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中国专家:收容教育本质与劳教相同 应该废止
(博讯北京时间2014年6月10日 转载)
    
    
    

    图片:2014年4月,中国40多位法学学者和律师联名签署《关于废止收容教育制度的建议书》,呼吁全国人大常委会废止“收容教育制度”。图为郑州的收教人员在官方召开的一个报告会上。(微博图片)
    
    中国40多位法学家和律师联署《建议书》,呼吁全国人大废止 “收容教育制度”,因为其本质与已被废除的劳教制度相同,不符合《立法法》的规定。
    
    北京出版的《新京报》6月9日报道,近日,中国政法大学教授江平、应松年、田文昌等40余位法学学者和律师,联名签署《关于废止收容教育制度的建议书》,建议中国全国人大废止收容教育制度,因为收容教育的规定不符合《立法法》第八条的规定:其中第(九)款说:对公民政治权利的剥夺,限制人身自由的强制措施和处罚,只能制定法律。”但收容教育制度是通过严禁卖淫嫖娼的决定确立的,与《立法法》不协调。
    
    建议书称,在现有的收容教育制度下,对卖淫嫖娼者可先施以治安拘留15日,再给予6个月至2年的收容教育。这意味着当事人的人身自由轻则受到不少于6个月,重则长达2年之久的限制,对当事人的人身自由造成重大限制,比构成犯罪而被判处的某些刑罚还要严厉、严苛。其调查、决定、执行均由公安机关通过行政程序完成,不经司法程序,而6个月至2年的规定,赋予警方过大裁量权,会导致随意执法或者选择性执法,因此应当废止。
    
    旅美人权活动人士刘青表示,他赞同中国大陆法律界人士要求废除收容教育制度的建议,因为该制度严重践踏人权。
    
    “中共搞了很多非法手段对社会进行恐怖统治。因为这些手段不需要经过任何司法手续,公安、警察想怎么做就怎么做。而收容教育正是中国政府诸多非法限制人身自由和践踏人权制度中的一个。这类手段给中国社会和老百姓造成了很大程度的恐怖和心理压力。”
    
    《新京报》的报道说, 1991年,中国《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》提出:对卖淫、嫖娼的,可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育。1993年,中国国务院颁布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》规定:对卖淫、嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗。从而确立了现行的收容教育制度。截至2002年,中国大陆已建立收容教育所200个。
    
    海外中文网刊《中国事务》的主编伍凡就此表示,中国当局多年来设立了种种旨在限制人身自由和控制百姓的制度,其中有的被废除了,但很多仍然存在。
    
    “收容教育制度是劳教制度的一种变相。中共不会从根本上废止这些对它的统治和控制老百姓有用的这些制度。他们把收容教育制度也用于那些从全国各地到北京上访的访民,将他们关押在各地办事处办的收容所里,使他们失去所有的人身自由。”
    
    今年以来,收容教育制度备受中国舆论关注。今年6月5日,大成律所24名律师向公安部申请收容教育信息公开,要求公布全国范围哪些省市执行收容教育制度,全国收容所总数量、名称、所在地以及2013年全国公安机关收容教育人数等。
    
    伍凡表示,他钦佩中国大陆法律学者和律师的各种维权行动。
    
    “大概从2000年起,在八九事件后沉默了大约十年之久的中国知识分子中的一部分,尤其是法学专家和律师等,开始觉醒并积极从事维权活动。现在当局已经没法再压制他们的声音了。由此可见,中国还是有希望的。”
    
    中国社会各界近来要求废除收容教育制度的呼声高起。其原因是中国著名演员黄海波因嫖娼被北京警方拘留15天后,又被处以“收容教育”6个月的处罚。5月15日,黄海波在北工大建国饭店嫖娼时被警方当场抓获,并被判处15日行政拘留的处罚。5月31日,北京警方证实将对黄海波等人“收容教育”。
    
    消息一出,引发网民热议,很多人认为,北京警方对黄海波的处罚太重,由此引发要求废除“收容教育”的呼声。
    
    
    
    (记者:希望 责编:嘉华)
    
    来源:自由亚洲电台 (博讯 boxun.com)
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