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去年中央部门因公出国花销:体育总局唯一破亿
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(博讯北京时间2013年7月16日 转载)
    来源:新京报 
          
    
    近日,中央部委将集中公布2012年决算报告,包括一共花了多少钱、行政经费花了多少钱、“三公经费”怎么花的,这些信息都将得以披露。
    
      
    记者根据此前各部委公布的信息发现,2012年“三公经费”的预算信息和决算信息已经公布。在国务院三番五次要求各部门压缩“三公经费”的背景下,绝大多数部委的此项费用有所下降,但仍有个别部门有所增加。
      
    通过解析各项数据,可以了解2012年各部委“三公经费”到底花了多少钱,和预算有何差异。
      1.中国工程院 100%
      2.商务部 93.90%
      3.体育总局93.24%
      4.中国国际贸促会85.95%
      5.全国社保基金理事会83.30%
    
去年中央部门因公出国花销:体育总局唯一破亿

    

  公车占比前五
      1.国务院机关事务管理局
      95.73%
      2.海关总署88.00%
      3.信访局 81.84%
      4.银监会 81.47%
      5.水利部 80.20%
    

  接待占比前五
      1.宋庆龄基金会
      69.88%
      2.对外友协67.46%
      3.中国记协55.94%
      4.国家民委46.20%
      5.物资储备局40.54%

  出国决算前十名
      (单位:万元)
      1.体育总局 20941.96
      2.中科院 9411.29
      3.商务部 4952.45
      4.国家发改委 3405.08
      5.农业部 3389.64
      6.中国国际贸促会 3246.25
      7.工信部 2962.65
      8.海关总署 2592.20
      9.财政部 2404.14
      10.质检总局 2372.11

  公车决算前十名
      (单位:万元)
      1.税务总局 139519.57
      2.海关总署 44223.70
      3.质检总局 26896.52
      4.银监会 22565.84
      5.气象局 16037.03
      6.农业部 10705.11
      7.公安部 9310.74
      8.邮政局 8413.22
      9.水利部 8312.98
      10.交通运输部 7690.40

  接待决算前十名
      (单位:万元)
      1.税务总局 65134.93
      2.质检总局 11201.43
      3.中科院 7945.89
      4.气象局 3515.05
      5.海关总署 3437.60
      6.农业部 3429.77
      7.银监会 3394.98
      8.国家海洋局 3185.42
      9.国家统计局 3070.41
      10.民航局 1967.00
      

因公出国

  出国费用占“三公”比例最低
      
    占比为16.75%;82中央部门去年出国花9.7亿,比预算压缩7571.3万元开支
      2012年,中央82个部门因公出国共花费97262.2万元,比起预算安排的104833.5万元,压缩开支7571.3万元,减幅7.22%。
      和预算数相比,共有55个部门压缩了出国开支;但仍有两部门去年的出国经费存在超支现象。其中,国家发改委出国费用超出预算400万元。

  体育总局成唯一破亿部门
      在三公经费中,“公款出国”向来是社会各界关注的热点。整体来看,2012年82个中央部门三公经费中,因公出国费用占“三公”总数的16.75%,成为占比最低的一部分。
      2012年,同时公布了“三公”预决算数据的82个中央部门里,因公出国开销“最大户”是国家体育总局,总共支出20941.96万元,这也是82个部门中唯一一个出国开支突破1亿元的部门。
      由于各部门的工作职能、性质、范围不同,出国费用在各部门“三公”经费中所占比重差异非常大。比如,中国工程院2012年的“三公”经费全部用于出国,商务部和体育总局“三公”中,用于出国的费用比重也超过了90%;而税务总局、物资储备局等部门出国经费,不足“三公”总额的5%。
      统计显示,2012年,82个部门中,共有55个部门压缩了出国经费,25个部门出国预决算持平,仅有两部门出国费用超出了预算额度,分别是国家发改委和自然科学基金委员会。
      数据显示,国家发改委2012年“三公”超支了400万元,全部花在了出国上。此外,比起预算的302.33万元,自然科学基金委员会去年出国费用也超支0.67万元。

  两部门“客观原因”节支逾千万
      在参与统计82个部门中,农业部、中国国际贸促会两部门是压缩出国费用数额最高的两个部门。
      其中,农业部去年出国比预算减少了1550.51万元;贸促会减少了1092.73万元。不过记者发现,这两个部门出国费用的实际削减,都存在一定的客观原因。比如,农业部在说明中很“实诚”地表示,除了落实党中央、国务院厉行节约的精神、严格控制和压缩“三公经费”支出之外,也存在出国访问计划临时调整,部分国际间交流团组未能成行的实际情况。和农业部类似,贸促会去年也有部分重要出访任务因客观原因未执行,一些论坛等因故取消。
      记者了解到,2013年这两个部门的出国经费或将有“回升”,如农业部2013年出国经费预算,将比去年决算高出1500余万元。
      另外,一些部门去年出国经费和预算相比,虽然绝对额压缩得不高,但幅度比较明显。比如,信访局出国预算费用是39万元,但实际只用了6.9万元,减幅达82.31%。
      

【出国经费最高】

  国家体育总局

  20941.9万
      体育总局:和年初预算数2.1亿元相比,出国经费并未出现超支。2013年由于减少了伦敦奥运会参赛等相关预算,因公出国费用预算压缩为1.8亿元。
     

