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中央巩固中坚力量 更多人将入60后俱乐部
(博讯北京时间2010年11月04日 转载)
    
    来源:新华网  
     (博讯 boxun.com)

      日前,多名年富力强的中央部委司局级官员赴各省份任职,与此同时,亦有一些地方官员赴中央部委履新。这是中国首次在官员任免上尝试中央与地方双向交流任职。
      中共中央政治局常委习近平指出,此举是着眼于改善领导干部队伍结构进行的一次探索,有利于改变中央和国家机关领导干部经历单一问题,有利于推动年轻干部踊跃下基层锻炼,鼓励基层干部安心踏实地干好工作。有专家指出,如果此项尝试效果良好,不排除会成为一项常态人事制度。
      在这份双向交流的干部名单中,一种耐人寻味的新趋势引起了人们的注意——外派基层的“京官”基本都属于“60”后。
      官员,年富力强,而且学历高。更值得注意的是,他们原本在中央部委都掌管核心司局业务,如原任外交部美大司司长的郑泽光,主要负责对美外交,而对美外交可能是中国最重要的外交事务。
      据了解,今年中组部从54个中央部委选派66名中青年干部到地方任职,平均年龄46.5岁,年龄最小的41岁。到中西部和东北地区任职的有48名,担任市县委书记21名、市长20名,其中9名市委书记人选都安排在中西部地区。(中新社,记者 吴歆)
      60后俱乐部日渐壮大
      事实上,这股以60后领导干部逐渐“走向前台”的现象已然并为新闻。
      从“小处”着眼,以今年北京市四区合并为两区的变化为例,8月7日新东城区机关事业单位领导班子配置完成,997名处级干部的任职确定。据了解,正处级干部中不乏70后,40多岁的60后年轻干部则逐渐“唱起了主角”。
      从大处来说,目前省级领导干部中已然有三位60后。
      在未来,应该会有更多的年富力强的领导干部加入这个“60后俱乐部”。
      最早提出干部队伍年轻化建设的是中国改革开放的总设计师邓小平。在上世纪80年代初,当看到“文革”后复出的许多部门领导大多数已经是花甲老人后,他开始大力提倡培养年轻的接班人。他提出,要废止领导任职终身制,把大批优秀的中青年干部提拔起来,保证事业后继有人。
      中共中央党校科学社会主义教研部主任严书翰说,当时有许多人认为邓小平只是拨乱反正,其实正是他这种高瞻远瞩的眼光,规划了干部队伍年轻化的未来图景,保障了改革开放政策方针的贯彻落实。
      分析人士认为,当那批从战场上走上领导岗位的共产党干部退出后,年轻的继承人需要面对的问题是,有没有资格和能力继续领导社会主义在中国的发展。
      在严书翰看来,答案就在“三个代表”重要思想这一写入党章的重要理论,为干部队伍建设指明了努力的方向。
      十六大以后,中共中央领导集体积极推动年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长,建立来自基层一线的干部培养链,培养选拔年轻干部工作进入一个新的阶段。
      在十七大报告中,胡锦涛明确提出“加大培养选拔优秀年轻干部力度”。此后,中共在年轻干部的教育培训、实践锻炼、党性修养、作风养成、选拔使用、管理监督等方面制定了一系列重要举措。
      基层淬炼,身下心下
      针对这次双向交流的举措,有观察人士注意到此次干部交流出现了一个新变化,不是以往的“交流挂职”,而是“交流任职”。从“挂职”到“任职”,虽然只有一字之差,但内涵却大为不同。很多专家和学者认为,这是干部管理制度的一个新探索。
      有专家称,挂职干部大都只任虚职,下基层后没有实权;因时间短无法融进基层领导圈,干不了实事,了解不了真实情况。中央党校教授林喆在接受媒体采访时称,此次“空降”干部是任“实”职,“更有利于干部的成长、整个地方领导班子的更新,甚至有助于破除当地宗派势力”。
      另一方面,基层一线是磨练意志、增长才干、提高能力的大舞台,是干部锻炼成长的主阵地和建功立业的主战场。诚如习近平所言,选派中央部委干部到省区市交流任职,体现了在实践中培养、锻炼、交流、选拔干部的导向。
      此举也正表明,中央要通过在基层的工作实践,淬炼中青年干部,努力构建基层一线党政领导干部培养链。中国社科院教授莫纪宏指出,这说明今后国家在选择干部时,更重视候选者的实践经验,将来的官员将不再重复“从书本到书本,从机关到机关”老路线。
      这次中央部委与省区市干部双向交流任职工作,受到高层高度重视。10月11日至14日,中组部特别在北京举办培训班,习近平与学员座谈。他提出六点希望,一要身下心下,二要多学多思,三要实干苦干,四要团结协作,五要慎独慎微,六要淡泊名利。
      习近平强调,地方尤其是基层一线是领导干部了解实际、向广大群众学习的好课堂,也是领导干部磨练作风、提高素质的大考场。到地方和基层一线工作,同基层干部和群众一起摸爬滚打,对于领导干部特别是年轻干部增长领导才干、积累实践经验、加快政治成熟至关重要。
      中组部部长李源潮也指出,中央部委的中青年干部到地方任职,首先要抱着谦虚的态度,拜当地干部群众为师,深入调查研究,了解真实情况。要抓好发展第一要务,在推动科学发展中提高全面领导能力。要勇于担当责任,在解决实际问题、应对突发事件中提高驾驭复杂局面的本领。要重视民生、服务群众,在造福百姓的亲身实践中培养对群众的深厚感情。要有经受困难和挫折的思想准备,严格要求自己,传播优良作风,做想干事、会干事、干好事、不出事的干部。
      北京大学教授、中国国际共运史学会副会长黄宗良说:“干部年轻化已成为中国共产党干部人事制度的发展趋势。”
      统计表明,中国45岁以下的机关干部比例已经达到七成。从1982年到2007年,全国省、市、县三级党政领导班子成员的平均年龄,分别下降了 8.4岁、6.8岁、5.7岁。同时,具有大专以上文化程度的机关干部占到88%,比改革开放前的1978年提高了78个百分点。
      “梳理这几年的脉络,可以看出,年轻干部的培养、选拔方式不断创新,已经形成了比较完整的政策体系,制度化水平也得到不断提高。”国家行政学院教授宋世明表示。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)

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