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访黄明安、凌伟政夫妇:从归国华侨到难民
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(博讯北京时间2014年11月15日 来稿)
     记者 林芝
    
    2014年 11月11 日一对满面倦容的夫妇携女儿到在中国驻泰国大使馆门
    访黄明安、凌伟政夫妇:从归国华侨到难民


    前拉横幅抗议示威,引发了曼谷路人的重重围观。笔者闻讯赶到现场对其进行了文字采访。
    
    林:我是《维权报》记者,能不能告诉我你们一家人为什么前来中国驻泰国使馆前抗议示威?
    
    黄:我叫黄明安 ,1964年3月2日出生在中国福建,系印度尼西亚归国华侨子女。这是我的妻子凌伟政1972年12月17日出生,系越南归国华侨。女儿黄弘,2008年07月29日出生。
    
    我的父母在中共建国之初,响应号召回国搞建设。上个世纪60年代中央政府将他们安置在国营福建省泉州市双阳华侨农场(以下简称:农场,农场为中国政府安置归国华侨和印支难民以及侨眷的定点单位)阳山管理区3区。他们的子女便成为归国定居之后的第一代侨眷。1978年中越两国交恶,作为联合国难民的妻子与家人,被联合国难民署和中国民政部接待安置印支难民办公室定点安置在农场阳山管理区6区,我与妻子结婚以后有了女儿黄弘。
    
    我们的祖训告诉我们,“民不与官斗”,但是,定居中国以后,中共的苛政凶猛如虎,他们蹂躏、掠夺百姓,对异议人士和没有利用价值「臣民」赶尽杀绝。即使是这样我们也是理性维权,在遭到当局残酷的打击报复之后,我们只能选择弃国离乡,流落异国他乡向联合国难民署申请政治避难。
    
    林:你能告诉我你的什么样的权利被侵犯?
    
    黄:具体说来有两项权利遭到侵犯。
    
    一是、我们的财产权、居住权。
    
    我属侨眷,妻子凌伟政属越南排华难民,根据中共中央、国务院安置归国华侨和印支难民的政策、我和妻子婚后均享有被安置居住在泉州市洛江区阳山一区4号房屋的权利,这个权利是受法律、法规明确保护的。证明这个事实存在是以我们家庭成员共同持有的《居民户口簿》、《居民身份证》上所示地址;是以洛江区双阳街道阳山社区居委会《常住人口登记表记录》的档案所示地址;是以我们家庭在泉州电业局注册登记档案(户号:10186536)上所示地址;是以凌伟政1996年12月参加农场房改购买原安置公房上所示地址;是以农场数千名归难侨、侨眷(以下简称:归难侨)和上万名自然村村民所共知--既凌伟政、黄明安居住在泉州市洛江区阳山一区4号已经整整15个年头的这一事实佐证。按照现在国家的民事法律我们一家当然对泉州市洛江区阳山一区4号房屋拥有居住权、使用权、所有权。
    
    但是,泉州市洛江区政府借农场改制,(既由中央和省的侨务部门主管的领导体制,改为由地方政府领导体制)之机;在土地和房地产暴利和个人利益的驱动下,无视《宪法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》;公然弃农场2300多名归难侨、侨眷的合法权益于不顾,分别在2002年、2004年、2007年勾结泉州市华祥房地产开发商(法人代表:王东伟)和泉州市双阳房地产开发商(法人代表:薛宗勤)以拆除违章建筑和危房改造以及兴建豪华行政中心大楼为由,以暴力的手段大肆拆除农场归难侨的私有房屋(房改房分文不赔偿,且被当局认定的所谓违章建筑既上世纪60~70年代建造的房屋,以每平方米45~260元不等的价格补偿)。与此同时,强迫农场归难侨用每平方米688~1288元的价格购买当地官员和房地产开发商共同建造的商品房屋。
    
    2008年03月17~21日我们家庭所有的位于洛江区阳山一区4号的商业(泉州市洛江区双阳侨业洁具店)和住宅为一体的房屋(面积:96.30 M2)连续几天遭到黑社会的砸毁;03月24日14:30分街道办事处党委副书记黄炳煌、副主任蔡昌胜、人武部部长孔自强带领庄新区、章永联等大批国家机关工作人员、双阳派出所警察和黑社会头目杨永胜(身分证号:350500197301164535)及其成员,动用挖掘机强行将我所有的私人房屋整体拆除,不予赔偿。从此我们一家人无家可居。
    
    二是、人身权利与生育权利。
    
    2008年06月23日,我的女儿黄弘即将来到人世间的36天前,当地官员试图以行政手段剥夺我们与生俱来的生育权利 ,强迫妻子凌伟政做「生育史鉴定」,来换取女儿黄弘「合法出世」的所谓《生育服务证》。
    
    2009年01月08日即我女儿黄弘来到人世间的163天, 当地官员强权捏造事实在同一天向我们下达《参加避孕节育情况检查通知书》、《要求落实节育上环证明》、《落实节育(补救)措施通知书》三份公函,强迫妻子凌伟政在01月25日之前节育。
    
    林:对于来自政府的侵权,你采取了哪些维权措施呢?
    
