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中国五年内须让6000万人脱贫
(博讯北京时间2016年2月15日 转载)
     【财新网】(记者 张艾华)全国两会将于2016年3月3日召开,会议将审议2016年中央政府工作报告。根据中共中央、国务院于2015年11月29日颁布的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出的,“到2020年,确保中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫”的目标,预计此次政府工作报告中将第三次出现关于千万减贫计划的描述。
    
      截至2013年底,中国共有8249万贫困人口。2014年首次千万减贫计划完成后,全年共1232万人脱贫,还有7017万人仍是贫困人口。
    
      2015年政府工作报告中,再次制定千万减贫计划。据新华网此前报道,国务院扶贫办主任刘永富在2015年底召开的全国扶贫开发工作会议上表示,“预计2015年减少1000万人以上贫困人口的任务可以完成。”按此测算,中国目前贫困人口大约在6000万以内的规模。
    
      上述报道称“2016年,中国将努力实现再减少农村贫困人口1000万以上的目标,实现‘十三五’脱贫攻坚良好开局。这也是中国自2014年以来第三次制定年度千万减贫计划。”
    
      中国现行国家扶贫标准为:农村人口人均收入2300元/年(约合1美元/天),这个标准是2011年确定的,比2010以前的标准提高了80%。
    
      关于贫困标准的划定并不唯一,世界银行的极端贫困标准在2008年以前也是“1天1美元”。2008年世行修订了这个标准,对撒哈拉以南的黑非洲国家,上调至1.25美元/天。对发展中和转型经济体,上调至2美元/天。
    
      
    中国五年内须让6000万人脱贫


    
      世行2005-2011年的数据,按照不同的划分标准,中国的贫困人口数量差距很大。贫困人口数量是极端贫困人口数量的2-3倍。6年间,中国极端贫困人口数量减少了58%;贫困人口数减少了47%。
    中国五年内须让6000万人脱贫


      2014年,亚洲银行提出了新的观点。在名为《亚洲和太平洋地区主要指标》报告中表示:实际情况或许更严峻。这份报告指出,无论是按世行的标准,还是按中国的国标,都低估了亚洲极端贫困人口的数量。报告划定亚洲的极端贫困线——每人日均收入1.51美元。再综合多方面因素(快速上涨的粮食价格、自然灾害、金融危机、疾病等),亚行预计2015年时亚洲的贫困人口数量约15.32亿。亚洲的极端贫困人口接近总人口一半。
    中国五年内须让6000万人脱贫


      不论按照哪个标准,世界各国都在努力实现减贫。参考世界银行的标准,从1990年到2010年全球范围内共6.93亿人脱贫,其中亚洲脱贫人数为7.45亿人,但亚洲区域以外的贫困人口数在这20年内还有些许上升。
    
      中国基于巨大的人口基数和快速的经济增长,20年间共5.28亿人脱贫。
    中国五年内须让6000万人脱贫


      在亚行的上述报告中,提出了5项降低贫困的建议,其中3项都和保障粮食供应相关。
    
    中国五年内须让6000万人脱贫


      
      数据来源:Key Indicators for Asia and the Pacific 2014、 Poverty in Asia: A Deeper Look、中国统计年鉴、新华网 (博讯 boxun.com)
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