到人们的怀疑以至不满,社会赖以存在的健康的社会心理基础也受到侵害,道德滑坡、公民意识淡漠和责任感缺乏等现象普遍形成,各种反社会行为大量增加。
        
       
      和谐的社会有赖于体现公平与正义的社会秩序的支撑。罪恶必须得到应有的惩罚,正义应该得到伸张,才能体现公平与正义!何时还他们生存权,还与他们公道,还一方社会和谐?我们迫切的盼望着。
            
         林成东 于海口市东山镇 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)

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