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沈阳大学办首个信访专业续:市委书记提议设立(图)
(博讯北京时间2009年6月08日 转载)
    来源:新京报
     核心提示
    
    6月2日,媒体报道沈阳大学今年增设“信访专业”,引发热议。
    
    存疑的论调是,信访是否能构成专业?针对信访需要开设什么课程?甚至有人对信访制度的存在本身都有质疑,一所地方性大学为何还要去办信访班。
    
    记者调查发现,“信访班”出现的背后,还另有深刻的社会现实。
    
    沈阳的进京非正常访数屡居省内第一,去年实施信访机制改革,由于需要专业化人才,“信访班”应运而生。
    沈阳大学办首个信访专业续:市委书记提议设立
    
    沈阳大学政法学院开设信访班,方便学生就业。本报记者 钱昊平 摄
    沈阳大学办首个信访专业续:市委书记提议设立


    
    沈阳信访局局长陈国强(左一)陪同市委书记曾维(右一)视察新建立的信访大厅。
    
    改革后,非正常访下降了73%。
    
    同时,“信访班”又带出一些更富意味的问题。专业人才为信访制度带去的活力能维持多久,人才引进是否能突破信访机制本身的局限。这些都将拭目以待。
    
    近日,沈阳大学增设“信访专业”,成为当地热议话题。
    
    该校党委宣传部部长杨开来说,学校老师在公交车上都能听到考生家长谈论此事,“是不是毕业后就直接进入信访局成公务员”、“录取分数是不是很高”。
    
    “社会关注是对我们的期待。”李梦玲说。
    
    李梦玲是沈阳大学党委副书记,目前主持工作。
    
    采访中记者了解到,在沈阳大学开设法学专业(信访方向)的动议者是辽宁省委常委、沈阳市委书记曾维。而学校增设“信访方向”还和沈阳信访工作体制改革有关。
    
    市委书记动议设信访专业
    
    市委书记希望沈阳大学能办一个信访专业,以解决信访工作人员学历低等问题
    
    在大学增设信访专业的动议,起始于去年4月。
    
    当时沈阳信访局局长陈国强陪同市委书记曾维视察。他说,信访工作人员学历低、人手少。曾维提议,能否让沈阳大学研究办一个信访专业。
    
    陈国强将意见转达给校方。
    
    不久后,曾维视察沈阳大学,又一次提到希望沈阳大学能为沈阳的发展服务,培养适用的人才。
    
    校党委副书记李梦玲意识到这是解决学生就业的好机会,便开始着手办理。
    
    先是校方组织开会讨论。
    
    学校领导一致认为,凡是社会需要的人才,大学都应该培养,学校决定由政法学院开办信访专业。
    
    此前,黑龙江的牡丹江大学曾在2002年开设过信访专业。沈阳大学教务处处长白铁钧与政法学院领导到牡丹江大学考察。
    
    他们发现,牡丹江大学在法律系开设的信访专业是专科,但学生进校后专业就不了了之,最后还是按法律方向培养。
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
     但一、二年级主要还是法学基础课,三、四年级才会有专业课。
    
    不是培养信访干部
    
    沈大副院长赵威说,“信访班”毕业后并不是信访部门的公务员,培养的只是“信访人才”
    
    沈阳大学政法学院副院长赵威有一个感受,目前法学专业的学生出路越来越窄,“在法学基础上加一个信访方向是为了给学生多一条出路。”
    
    他强调,学校进行的依然是法学教育,学生毕业后有多种选择,可以进入司法部门、当律师。如果学生能进入信访部门工作当然不错,但目前在民间、在社区也需要人才解决纠纷、投诉,这也是信访专业方向学生需要学习的。
    
    赵威说,学院实际培养的是社会工作者,但这个外延太大,用信访命名,显得专业性更强。培养的是信访人才,而不是信访干部,不能误解这些学生毕业后就进入信访部门成为公务员。
    
    信访局长陈国强对沈阳大学的信访专业寄予着厚望。
    
    他说,今后信访局每年会向信访专业方向的学生提供实习岗位,还会对困难的学生提供资助。
    
    他不担心学生毕业后的出路:“一年才招35个人,全市、全省有那么多信访部门需要人才,怎么都能就业,当然如果要成为公务员还要考试。”
    
    针对社会上对信访制度本身的质疑,陈国强觉得信访制度的存在是个事实,没有必要争议,“信访”的名称是否沿袭可以考虑,毕竟现在群众反映问题的渠道不仅是信件了。信访机构也要转变职能,从“转信”变为“办信”。
    
    陈国强认为,市委书记提议设立信访专业方向,是沈阳市信访工作改革的一部分。党中央国务院现在要求地市级信访部门凡事要解决,所以信访部门就必须要有专业知识的人才。
    
    陈国强曾向国家信访局局长王学军汇报此事。
    
    “王局长很高兴,还提议可以设研究生班,培养高级人才。”陈国强对王学军的表态记忆深刻。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)


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