    黄:2004年我与农场阳山、坪山、南山、阳江四个管理区的钟某、林某、潘某、李某等12名归难侨成立了维权小组,经推荐我成为农场归难侨私有房屋所有权登记的总召集人。我们以《侨法》学习小组为名,在农场开展维权活动,同时奔走以省、市、区各级政府,呼吁当局妥善解决农场改制中存在的历史遗留问题和维护农场归难侨合法权益的问题。
    
    从2005年~2009年我以房屋所有权登记总召集人的名义,先后组织和参加了以下的维权活动:
    
    2005年3月17日和7月20农场归难侨联名向区政府和市政府提交《双阳华侨农场归难侨、侨眷要求私有房屋所有权登记的申请书》和《关于依法解决双阳华侨农场归难侨、侨眷要求私有住宅所有权登记问题的投诉》的权利活动;
    
    2006年05月29日农场退休归难侨联名向市司法局递交《双阳华侨农场归难侨行政诉讼司法援助申请书》;同年11月8日农场归难侨联名向区政府和市政府提交的《关于双阳华侨农场归难侨、侨眷要求私有住宅维修,拆除与重新建设的方案提议》的权利活动;
    
    2007年01月01日农场归难侨在泉州市第十四届人民代表大会第一次会议开会期间,到与会代表住宿地金星酒店向与会代表分发《关于依法保护双阳华侨农场归难侨、侨眷合法权益的请愿书》的权利活动;
    
    2007年08月 10 日我接受农场印支难民凌某、周某的授权,以代理人的身份向法院提起
    
    不满洛江区双阳街道办事处作出《关于归侨侨眷要求保护归侨职工在农场的合法权益的来信的答复函》(泉洛政双[2005]函5号)第一条第一项以一次性交纳10年“租金”的谎言,否定凌某、周某1989年10月7日参加农场房改,合法购买原安置公房的历史事实;以及,第一条第二项将凌某、周某依程序申请且获得农场土地所审查批准,并依法缴纳土地有偿使用费后,利用侨汇在安置房后面建设的私房错误地认定为“违章建筑”一案的行政诉讼;
    
    2007年11月12日农场归难侨联名向市公安局提交《游行示威申请书》的权利活动;同年12月05日200多名农场归难侨在市政府大院外联名向市政府递交《要求政府依法解决双阳华侨农场归难侨、侨眷的私有住宅被洛江区政府违宪侵占和遭受非法拆迁的联名请愿书》的权利活动。
    
    2008年1月1日我接受256户农场归难侨的联合签名委托和40名农场归难侨联合签名授权,独自到北京向全国人大华侨委员会、国家信访局、监察部、国务院侨务办公室、国土资源部、联合国难民署住华代表处、国务院接待安置印支难民办公室、全国归国华侨联合会通报地方当局违法变卖农场土地和农场归难侨的私有住宅被地方当局违宪侵占并遭受非法拆迁事件。同年02月25日,我通过私下的关系在福建电视台新闻频道《现场》栏目接连两天报导了当地官员非法拆迁农场归难侨吴福泉所有的住宅的违法事件;同时致电洛江区区委书记(吕竟)要求她关注这一事件。
    
    2008年8月8日我在中国共产党泉州市洛江区委员会书记接访日,代表农场阳山社区归难侨被拆迁户谴责政府违法拆迁的行为,并呼吁政府依法就房屋残遭拆除与破坏的归难侨进行妥善的安置,同时向区委书记递交反对洛江区政府侵犯基本人权--居住权的抗议书。
    
    2009年03月01日在第十一届全国人民代表大会第二次会议开会之前,我接受130多名农场归难侨联合签名的授权,携同农场侨眷吴锦忠、村民何天成到北京向全国人大华侨委员会、国家信访局、监察部、国务院侨务办公室、住房和城乡建设部请愿以及向联合国难民署住华代表处、全国归国华侨联合会通报农场归难侨的私有住宅被地方当局违宪侵占并遭受非法拆迁事件(地方当局知道我请愿后,随即派出区政法委书记周碰金、杜向阳、杜联谊等五人上北京阻截末果)。
    
    2009年05月07日我与林开荒接受69名农场归难侨以及村民联合签名的委托,作为农场代表,到上海向国家土地督察上海局举报地方当局再次违法征用农场土地和非法拆迁农场村民私人住宅的事件。
    
    林:这些维权事件发生以后,你们的处境有没有得到改善?
    
