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中国媒体报道天津北辰事件:富豪村长之死
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(博讯北京时间2012年6月06日 转载)
     下辛庄这位集地产商和村长于一身的亿万富豪悲剧之后,留下关于土地流转利益纠葛的重重谜团。
    
     21世纪经济 记者 王峰 天津报道 (博讯 boxun.com)

    
     “推进依法治村进程,创建和谐平安辛庄”,一幅标语挂在天津市北辰区双街镇下辛庄村村口。标语斜对面,两层灰色小楼是村委会,楼顶上立着大大的霓虹灯招牌——双来农业科技有限公司。
     黄双来既是下辛庄的村主任,也是双来农业公司的总经理。十几天前,他死于与本村村民的一场意外的冲突。
    
     双街镇党委一名领导告诉记者,黄双来在一起3死2伤的村内纠纷冲突中身亡,“目前案件正在侦查过程,在场打人的共有9个,尚有1人在逃”。由于案情重大,天津市领导已作出批示,并由天津市公安局督办此案。
    
     把这起冲突放到城镇化建设提速与农村基层选举的长镜头下观察,黄双来遭遇的悲剧或许能获得更为明晰的定位与阐释。这起村庄内部的纠葛也是中国快速城镇化催生的一个活样本。
    
     “两边都家破人亡”
    
     这起事件的导火索,点燃于5月10日。
    
     那天晚上9点多。黄双来到村民王复春家,但只有王的父亲王国廷和叔叔王国瑞在家,“黄双来带了3个壮汉来,他们威胁王国廷,警告说要王复春不要再去告黄双来”,王国瑞说。此前,参加今年新一届村委会竞选的王复春、衡庆杰和李立强,曾到镇里和区里反映村里的土地问题,而这涉及到黄双来。
    
     很快,王家人和黄双来起了冲突。事后王国瑞才得知,当时村外几百米长的公路上停满了车,村委副主任黄恩早带着十几个人到处找王复春。
    
     冲突一发不可收拾。次日,即5月11日晚,王复春在村里被4个人堵在公厕墙后暴打。村里人都说打人者是黄双来的舅舅曹德金等人。
    
     袭击事件不仅恶化了情势,也扰乱了下辛庄的人伦底线。因为曹德金不仅是黄双来的舅舅,也是王复春的姑父。不止王家,衡庆杰的父亲衡敬川曾是黄双来父母的对门,“两家好得没话说”。“在这次选举以前,几家人之间无仇无怨”,王国瑞说。
    
     愤怒的王家人选择了报警,但村民们却说,王家人的报案在北辰区公安局刑警二队和六队之间“滚起了皮球”。“公安局不给备案”,衡庆杰的母亲说。
    
     到了5月12日晚9点多,黄双来到王家没找到王复春。11点半时,黄双来第三次来到王家。这次他带来了副主任黄恩早和他的儿子,以及黄双来的弟弟黄恩兵、姑父徐世忠,以及黄的司机。“黄双来喝了酒,但头脑清醒”,黄双来的妻子说。
    
     村里没有路灯,漆黑一片中,冲突发生。最终,黄双来和黄恩兵、徐世忠被打成重伤,不治身亡,另有两人被砍伤。“两边都家破人亡了。”王国瑞说。
    
     “富豪村长”恩怨
    
     事实上,惨案的酝酿经历了漫长的时间。
    
     命案中的死者、49岁的黄双来是个亿万富翁,他在1980年18岁时就离开了下辛庄,贩过鱼,开过饭店,又创办了一家锅炉厂,后来在天津和江苏做房地产生意,由此发迹。他在江苏沭阳县的房地产公司注册资金有6000万,还经营一家窗业公司。
    
     随着事业的成功,黄双来当上了天津北辰区和江苏省宿迁市两地的政协委员。十几年前,黄双来第一次回村,掏钱给村里装了有线电视。
    
     2006年,黄双来回村定居。没有宅基地,就在村西南一处鱼塘里填土建了一座豪华别墅。黄双来的儿子说这座鱼塘是“我太爷爷的”,但村民说这鱼塘是以前四个生产队一起挖的,后来归了村支书王立达。挨着别墅的十几亩土地也被黄双来包下,出价5万元一亩,当时的土地承包价是每亩每年500元。
    
     “那时村里人就提出让他回来当村主任,他拒绝了”,黄双来的弟弟黄双旺说。
    
     后来,他还是在某个力量推动下参加了竞选,“镇里组织选了3次,黄双来还是没选上”,王国瑞说。
    
     到了2009年,黄双来决定参选,他家人说是因为“收到了老百姓的联名信请求”。“父亲的户口都不在下辛庄了,当村主任是村里人请回来的”,黄双来的儿子说。黄双来中选的另一个说法,是每个投他票的人都得了100块钱。那次选举,黄双来以几票之差击败王复春当选。
    
