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江苏红十字会首晒账目 下半年个人捐款不到2万
(博讯北京时间2011年12月17日 转载)
    来源:现代快报
    
    江苏红十字会首晒账目 下半年个人捐款不到2万


    江苏省红十字会首“晒”详细账目
    
    下半年个人爱心捐款不到2万
    
    明年将邀捐赠人实地验收,个人可查询自己的捐款
    
    昨天,江苏省红十字会第八届理事会在南京召开。今年,由于郭美美等网络事件的爆发,红十字会的会议备受瞩目,江苏的这个“年终会议”也不例外。会议上公布了江苏省红十字会今年捐赠、支出的详细账目明细,供各位理事以及公众审议。如此详细的账目公布还是首次。江苏省红十字会党组书记、副会长李新平表示,明年将邀请捐款人士组成社会监督委员会,对捐赠款物的使用情况全程监督,并邀请捐赠人到受捐地区,实地验收。
    
    晒账目
    
    公布详细账目供公众监督
    
    据统计,2011年,全省各级红十字会共筹集款物3.92亿元,比上一年增长9.67%,其中政府拨款和其他收入为1.35亿元,募集社会捐赠款物为2.57亿元。从社会捐赠款物中拨发救灾救助款物2.35亿元,社会捐赠款物结余2200万元。省红会负责人介绍,这部分结余款物主要为非定向捐赠款物,留存于全省各级红十字会,作为救灾救助应急储备款物转下一年度使用。
    
    在这份统计之后,江苏省红十字会还制作了另外一份资料,这份账目名为《江苏省红十字会2011年度社会募捐和会费收支情况报告》,这个账目详细列出了从2010年10月1日至2011年9月30日的救灾救助款物收支情况,李新平说,以前也公布详细的捐款以及名单,但这一次更为详细,每一笔捐款和支出都有,过去认为这份账目只需要在红会的理事范围内公开就可以了,但今年不仅让各位理事审核监督,还放在网上供公众监督。“我们的目标就是更透明、更公开、更精细,提高红十字会的社会公信力。”
    
    今年支出用在五大方面
    
    在这份账目中,2011年,江苏省红十字会的捐助支出主要有五个方面:
    
    一、救灾支出款物389万元,用于云南盈江地区、日本地震海啸和其他灾害地区救援,也包括汶川地震灾害重建尾款;
    
    二、助医支出款物797万元,用于资助大病患者、帮助残疾人安装假肢和援建博爱卫生站等;
    
    三、助困支出款物461万元,用于红十字会“博爱送万家”、救助困难群众等;
    
    四、助学支出款物232万元,用于资助贫困学生、慰问贫困教师和捐建博爱学校等;
    
    五、助孤支出资金5万元,用于“爱心一对一”资助孤儿学习生活。
    
    而在后面的列表中,又列出了一份更为详细的账目,企业、个人、单位的每一次捐款,当年的每一笔支出以及救助对象,“其中有部分个人捐助款,限于篇幅,没有详细列出,但捐赠人可以在网上查到。”
    
    下半年个人爱心捐款不到2万
    
    2011年是全国红十字会系统经历重大考验的一年。江苏一位业内人士告诉记者,郭美美等网络事件对个人捐款还是有一定的影响。
    
    据江苏省红十字会的统计,2011年1月1日-6月30日,省红十字会本级募集社会捐赠款物626.7万元,其中捐款307.8万元,物资价值318.9万元。捐赠款物中由爱心单位捐款279.9万元,捐赠物资价值312.7万元;由爱心个人捐款27.9万元,捐赠物资价值6.2万元。7月1日至11月30日,省红十字会本级募集社会捐赠款物464.6万元,其中捐款321.7万元,物资价值142.9万元。捐赠款物中由爱心单位捐款319.8万元,捐赠物资价值142.9万元;由爱心个人捐款1.9万元。
    
    省红十字会有关人士表示,下半年捐赠款物下降有多重原因,与下半年没有重大自然灾害等多重原因有关,而且下半年的统计只截至11月。“上半年个人捐款里,著名主持人孟非一人就捐款达10万,所以上半年要比下半年多。”
    
    明年,捐赠人可到受捐地验收
    
    增加透明度
    
    通过内部审计和外部审计相结合的方法,加强对资金、物资、项目和公众关注的重点工作的监管,及时向社会公众公布捐赠款物使用情况和权威审计部门的审计报告。
    
    李新平透露,一个重要的举措,就是聘请由会员、理事、爱心企业代表、爱心人士、审计人员以及媒体记者参加的社会监督委员会,参与对捐赠款物使用情况的全程监督。“我们准备将捐款人也纳入到这个委员会。明年组织捐赠人到受捐地,参与实地验收以及落实情况。”
    
