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公益生意有界限,红会行为须公开
(博讯北京时间2011年8月08日 转载)
    稿源:南方都市报
    
     8月6日晚,央视《新闻调查》播出“被质疑的红十字会”节目。作为导致红会空前信任危机的导火索,“郭美美事件”牵出的红十字博爱服务项目,其运作过程中实际上是挂慈善的牌子来主营保险业务,而该项目先后合作过的公司中不乏中国人寿这样的大型保险企业。 (博讯 boxun.com)

    
     这些天来,舆论与公众围绕“郭美美”事件的讨论已经走过了多个阶段,从作为个体的郭美美本人及其背后的复杂金主,到商业系统红十字会自身几乎不再掩饰的牟利动机、策划甚至行为,再到红十字总会应对舆情危机中的种种不堪表现、机关做派与迟缓反应……随着事实真相的艰难掘进,作为公共议题的红会信任风波,可谓高潮不断。但有两个问题一直伴随始终,挥之不去:其一关涉众多社会善款的使用和去向,名车、名包和豪宅,甚至之前的天价餐费里,有多少人们的慈善被消费?另一个问题,则若隐若现,那就是公益慈善组织是否可以从事或者参与经营性活动,并从中牟利?“郭美美”事件所牵出的中红博爱项目,其运作模式究竟存在怎样的问题?
    
     无须讳言,这两个问题,到现在为止,其实都是未了局:红十字会的账目公开,千呼万唤,红十字会的捐款信息平台上线试运行了,但问题多多。当然可以等待它的完善,而在此期间,公众对其的不信任也只能属于自我裁量的范畴,红会急不得,也管不了。在这个问题上,“心痛”实在比不上行动,善款信息的公开作为一项必须长期、扎实推进的项目,将是公益慈善组织赢得公众信任的关键。而另一项,公益慈善与牟利的商业活动之间的关系,却依然没有清晰的说法。
    
     从媒体的调查可以看到,商业系统红十字会倚靠其负责人私人创办的王鼎公司进行融资策划,其旗下博爱服务站项目,虽打着进行社区医疗服务的旗号,但却以推销商业保险为主要内容。近几年中国人寿参与其中,就是以博爱服务站为依托进行保险营销,而服务站志愿者以并无医疗知识的保险销售人员充任。在那些因“业务进行不下去”而偃旗息鼓的站点,医疗服务无从谈起,商业意图却明火执仗。整个项目从始至终所消费的是什么?每个人都心知肚明,那就是社会对红十字品牌的信赖。王鼎公司一个所谓策划就强制充股30%,究竟还有多少这样的所谓“公益项目”在运作?红会必须给国人一个全面彻底的交待。慈善被利益赤裸裸地绑架,利益的输送与交换色彩实已无法洗白,而商业系统红会及其王鼎公司在其间扮演的角色,也很难自言“问心无愧”。
    
     公益慈善组织可不可以进行商业活动?《红十字会法》对此并无明文规定,这也就是红会迄今为止多次断言“无可厚非”的原因所在。依据《红十字会法》和《红十字会章程》规定,红十字会的经费主要源自会员会费、社会捐助、政府拨款以及“动产和不动产的收入”,也就只有最后一项,与商业经营活动存在某种联系。而《红十字标志使用办法》第18条明确禁止红十字标志被用于“商标或者商业性广告”。在本次事件披露出的所谓红会“市场化运作”尝试中,其利益分配与输送模式被称作“探索中的新事物”,但其实质却是关联企业在负面消费红十字品牌,更何况这是在监管严重缺位的环境中。公益与生意之间,必须要有界限。如果说慈善组织为吸引企业参与而允许企业家在慈善组织中挂名还算常见的形态,那么由慈善组织负责人出面成立商业公司、并以消费慈善组织品牌为主要牟利手段,则是必须要杜绝和严查的行为。
    
     作为以公开透明为生存根本的慈善组织,其需要向社会公众坦诚说明的,除了财务账目、善款花销,非常有必要包含其每一个行为。行为是账目的原因,所有善款的进账与开销,都是通过慈善组织的每一个行为进行。因为与公益有关,所以容不得半点肮脏的隐瞒:必须通过从决策、执行到监管的全程公开,来赢得人们的信任。公益慈善机构的所有行为,包括其与商业企业的各项合作,包括其内部行政运营的细节,包括每一顿工作餐,都应当作为必须要公开的内容,接受媒体和公众的监督。
    
     正如红会秘书长王汝鹏所言,“不去监管,就会出现这样那样的问题,到那个时候,就要付出品牌的代价,信誉的代价”。对中国红十字会而言,那个需要付出极大代价的时候,显然已经到了。而接下来需要做的,就是靠彻底的制度化公开,来修复公众对其的信任,如果,这个信任还可以被修复的话。 (博讯 boxun.com)
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