     按照黄家人的描述,黄双来任上给村里人办了很多事,包括出钱给村委会买了一辆车,给村里道路铺了地砖,刷了墙,过年给老人发钱,垫资500万建大棚等等。
    
     不久前,“黄双来又掏了几万块钱给老人发防暑降温费”,双街镇党委一名领导说。下辛庄是双街镇有名的穷村。没有副业被认为是贫穷的原因,村里上一个集体企业还是建国后成立的玻璃厂。“村委会根本没钱,村里花钱都是走双来农业公司的账”,黄双来的儿子说。
    
     但很多村民却有着截然不同的评价。
    
     “村里老人以前每人每月发150块钱,黄双来上任后减到100块”,82岁的村民衡敬川说。村里人说,黄双来竞选时承诺的“老人每年400块的补助”、“家家住别墅”都没有兑现。
    
     “村里每亩有80元的青苗补偿费,可发到手只有75块,剩下的被村委会扣下来吃喝了”。曾有传言说村委会几年来吃喝了110万,后来黄双来“辟谣”说只吃了8万块。
    
     到了今年换届年,黄双来不想干村主任了,“他说往村里搭不起钱了”,上述双街镇党委领导说。
    
     “选战”和房地产
    
     黄双来萌生退意时,有新人看上了村主任的位子,他们便是王复春、衡庆杰和李立强三位村民。
    
    
    
     三个人在春节期间就开始准备竞选,往届的选举都在3月底4月初举行,而天津市今年却安排在6月份。“(对于选举时间推后)他们三个还以为是村委会从中作梗”,黄双旺说。
     三个人请村民们吃了几次饭,席间做了“民意测验”,获得了半数村民的签字支持。
    
     竞选议题很快涉及到了土地和房产等敏感问题,从而和黄双来为首的现任村委会发生冲突。三人多次要求村委会公开账务,并向上级反映村委会成员的问题。
    
     到了5月7日,有村民看见天津市国土局来人丈量黄双来家别墅所占的土地。“肯定是有人举报了他别墅占地的事”,李立强的姐姐说。
    
     她告诉记者,村里有个20多岁的年轻人问黄双来为啥盖了那么大的别墅,“结果黄恩早上来就打了他两嘴巴”。
    
     黄双来被举报的不只是大别墅,还有全村的土地问题。
    
     原来,2009年黄双来当选村主任后,下辛庄开始土地流转。2007年,下辛庄所在的双街镇被选为天津市第2批示范小城镇建设试点,按照镇里的规划,下辛庄所在的北运河以西地区,要建设3万亩的设施农业区,也就是大棚生产花卉、果蔬。
    
     下辛庄有3000多亩农地,都是上好的耕地,“每亩地能产1000斤粮食”,衡敬川说。但由于历史原因,下辛庄每人只分有1.1亩地。土地流转到村委会后,老百姓不再种粮,坐享每年600元每亩的流转费收入,据说今年会涨到900元。
    
     与村民不再有关系的土地,除了近200亩盖起了199座大棚,“80%都种了树”,衡敬川说,“那以前可都是口粮田啊”。甚至一度有的土地流转出去后,因为不知道做什么而放荒,也不让村民耕种。衡敬川有一次问起乡镇干部为什么种树不种粮,回复说“如果不种树,拿什么给你们每亩600块的流转费?”
    
     但下辛庄的199座大棚建成后效益并不好,后来卖给了一个私企老板,“这是个烫手山芋,并不是优质资产”,黄双旺说。如今,199座大棚以每座每年不到2万元的价格对外出租,但至今只租出了20多个。
    
     于是,这些不再耕种的土地成为村委会竞选中的焦点议题。不久前,村里出现大字报,要求村委会说清楚那些种了树的土地承包给了谁,承包价是多少。“这动了黄双来的命根子”,衡庆杰的父亲衡敬川说。由于在竞选的三人中处事沉稳,王复春被不少人认为是这些大字报的制造者。
    
     而据村民说,王复春也曾当面质问过黄双来:黄的舅舅曹德金承包村里的土地种树,为什么每亩地租金只有区区10块钱?很多人猜测,正是此事导致了王复春5月11日晚在村里的那次遇袭,他们相信打人者就是曹德金等人。
    
     有关竞选、土地流转的纠纷最终酿成命案。而黄双来的家人认为,围绕着这次“选战”还有着更为复杂的利益驱动。
    
     “他们三个为什么这么拼命活动要当选,就是看上了拆迁的利益。”黄双旺说,“镇政府有规划,5年内要拆掉平房,最晚到后年,下辛庄就要拆了”,“他们三个曾经在请村民吃饭时公开对一些村民承诺,如果当选村干部,可以给他们多少套房子”。
    
     关于小城镇建设中的拆迁,双街镇的补偿方法是按宅基地面积置换楼房,不愿意置换的则补偿每平方米近4000元,如今双街镇的楼价是每平方米8000元。由于每家都有房产证,看似村干部谋私的空间不大。“但还有胡同面积呢,还有有宅基地但没盖房的人家,这些怎么补偿不都是村干部说了算吗?”一个村民说 (博讯 boxun.com)
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