拿自己开刀 习近平明确表示政改决心
(博讯北京时间2013年1月25日 转载)
来源：明报
自习李主政以来，内地民间寄望政改的唿声日益强烈。而习近平日前在中纪委全会的讲话，似有明确中央政改决心的意味。
根据中共高层近年的重要文件、报告，「加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里」，本身就是政治体制改革一项非常重要的目标。中共十七大就曾谈及建立一种决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调的机制，十八大又再次重申，显然这是中共政改必须「攻坚」的课题。
高层自我约束意识浓
有中共智囊机构学者透露，习近平今次讲话意味覑中共将在更加规范的框架内，保障政治体制改革的有效性。可以预期的是，中共有望加快政改的顶层设计，强调科学性和制度化。另一方面则是完善对权力制约、监督的制度体系，打造约束权力的「笼子」。
制约权力意味覑拿自己开刀，这既需要清醒的认识、高度的重视，也要有直面问题的勇气和决心。从前一阶段的反腐风暴可以看出，中共高层如胡锦涛、习近平等，已对此有清醒的认识。「亡党亡国」的多次表述，显示出中共作为执政党已意识到失去政权的威胁。当这一点在中共党内达成共识，也就会有了自我约束的冲动。
另一方面，社会也有推动改革尤其是政改的强大动力。关进笼子的权力会觉得安全，因为不致失去政权，而社会也会因不再出现权力过大、失控的状态而感到安全。外部压力和自我约束的动力相结合，以反腐为突破口推进政改值得期待。
制度化确保上行下效
习近平明确强调对权力的制约和监督，表明了中央的政治勇气和远见。但在现实的具体落实中，必然会遇到阻碍。因此，只有从制度上解决问题才最有保证。当年邓小平就讲过，制度更带有根本性、全域性、稳定性和长期性。目前需要考量的是，高层的决策如何通过中共庞大的执政团队真正贯彻执行到基层。
不过，依照中国政坛目前的体制，只要上面明确了，下面基本还是能够做到的。习近平讲话显示，中央很清楚反腐的严重性，也已形成共识，政改是治本之策。虽然现实中不乏「上有政策、下有对策」，但也不至于「政令不出中南海」。毕竟中央带头改进工作作风后，各地多已「上行下效」。尤其值得注意的是，十八大提出要严明纪律，本次习近平讲话也再强调此点，当有深意。
_(网文转载) (博讯 boxun.com)
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