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安徽阜南县失地农民田桂勤起诉温家宝行政不作为
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(博讯北京时间2012年3月07日 转载)
    来源:参与 作者:夏飞石
    
     (博讯 boxun.com)

    (参与2012年3月6日讯)夏飞石报道:3月2日,家住安徽省阜南县工业园区六里村六西队74号访民田桂勤向北京市第一中级人民法院起诉温家宝总理行政不作为。
    
    据了解,田桂勤起诉温家宝总理行政不作为的原因是,她认为国务院对她在2011年12月3日发出“北京邮政同城快件”6封《控告书》内容“阜南县非法占用耕地3万亩”置之不理,构成行政不作为。
    
    
    
    
    
    附:行政起诉状
    
    
    
    原告:田桂勤 性别:女 年龄:43 民族:汉
    
    住址:安徽省阜南县工业园区六里村六西队74号。手机:13955845713
    
    被告:中华人民共和国国务院 法定代表人:温家宝
    
    职务:国务院总理 地址:北京市西城区府右街2号 邮编:100017
    
    
    
    诉讼请求:
    
    
    
    一、确认国务院对被告的2011年12月3日发出“北京邮政同城快件”6封《控告书》内容“阜南县非法占用耕地3万亩”置之不理,构成行政不作为;
    
    二、判令国务院公开“国家”级安徽省阜南县工业园区审核信息和国务院对该案的土地督察信息;
    
    三、判令国务院责令安徽省公开阜南县六里村“村民委员会组织法”实施信息和村务公开信息;
    
    四、判令国务院责令安徽省赔偿原告在征地纠纷中的人身伤害和经济损失,选择货币打包补偿150万元。
    
    
    
    事实与理由:
    
    
    
    安徽省阜阳市阜南县是京九铁路线上的贫困县,利用国务院的开发扶贫政策钻空子,非法占用耕地成为贪官的发财手段。阜南工业园区是2006年由国家发改委审核,安徽省人民政府于2006到2010年以“皖政地(2006)110号”等共批准阜南县工业园区土地批文6次(见附统计表一)共批准124.086公顷(合0.1861万亩)。 原告调查统计表格表明非法占用耕地2.922万亩,比批准文件超征土地2.7858万亩(见附统计表二)。其冠名“国家”级阜南县工业园区以网页、彩页广告为证据。是中国最大的非法占用耕地县和最低的征地补偿标准。
    
    
    
    阜南县从2002年开始,以每亩付给农民1.7万元征收土地开始,在2006年成立阜南县工业园区,到2012年期间仍然以1.7万元/亩,从农民手中征地,转手以59至160万元卖出,非法征收耕地已超过3万亩,受害人口超过1万人,儿童和老人每月发“地补”80元。其非法占用耕地多次列入安徽省土地督查“黑名单”。以其3万亩标准应当属于国务院土地督查范围,而没有列入国家级“黑名单”。这是行政舞弊行为。
    
    
    
    阜南工业园区六里村原书记张国保,在2011年因贪污被判刑5年,仅关押了6个月,其侵占卖地款、青苗款、集体沟塘200亩仍然没退回,从张国保到其父亲张保财,他们家任村书记已各20年,共计40年。张国保家族横行霸道,经常打伤农民,村民控告长达10年。与当地很多群众成为世仇,告倒张国保成为很多人终身信念,原告在寄给国务院各部委《控告书》控诉张国保贪污证据达20条多达1万字,贪污征地款达7000万元。六里村已20年没有发《选民证》。国务院应顺应民意,落实《村民委员会组织法》,实现村民自治,这比给钱给物的扶贫更重要。从2008年开始,工业园区因强拆强占逼迫农民自杀多起,有王腰庄于凤英、大田庄王传娥和孙围子村藏传备等。2008年3月14日在大田庄的100多亩小麦圈地中,管委会副主任张鑫支付给严明1万元劳务费,用除草剂喷洒麦苗,又从社会上拉来8辆中巴汽车地痞流氓殴打农民。把田广清、王炳彬、冯秀珍和黄某等打成重伤。2010年5月在强拆六里庄孙围子村房屋的过程中,县公安局非法使用“催泪瓦斯”驱赶群众。
    
    
    
    安徽省《市场星报》2011年6月7日文章《阜南工业园区大量耕地圈而不建?》阜南县工业园区约有2\3的耕地被荒废,2万亩耕地强行用围墙圈地,五六年不开发,也不让村民耕种。其实真正的目的是炒地皮,赚取高额的利润。园区项目散、乱、差、污染严重。应尽快拆除非法圈地的围墙,保留1万亩工业项目占地,恢复2万亩耕地种植。
    
    
    
    该报纸发表原告田桂勤说“按照相关规定,必须经我们农民签字同意,然后才能征地,而工业园区却恰恰相反,弄虚作假,找村干部代签,然后就强制性地把地给征走了。” 针对“代签”一事,工业园区管委会分管土地的副主任张国军表示;“由于园区内不少村民长年在外打工,所以在征地过程中,确实存在代签现象,但代签占很少数。”可是,田桂勤一直在家务农和经营水果店,从未外出打工。2010年8月1日在六里棚户区改造项目中,园区管委会干部郭超、沙辉和张磊(没有法院裁定)私自强拆田桂勤家厨房2间,砸碎家具、餐具等,至今未给补偿。8月8日损坏田桂勤北屋主房东墙不给修缮,且停水停电,使其无法居住。田桂勤家承包期限30年的集体土地3.81亩,被强建围墙非法占用。田桂勤的父亲田登各从2006年到2011年每年都种植该3.81亩耕地,每到收获季节都被园区管委会破坏,应赔偿原告5年的青苗款。2011年4月10日因华翔服饰公司项目,园区管委会张磊打电话以1000元价格移坟,未能得到原告同意,就在当天深夜里强行扒坟。第二天,张磊将田桂勤打伤住院8天,花费4000元,自理药费。另有宅基地1.2亩。应按照国务院《征地拆迁补偿暂行条例》赔偿标准。征收菜地15万元/亩(种油菜)和村民住宅地13.6万元/亩补偿。土地货币补偿73.47万元,另按当地人口计算补偿住宅3套。或打包处理所有信访问题补偿120平方米住宅4套互不找钱。或选择货币打包补偿150万元。
    
    
    
    温家宝总理在工作报告中多次提及“严守18亿亩耕地红线不动摇”。 以及国务院政策“实行最严格的土地制度,对闲置土地、利用粗放、造成土地资源大量浪费的也要加大惩处力度。”
    
    
    
    综上所述,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第11条第5款“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;” 由人民法院立案。原告特向人民法院提起行政诉讼。
    
    
    
    证据(两份):
    
    1、田桂勤公民身份证复印件1份。
    
    2、田桂勤在2011年12月3日向国务院有关部门发出“北京邮政同城快件”6封回执复印件;
    
    3、田桂勤《控告书》,内容“阜南县工业园区非法占用耕地3万亩”;
    
    4、田桂勤调查统计表格,内容“非法占用耕地3万亩”;
    
    5、田桂勤《农村土地承包经营权证》,《耕地承包合同书》复印件;
    
    6、阜南县工业园区的《简介》广告彩页。
    
    
    
    此致
    
    北京市第一中级人民法院
    
    
    
    起诉人:田桂勤
    
    二零一二年三月二日
    
    
    
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