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北京市委书记:网格化管理让群众生活更幸福更和谐
(博讯北京时间2012年5月25日 转载)
     来源:新华网

     昨天上午,市委书记刘淇就“发展惠民生,喜迎十八大,进一步加强和创新社会管理”主题,来到西城区调查研究。他强调,我们实行网格化管理的目的,是要真正把社会建设、社会管理、社会服务更好地与城市运行结合起来,把社会管理各项工作落实到基层,让群众生活更幸福,让社会更和谐,让城市运行更有序。市委副书记、市政协主席、市委政法委书记王安顺一同调研并讲话。

     西城区综合行政服务中心,是全国首家集物联网等信息技术于一体的第三代行政服务中心,可以集中办理全区80%的行政许可事项。在宽敞明亮的大厅,刘淇特意走到48号工商预约受理窗口,询问工作人员,知不知道市工商局出台的企业登记前置许可要求?“知道。”工作人员回答。“有相关规章制度材料吗?”刘淇接着问。“有。”工作人员递给刘淇一份为申请人准备的企业登记注册告知单。刘淇拿起告知单,边察看边叮嘱工商部门,在一些地区,违反规定私自“拆墙打洞”开店、非法违法经营现象严重,要按照企业登记前置许可要求,严格把关,在杜绝非法违法经营方面发挥好行政管理职能。 (博讯 boxun.com)


     位于地下一层的社会服务大厅,致力于搭建孵化培育参与合作平台、政务公开沟通互动平台、展示交流推介筹资平台,为市民提供窗口服务、热线服务和社会服务。目前,已凝聚了2561家区属备案的社区社会组织,600多家驻区社会组织,累计服务82.1万人次。刘淇走进社会服务大厅时,一位青年正在注册西城区志愿者。看到刘淇书记来这里调研,他兴奋地和刘淇打招呼,并主动自我介绍,“我叫张琦祺,是中国人民大学大三学生。”“你是在校生,有时间参加志愿活动吗?”刘淇问。“可以利用课余时间啊。”张琦祺笑着回答。目前,西城区志愿者联合会,已经在全市率先完成志愿者实名注册,第一批实名志愿者近11万人,达全区常住人口8%以上。像张琦祺这样的新鲜血液,还在源源不断地注入志愿者队伍之中。

     刘淇还走到社会领域党员服务台、党员服务中心,与工作人员亲切交谈,详细了解网格化能不能对流动党员全程服务管理、党组织关系转接和信息统计是否及时、“两新”组织党建有什么新进展;在社会组织服务台、社会组织孵化中心,刘淇还关切地询问这些社会组织活动经费怎么保证;在已经完成孵化的北京绿色生活馆,看到绿油油的萝卜苗、香椿苗适合在厨房栽种,刘淇说,这种栽培方式,不仅能增添市民生活情趣,还能倡导绿色理念,值得推广。

     “全响应”社会服务管理,是西城区的又一创新。刘淇在德胜街道社会服务管理指挥中心,察看和体验了这个新模式的运行情况。所谓“全响应”,就是以民需为导向,政府组织、企业组织、社会组织、公民作为主体参与社会服务和管理,积极解决居民反映的问题。德胜网格化“全响应”社会管理系统,将街道23个社区划分为238个网格化责任区,不仅能够为居民提供政务、便民、商业、公益四大类102项服务,还可以根据需求变化,提供新的服务。

     该系统在解决居民“买菜难、菜价贵”问题上进行的“车载直销”尝试,引起刘淇的关注。刘淇通过视频,看到一辆蔬菜直销车正停在德外大街西社区固定菜点,前来买菜的居民络绎不绝。“你们怎么确定菜价便宜?”刘淇问。“我们让蔬菜直销企业提前把菜价上报到系统里,并将菜价与新发地和社区周边市场进行比较,像今天的18种大众菜都比周边便宜很多。”街道负责人回答。“那居民又怎么知道这个价格呢?”刘淇又问。这时,工作人员调整了社区探头的角度,一个实时显示菜价的电子屏出现在刘淇的电脑上。“我们通过网站、电子屏、社区公示栏等渠道,在让居民了解菜价的同时,也监督了菜价。”工作人员解释说。

     在听取西城区和德胜街道负责人汇报后,王安顺讲话说,西城区创新社会管理注重顶层设计,起点高,在网格化、信息化、标准化、精细化方面取得了新进展,很有特色。市级相关部门要加强对全市的统筹协调,各区县要继续创新,进一步加强和改进社会管理工作。

     刘淇讲话说,西城区高度重视加强和改进社会管理,积极探索,努力创新,“全响应”社会服务管理系统内容全面、功能完备,网格化管理和社会服务的精细化水平不断提高。全市的社会建设和社会管理工作,在机构设置、政策体系建设、网格化管理等方面也取得了突出成果和重要进展。

     刘淇要求,要进一步提高对网格化的认识。网格化不是目的,而是手段。我们推进网格化,就是要通过信息技术的运用,真正把社会建设、社会管理、社会服务更好地与城市运行结合起来,把社会管理各项工作落实到基层,达到满足人民群众需求的目的,让群众生活更幸福,让社会更和谐,让城市运行更有序。

     刘淇指出,城市管理的重点是服务民生,服务城市中心工作,服务科学发展。以更高水平推动科学发展,既需要解决当前的现实问题,又需要研究、解决事关城市发展的长远问题。要紧紧围绕城市管理难题,积极探索,加强网格化管理,形成管理的力度、解决力度和服务的力度,提高城市管理效率,在服务民生、服务全市中心工作上取得实实在在的进展。

     刘淇强调,在推进网格化管理过程中,使用信息技术是完全必要的,但决不能忘记人的因素是第一的。在这方面,要处理好两个关系:一是处理好利用信息技术服务与人对人、面对面交流和服务的关系。网格化管理说到底是人的管理,要以人为本。因此,人与人、面对面的交流沟通始终是最重要的,信息化不能代替人与人、面对面的交流服务。社区工作人员要经常走访社区居民,借此融洽邻里关系,融洽干群关系。二是处理好网格化管理与居民自治的关系。要把网格化管理与居民自治衔接起来,更好地服务社区居民自治。要吸引更多居民参与到网格化的设计、建设之中,激发居民强烈的社区主人意识。在下一阶段网格化建设中,市级相关部门要加强统筹,在综合完善现有网格化成果的基础上,形成一个全市统一、相互贯通的网格化系统,在全市推广。各区县要在这个全市统一的系统基础上,进一步细化和创新工作,不断加强和改进社会管理,取得新的成绩。

     市领导李士祥、梁伟一同调研。 (博讯 boxun.com)
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