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地方政府一手遮天 张德江为港商维权遭遇阻力
(博讯北京时间2014年12月03日 转载)
    来源:《亚洲财经》 文/紀碩鳴
    
     三位港商在中國大陸投資,受不公正對待,其案件近期得到中共中央政治局常委張德江批示,要求解決。但地方政府無視中央領導批示,政令無法落實。法治不彰,在中國,過去人們依靠領導重視,現在領導重視也不能發揮作用。利益集團違背公義,同時也危害中國的經商環境。

    
    港商在大陸投資卻屢遭地方政府不公正對待,張德江多次批示,但地方政府卻始終拖著不辦。地方政府一手遮天,使得港商投訴無門,港商的權益誰來維護?
    港商曾經是支持中國改革開放的主力,在中國內地的外商投資中,來自香港的投資一直佔據首位,直到今年上半年,中國實際使用外資金額711.4僱美元,按年下降0.4%。其中最大投資金額來自香港,達493.7億美元,佔外來投資的69.4%。港商積極投資內地,受欺負的個案自然也多。
    權益受損的港商往往要面對地方政府的利益保護而狀告無門,他們不得不向中央政府呼救。但現況是,即使中央政府為港商主持公道,甚至有常委批示關注,地方政府依然我行我素。十八大以後黨風有了很大的改變,但面對維護港商權益,地方政府視中央領導的批示為無物,政令還是出不了中南海。
    有分別在上海、江蘇、河北投資遇到不公平對待,又長期得不到解決的港商向有關部門作出投訴,被以典型案例內參上報中央。《亞洲財經》獲悉,主管港澳事務的中央政治局常委張德江很關心香港的繁榮穩定,今年初對地方政府明顯侵害港商利益的三個案例作出批示,期待依法行事。但批示下發將近一年,除了上海市委轉發區政府後有些反應,但最終卻也拖著不辦之外,涉及江蘇、河北等地方政府損害港商利益的情況,即使有張德江的批示,亦石沉大海。

上海灘的「換地騙局」
    
    港商科倫置業(上海)有限公司董事長張宇是上海市8至11屆政協港澳委員,二十多年前投資上海,在外灘購置土地,作了規劃投入後,當地政府以綠化為由請他置換外灘另一塊土地。從大局出發,張宇同意了。不久,區政府又以自己房產公司需要開發為由,請張宇搬出,承諾換一塊更好的市中心地塊給他。考慮到上海是家鄉,自己又是政協委員,張宇和股東們商議後,最終也勉強同意了。
    而換出去的土地,上海黃浦區政府轉手就拍賣了幾十個億,張宇的惡夢也就此開始。新置換的地塊實際上不在規劃範圍,有教堂,有學校,居民住宅密集地區,根本不在政府開發範圍。投入精力,損失的金錢都打了水漂。張宇因此欠下巨債,香港的豪宅都不得不放售,妻離子散。
    在香港《亞洲週刊》、《東方日報》均關注報道下,地方政府有官員出面勸說,亦曾派出律師與他談判,卻只談不判,一拖再拖。張宇對《亞洲財經》表示,「我的公司在上海南外灘投資歷時20多年的『換地冤案』在中港兩地有關領導、法律專家、主流媒體和知情人士的關注同情下,特別是有關部門向中央主要領導與上海市韓正書記報告後並獲批示,本人和香港股東為之高興,並由衷感謝各界的關愛。」
    「遺憾的是,四個月以來,上海市黃浦區周偉書記授意其代表律師丁曉文於4月18日表示『補償3000萬元人民幣』的意向,雖這一杯水車薪的『補償』和張宇索求的9.8億元相差甚遠(單單利息一項已超過8000萬人民幣),本人為化解矛盾,還是苦心勸解香港股東,要他們忍辱接受,最終無奈同意並書面答覆了黃浦區周偉等官員。」
    2014年4月18日,丁律師在政府授意下,意欲化解矛盾,表現積極,盡力勸說張宇接受「補償3000萬人民幣」的意向;當張宇初步同意並書面回覆後,卻又一次杳無音訊,沒有下文。許錦國副區長調任,趙寶臍主管推託沒權,當張宇多次催問丁律師時,丁曉文律師卻稱:早已上報,但無回覆云云,百般推諉。張宇寫信給黃浦區委書記周偉質疑:地方政府究竟有沒有人在負責此案的處理?!有沒有人重視中央最高領導的批示。
    張宇向《亞洲財經》表示,須知我司股東深懷鄉情,早於1994年由我帶領他們首家進入南外灘批地投資後遭受不公待遇,已在中港兩地引起最高領導的關心和批示;中港媒體、法律界人士和知情正義人士也對我司深表同情和關注。屈指一算,我司律師向周偉書記發出首封律師函是2009年9月20日,至今已有五年時間,連我司發給周書記的信函也不下10封,不知周書記有否真正關注或閱示?也許因為事忙,無暇顧及,但我不能不善意地提醒:假如貴府再拖延此事,不予解決,我司港方股東迫於無奈,只能在香港將維權行為升級,一個原可解決的經濟糾紛很可能會觸發成一個中港矚目的政治事件。

