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中国扶贫办:尚有7千万贫困人口 需6年全部脱贫
(博讯北京时间2015年10月14日 转载)
    
    
     中国国务院扶贫办负责人10月12日披露,中国目前以现行标准计算,贫困人口达7017万,而要在2020年全面建成“小康社会”的仅6年中实现全部脱贫,压力非常艰巨。有评论认为,中国政府能否实现全民低保,将是减贫工作亟需解决的问题。

    
    据中国国务院“ 扶贫开发领导小组办公室”副主任洪天云,本周一在国新办主持的“中国扶贫工作进展和2015年减贫与发展高层论坛情况发布会”上披露,2014年国家统计局的统计监测公报显示,中国还有7017万现行标准下的贫困人口。仅剩6年时间要实现全部脱贫,意味着每年要减贫1170万人,平均每个月的减贫人口达100万。
    
    洪天云表示,目前从中央到地方,扶贫的压力自上而下,而主要的举措方向将涉及建立针对贫困人口分布的数据统计;向贫困地区派遣多达12万8千个驻地工作队,由当地第一书记负责组织工作体系。同时,针对当前中国东、西部发展不平衡状况,要开发贫困地区的特色产业发展、增加收入,提供职业教育;并且依照多年的经验,采取发行债券、多方融资的方式,继续实施异地扶贫搬迁。
    
    洪天云强调,在短短6年内减贫7000万人口不但时间紧迫,任务压力也非常繁重艰巨。如果没有特殊的重大举措,要完成这一目标非常艰难。
    
    历经三十多年经济改革开放,中国政府标榜其自身特色的“城镇化建设”不但发展了基础设施、增加内需,而且已使数千万人成功摆脱了贫困状态。北京理工大学经济学者胡星斗认为,中国政府致力于投资、扶贫的举措值得赞赏,但由于行政体制绝对主导经济而且缺乏民主监督,实现了所谓脱贫后的现实状况却令人担忧:
    
    “在过去几十年中,中国的贫困人口的确在减少。但另一方面我们也看到,地方政府往往存在很多官僚主义、形式主义的东西。很多县是不愿摘掉贫困帽子的,也不愿意让农民脱贫。为什么?如果真正脱贫,中央及省政府就不给拨款了。所以一些地方政府在扶贫问题上,玩弄数据或者很多扶贫资金落实不到贫困人口手里。也就是说,这种缺乏民主监督的扶贫到底能起多大的作用?我是有所怀疑的。”
    
    中国国务院“扶贫办”副主任洪天云还透露,中国目前导致人口贫困的最重要的原因为“因病致贫”。这一比例占到所建档案数据的42%。政府将就此出台一些包括基础设施方面的“特别重大”措施和政策,以期将部分没有劳动能力、又缺乏其他谋生手段的贫困人口,经由国家建立的全覆盖农村低保兜起来。
    
    武汉民间组织“民生观察工作室”负责人刘飞跃就此表示,中国的经济总量虽位居全球第二,但全民难以享有最低收入及理疗保障等现实,仍是困扰贫困阶层大众最直接的问题:
    
    “这个7000万的数字不小,很多国家都没这么多人口。也就显示,中国世界老二是否存在发展畸形、不均衡的问题?这里的问题是,当局一方面搞大型政绩工程,楼堂馆所仍然还有,体制上造成了浪费和无效率。特别是农村的农民一生病叫‘救护车一响,一头猪白养’;以药养医的问题依然存在;到医院看病,(人们)仍在骂看病贵;大医院住几天不得不跑,病没好就回家,这些问题确实到了解决的地步了。”
    
    北京理工大学的胡星斗教授也指出,中央财政能否准确投入扶贫,并且接受社会的监督,正是目前中国减贫工作亟需解决的问题:
    
    “现在中国的财政收入,包括税收内外收入相当巨大,当到底真正用了多少在农民、贫困人口、合作医疗上?恐怕是微乎其微。的确是,农民遇到大病,绝大部分还要农民自己掏。即使大部分可以报销,也意味着几万块钱。对于贫困状态下的农民,几万块是拿不出的。所以,很多农民、贫困农民是放弃治疗,只能等死。这种情况在很多贫困地区已经是有二、三十年以上的历史了,至今还是这样。所以,因病致贫的问题的确应当引起各级政府的重视。”
    
    中国国务院“扶贫办”副主任洪天云在星期一国新办举行的新闻发布会上坦承,中国的扶贫工作多年来由政府主导。如果到了2020年,中国还有大面积贫困地区,老百姓生产、生活条件中,水、电、路、讯、房等基本条件都没有解决好,基本的住房、医疗、教育等公共服务设施和条件都不具备,那么“全面小康就是不完整(的空谈)”。
    
    来源:自由亚洲电台 (博讯 boxun.com)
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