    个人可查询自己的捐款
    
    据悉,2012年,江苏争取列入全国红十字信息管理系统首批试点省份,建立公众信息网等,逐步实现红十字会管理的科学化、规范化、精细化和公开化。李新平介绍,目前全国的查询信息还没有联网,不过,只要是捐到江苏省红十字会或者外地转交至省红会的,都可以在网上查到。李新平说,另外要注意的是,因为涉及到个人隐私。公民的个人捐款,原则上只能由本人查询。
    
    据悉,2012年,江苏将加强对全省红十字冠名机构的监督检查,坚决清理违规冠名、冒名红十字机构,打击非法行为。对媒体和公众反映的涉及红十字会品牌的问题,将在第一时间会同有关方面展开调查,并及时向社会做出回应。
    
    李新平表示,目前,全省冠名红十字会的有192家,但都为医疗单位,比如医院、血液中心、急救中心,等等。例如江苏省人民医院又称江苏省红十字医院 、南京市急救中心又称南京市红十字急救中心。
    
    “需要特别强调的是,冠名上没有商业利益,也就是没有花钱去买的现象。这些医院也承担红十字会的救灾救难任务,比如地震后,及时派出医疗队伍等。”李新平说。
    
    冠红十字的机构,均为医院
    
    李新平告诉记者,省红会有专门的财政拨款,不会动用捐款一分钱,所有的钱都在账目里,可以看得一清二楚。“捐款的每一分钱,都用在救灾支出等方面,也有特别情况,比如汶川大地震,大量物资需要转运到当地,而红十字会会从中提取一部分钱,作为运费相关支出,这笔钱在总款项中还不到百分之一,而且这是在特殊的大灾大难情况下才允许的。平常救助是无需提取做运费的。”
    
    省红会:不动用捐款一分钱
    
    尽管今年“晒”详细账目的做法受到了好评,但也有不少人认为,红十字会的做法还应该更加透明。明年,省红会将成立监督委员会,有专家建议说,这个举措非常好,但所有的人员都是由红十字会来聘请,这个做法有待商榷。首先,监督人群的来源应该扩大,比如,可以选择普通的公众,独立站在第三方来监督,而不仅仅局限于理事、审计人员、捐过款的人士,等等。公众同样也需要一定的知情权,如果让普通公众参与进来,反而可以促进他们了解其中的过程,效果会更好。其次,人员的组成,方法可以更灵活,不要红十字会来聘请,而改用公开报名再选取合适人员担任。这样的方法也许能让红十字会更加透明,监督的效果也会更好,监督的结果会更令公众信服。
    
    建议
    
    监督委员会成员应公开报名
    
    在昨天的发布会上,账单虽然比较详细,有捐款有支出,但不少公众还想更进一步,想知道捐的每一笔款的去向。而昨天,记者登录省红十字会的网站,上面虽然有每一天每一笔捐款,但网络还无法准确查到每一笔捐款的用处。有专家告诉记者,如果能够做到这样透明,那公众确实可以完全放心了。而这么庞大的数据库的建立需要一定的时间。目前,省红会就在筹建信息平台,专家建议,可以在筹建的同时,考虑一下这样的建议,在平台上先试点操作起来。
    
    能否知晓每一笔捐款的去向?
    
    相关新闻
    
    江苏省红十字会承诺:捐款到账,15个工作日内公开信息
    
    昨天,民政部制定的《公益慈善捐助信息公开指引》正式向社会发布。《指引》指出,日常性捐助信息,应在信息公开主体收到捐赠后的15个工作日内公开捐赠款物接收信息;重大事件专项信息,应在收到捐赠后的72小时内公开捐赠款物接收信息,或按有关重大事件处置部门要求的时限和要求公开。对于银行汇款等方式的捐款信息,应当在结账后及时核对和公开,不能满足上述公开时限的应予以说明。
    
    《指引》明确,捐赠款物拨付和使用信息,应采取动态方式及时公开,一般应在捐赠款物拨付后一个月内向社会公开,并视情况定期或不定期公开后续信息。项目运行周期大于半年的,信息公开间隔时间不应超过6个月,以使捐赠人和社会公众及时了解捐赠款物使用进展信息。所有项目应当在项目结束后进行全面公开。
    
    据江苏省红十字会有关人士介绍,只要是捐款到了账,那么肯定会在15个工作日内公开信息。如果是银行汇款,那么在资金到账后,也会在规定时间内尽快公开信息。 (博讯 boxun.com)
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