利益集團不理會中央領導批示
    
    前不久,中紀委巡視組到上海,張宇也向中紀委發出檢舉信,檢舉信指,當下應是揭開上海市黨內和政府內的「利益集團」「權錢交易,以權謀私,貪汙腐敗,腐化墮落」黑幕的時候了!
    另一家港資公司的股東,同時也是香港政府批准的慈善機構中國科技教育基金會,也在幾乎同一時間委託香港王惟鴻律師事務所向中紀委江蘇巡視組請願。他們也是反映中央領導張德江關注的香港上市公司中國趨勢控股有限公司(「中國趨勢」)附屬博思公司、中國創新投資有限公司(「中國創新」)附屬藍天公司,在江蘇省鎮江新區無辜涉及「藤枝公司」系列案件歷經三年,蒙受直接投資損失7.3億港元,間接經濟損失近19.6億元人民幣,引發香港一萬多名股民的極其憤怒及嚴重不解。張德江的批示也沒有給二個已經上市的公眾公司蒙冤帶來任何的佳音,最高領導的批示石沉大海,連水花都沒有見到。
    王惟鴻律師事務所經對中國趨勢、中國創新進行調查了解,查閱了大量文檔憑證及中國專家、香港大狀的法律意見。經過調查了解,請願信認為,中國趨勢附屬博思公司、中國創新附屬藍天公司蒙受的上述巨大損失,與鎮江新區主要領導為掩蓋自身失職、瀆職責任,而操縱司法、濫用權力有關。