    黄:我们的财产权利不但没有因此得到任何保障,人身权利却受到报复性的侵犯。基于我以上的正义行为触犯了既得利益集团,我即成为既得利益集团打击报复的重点对象。遭到暴力、拘禁、追杀;父母、兄弟家庭遭到褴视、跟踪;通讯被任意干涉;亲戚也遭到威胁。除了上面谈到的对我和妻子的人身侵害以外,尚有如下人身迫害事实:
    
    2005年05月24日,包括鲤城区劳动和社会保障局和泉州市地方税务局在内的当局官员无故查封取缔我所经营的「泉州市鲤城中区明安计算机配件商店」,本人通过法律途径起诉,最终经泉州市中级法院行政判决被告败诉。
    
    2007年7月5日,我和社区主任钟喜孟与当地官员、房地产开发商一起解决农场阳山社区公厕被房地产开发商非法拆除。造成200多名归难侨和其他外来民工没有地方上厕所,在协调中洛江区双阳街道办事处副主任蔡昌胜藉机陷害,招来十几名公务员无端殴打我。并以冲击政府机关和袭击公务员为由,将我拘禁在洛江区双阳派出所。
    
    2008年03月24日14:30分,洛江区双阳街道办事处党委副书记黄炳煌、副主任蔡昌胜带领大批国家机关工作人员、警察和黑社会,动用挖掘机强行将我所有的位于洛江区阳山一区4号的商业和住宅为一体的房屋整体拆除,不予赔偿。
    
    2008年11月25日我与农场归侨郑小平不满街道办非法拆除郑云华老归侨所有,位于泉州市洛江区阳山2区1号私有房屋进行维权抗争之时,再次遭到双阳派出所警察的违法收押。
    
    2009年03月03日我和农场侨眷吴锦忠、村民何天成在北京请愿期间,妻子凌伟政经营的泉州市得得医疗器械有限公司遭到中共当局的报复:当地官员和泉州市食品药品监督管理局的工作人员突然来到公司,在没有任何理由的情况下,向妻子下达《责令改正通知书》同时没收其持有的《医疗器械经营许可证》。事后, 药监局却拒绝对自已作出的具体行政行为作出后续的回应。他们的行为导致公司事实的破产和投资者财产严重的损失,员工失去工作。
    
    2009年4月20日我与30几名农场归难侨准备以拉横幅的形式,向来农场访问的国务院侨务办公室,财政部,福建省侨务办公室官员请愿, 抗议地方当局违法拆迁行为,我再次被关押在洛江区双阳街道办事处大院。
    
    2009年5月15日泉州市中级人民法院以‘现今社会民不可告官’为由剥夺了我的行政诉讼权力。
    
    林:你对今后有什么样的打算?
    
    黄:由于中共当局的残酷迫害,我们一家在国内不但居无定所,且人身安全得不到法律的保护。在这种情况下,我们一家不得不逃离中国到马里拉向菲律宾司法部寻求政治庇护,之后又辗转曼谷向联合国难民事务高级专员在泰国的区域办事处寻求政治庇护。 命运让我们再次成为难民,完成了从“越南难民—— 中国归侨——联合国难民申请者”的坎坷路程。我们当时是匆匆出逃,抱着希望而来。但是由于语言不通以及收集证据不够全面等等缘故,难民申请已经被驳回。
    
    目前我们的处境十分艰难:根据泰国的法律,我和妻子几年以来无法找到工作谋生,我们一家的生存仅仅依靠教会和亲友给予我们的菲薄的帮助度日。孩子已经6岁了,我们在难民申请期间,曼谷难民中心接纳她就读于BRC难民学校。现在,我们的难民申请被驳,孩子也面临着失学的问题。此外,我们家庭还必须面对失去联合国保护信之后,随时都有可能遭到泰国警察的逮捕,并被遣送回中国。我们现在不敢想明天,只能仰望上帝的垂怜。盼望联合国难民署能够重新审查我的案件,给予我们政治庇护。
    
    记者 林芝 发于曼谷
    
    附:
    2008年3月24日凌偉政所有的商住房屋被機械怪手強行拆除的現場照片。
    访黄明安、凌伟政夫妇:从归国华侨到难民


    访黄明安、凌伟政夫妇:从归国华侨到难民


    访黄明安、凌伟政夫妇:从归国华侨到难民


    访黄明安、凌伟政夫妇:从归国华侨到难民


     政府野蠻拆遷現場,農場維權義士黃明安在警察取證後再次遭到收押。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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