 【出国经费超支最多】
      

国家发改委

  超支400万
      国家发改委:超支是为了完成国务院临时交办的任务。
     

 公车配置

  6部门公车支出减少超千万
      82中央部门去年公车决算为35.07亿元,比预算节省2.91亿元
      近年来,中央屡屡提出要压缩三公经费,缩减开支。从统计数据看,只有两个部门公车支出上升。其中,保监会实际支出比预算额度增加46.57万元;商务部实际支出比预算额度增加1.11万元。
      国家发改委、国家工商总局、国家海洋局等20多个部门,公车实际支出额度与预算额度一致,没有增减。另外在近90个中央部门中,有20多个部门公车支出减少额度超过百万元;6个部门减少额度超过千万元,包括税务总局、农业部、公安部、中科院、交通运输部、国务院机关事务管理局。
     

 近30部门公车支出减幅达10%
      从公车支出的减少幅度看,有近30个部门减少的幅度达到10%以上。最高的为共青团中央,其公车支出减少173万元,减少了51.27%。
      财政部部长楼继伟此前表示,汇总2012年中央行政事业单位等用当年财政拨款开支的费用,车辆购置及运行费40.67亿元,减少2.81亿元。
      记者统计近90家中央单位数据发现,公车预算为37.98亿元,而决算为35.07亿元,减少了2.91亿元。
      具体从2012年各部委决算数据看,公车支出额度前三甲依然是税务总局、海关总署、质检总局等垂直管理的单位,分别为13.95亿元;4.42亿元;2.69亿元。随后为银监会2.26亿元;气象局1.60亿元;农业部1.07亿元。这是公开的部委中,公车支出过亿元的单位。
      公车支出最低的则为几十万元,分别为对外友协、宋庆龄基金会、红十字会、中国记协等单位。各部委中,商务部也比较低,只有104.9万元。
      中央财经大学教授曾康华表示,从具体数据看,垂直管理的部门由于二级预算单位多,涉及的人员多,所以支出费用要高一些。同时,一些业务管理需要出车的部门,比如水务、气象等部门,支出也要高一些。

  国管局公车占比达95.73%
      从占比看,公车支出占三公经费支出总额为60.39%。但从各个部门的具体占比看,高的占95%以上;低的则不到2%。
      具体来说,国务院机关事务管理局公车占比很高,达到了95.73%。
      事实上,早在去年7月,国管局公布的2011年公车支出就引发公众高度关注。数据显示,2011年,中央国家机关购置车辆128辆,其中部级干部专车124辆,一般公务用车4辆;公务用车购置费支出3891.07万元。按规定,一般公务用车价格不得超过18万元。但依此计算,采购的124辆部级干部专车的均价最低为30.8万元/辆。
      【数说】
      从公车支出的减少幅度看,有近30个部门减少的幅度达到10%以上。
      “中国预算第一人”吴君亮:中央部门公车支出额度下降,一方面说明中央三番五次强调压缩公车支出起到了一定的实效,各部门开始有意识地压缩不必要的支出;一方面也说明,各部门预算做得粗糙,预留了不少空间,资金使用效率不高。

  公务接待

  20部门接待费均超千万元
      82中央部门接待费用支出13.27亿元,一半以上集中在20个部门
      此前财政部部长楼继伟发布的数据显示,2012年中央行政事业单位公务接待费14.13亿元,减少0.78亿元。从统计的80多个部门数据看,接待费用支出额度达到13.27亿元。其中,有20个部门接待费用超过千万元。且一半以上的接待费用集中在了20个部门。
     

 三个部门接待费用增加
      从2012年的预算与决算数对比看,80多个部门,接待费用一共减少5400多万元。
      有三个部门接待费用实际支出有所增加。其中,对外友协接待费用花费1317万元,增加了88万元。商务部接待费用217万元,增加了近12万元。自然科学基金委员会接待费用51万元,增加了5万元。
      同时,国家发改委、国务院法制办、国家工商总局、国家海洋局、水利部、国务院办公厅、司法部等20来个部门接待费用没有变化,与预算额完全一致。
      从公务接待费的减少额度看,普遍不高,多数部门只减少了几十万,减少额度超过百万的单位只有10余个。
      其中,税务总局减少最多,达到1567万元,这是唯一一个减少额度过千万的单位。
      同时,中国国际贸促会将减少517万元,大幅度压缩;公安部减少448万元;科技部减少386万元;农业部减少326万元;质检总局减少183万元;工信部减少179万元;环保部减少178万元;海关总署减少135万元;交通运输部减少117万元。
     

 最高减少比例近七成
      从增减幅度看,自然科学基金委员会尽管只增加了5.02万元,但增幅高达10.92%,是增幅最高的部门。其次是对外友协增加7.16%,商务部增加5.74%。
      从降低幅度看,多数部门降幅在10%以内,但最高的中国国际贸促会,达到了68.71%,从原本预算的752.54万元,降低到235.44万元,降低了517.1万元。
      其次是共青团中央,从预算的32万元降低到18.66万元,降幅达到41.69%。环保部从669.82万元,降低到491.03万元,降幅达到26.7%。科技部从1666.85万元,降低到1280.62万元,降幅达到23.2%。
      

宋基会接待费占比最高
      从占比看,接待费用占三公支出比重,从70%到1%不等。占比较高的有宋庆龄基金会、对外友协、国家民委、物资储备局、外国专家局等,分别为69.88%;67.46%;46.2%;40.54%。
      20多个部门接待费用占三公经费总额比重不到10%。包括财政部、水利部等。具体来看,国管局的接待费用占三公经费1.41%;住建部占1.47%;红十字会占比2%;共青团中央占比2.76%;社科院占比2.91%;体育总局占比2.96%。
     

 【数说】
      最多超6亿
      从具体数据看,额度最高的是税务总局,以6.5亿元的费用遥遥领先。过亿元的单位还有质检总局,达到1.12亿元。
      最低9万多
      住建部在各大部委中最低,为9.95万元;国务院发展研究中心为15.75万元;国务院三峡办、国务院办公厅为17万元;国家信访局为17.05万元。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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