鎮江港資公司成「融資利器」
    
    案情本來不複雜,鎮江藤枝銅箔有限公司(「藤枝公司」)是中外合資公司,外方股東(香港竹中公司)佔65%股份;中方股東(鎮江新區經濟開發總公司,案發時董事長、總經理是鎮江新區管委會主任羅洪明,副總經理是鎮江新區管委會副主任邵兵,與鎮江新區管委會基本上是二塊牌子、一套人馬)佔35%股份。藤枝公司曾作為「融資利器」,為中方股東從銀行獲得數千萬元人民幣巨額貸款。
    2012年6月,當中方股東知悉外方股東實際控制人發生變化後,藤枝公司出現非法驅逐外方股東事件,中方股東實際控制了藤枝公司。鑒於此情況,藤枝公司債權人中國創新及藍天公司開始依法起訴追討藤枝公司約8000萬元人民幣欠款。
    同年7月,鎮江新區管委副主任桂祁亮應鎮江新區主要領導的要求,在藤枝公司召開協調會,召集鎮江新區公安分局、開發區法院等司法機關負責人,到場吹風定調,開始插手藤枝公司經濟糾紛。
    2012年10月,鎮江新區公安分局跨省凍結了正向藤枝公司追討債務的藍天公司以及關聯企業博思公司銀行存款高達7000萬元港幣,直接導致兩家公司的母公司中國創新及中國趨勢雙雙停牌,內地業務全部停止(至今已有二年)。港資公司無故遭難。之後地方政府越演越烈,引發一連串的違法濫權情況。
    據反映,鎮江新區大量透支新區財政,利用政府信用套取資金。09年以來,鎮江市委常委、鎮江區黨工委書記李小平親自召開許多次融資工作會議,勒令所有新區幹部和部門,要用一切可能的辦法融資,連一個招商副局長都要有幾個億的融資指標,連分管政法的領導也要有招商引資的指標和巨額的融資指標,並且這是頭等大事,機關幹部苦不堪言。幾年來,鎮江新區融資達1000多億元,但是真正用於改善民生和新區投資的並不多,均被用於「發包綠化工程」給自己人和新區政府形象改造。
    王惟鴻律師事務所向中紀委江蘇巡視組反映:「藤枝公司」系列案涉及的權力貪腐僅僅是冰山一角,我們注意到了網上一位鎮江新區幹部的全面舉報材料,更能反映實質問題,一併附上,請中央巡視組核查。
    在中國趨勢、中國創新兩家香港上市公司調查期間,王惟鴻律師事務所稱,他們了解到,中國趨勢、中國創新衷心支援習近平為首的黨中央和中央人民政府的政策、法規,旗幟鮮明地反「佔中」,擁護香港的穩定、繁榮和發展。但鎮江新區操作司法、翻手為雲覆手為雨的手段,嚴重破壞了中國法治形象,令到兩間上市公司很寒心。目前,藍天公司、博思公司所有業務已經全部停頓兩年之久,損失高達近20億元人民幣,香港股民損失慘重,對此深表同情。
    事實是,中央領導也知道了中國趨勢、中國創新兩家香港上市公司的冤屈,並作了相關批示,問題是,今天的地方政府私慾膨漲,除了自己的利益,眼裡哪還有中央?
    中共中央政治局常委張德江批示涉及另一港澳商人受屈辱,遭內地侵權企業以「維穩」為由,導致法院判決無法執行。
    76歲的胡百熙是澳門大學的創辦人之一,在香港長期從事法律和教育事業。上個世紀90年代末期,他透過其全資擁有的國內公司「聯合資源教育發展(燕郊)有限公司」(下稱「燕郊公司」),投資3000多萬港元向河北省燕郊經濟開發區購買了150畝地,興建了包括樓房、宿舍、食堂在內4萬多平方米的校園,專案確定為中西方文化交流村。
    在項目發展過程中,當時隸屬於國資委旗下的中國遠東國際貿易總公司下屬中國防衛科技學院(中防院,屬民間辦學)表示熱心中西方文化交流,希望合作並進入和利用校園,對方還提出投入人民幣3000萬元作為教育用途。

胡百熙在燕郊的校園被佔
    
    但2003年進入校園數月後,中防院不僅不出資,更擅自在院內興建大量建築物。雖然2004年7月,北京市仲裁委員裁定中防院違約,要求中防院停止一切施工並撤離校園。但中防院毫不理睬,依然在校園內繼續興建建築。
    教育部辦公廳2006年發出通知,要求停止中國防衛科技學院(籌)各類學歷教育招生。2007年再度就此發出通知。自此,中防院在燕郊已經名存實亡,但是,中防院擅自將校園的權益交給了協力廠商的私營企業者。
    為了保護校園,胡百熙花費了大量精力和金錢,甚至走上訴訟之路。雖然2011年至2012年,河北三河法院法院多有判決,但侵權方以「校園裡還有老師,需要維穩」為由,導致法院稱執行裁決困難。但有報道說,是私營企業者煽動校園內的老師「鬧事」。
    胡百熙說,為了保護校園,他花費了大量精力和金錢,但他一直是希望做教育文化事業,而並非房地產方面的法律訴訟。為此,通過內地律師介紹,他將整個校園的所有權益在2009年分別捐贈給中國關心下一代健康教育基金會和基金會指定的公司北京金義豪科貿有限公司。基金會稱,金義豪的作用主要是通過打官司等途徑幫助收回資產。之後,又簽訂補充協定,提出將追償回來的資產變現後,捐贈3800多萬給浙江大學進行國學研究。  
    目前,北京金義豪科貿有限公司(金義豪)正在幫助胡百熙解決資產收回問題,但進展非常困難。據悉,由於走法律程式已經無望解決,金義豪已與侵權方 為佔領校園發生暴力行為,并已有人在暴力對峙中受傷。
    港商向中央領導喊冤,是因為地方政府操控一切,法治喪失。香港商人寄希望於現代包青天幫他們伸冤。只可惜,包青天有,也主持正義說話,卻沒有人聽。以往中國內參只要領導批示,很有權威,會限令時間給予處理結果回覆。現在中國變了,地方法治不彰,期待領導重視,現在領導的權威也不彰,沒人跟進,港商的冤屈真不知如何處置! (博讯 boxun.com)
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