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救经济新增地方政府债务限额可提前下达
(博讯北京时间2018年12月30日 转载)
     第13届全国人大常委会29日通过授权提前下达部分新增地方政府债务限额决定,目的是及早发挥政府债券资金对稳投资、扩内需的重要作用。授权期限至2022年12月31日。
    
     地方政府债务过大已危急中国金融经济稳定,大陆官方去年起严格要求,要切实加强地方政府债务管理,严控地方政府债务增量,终身问责、倒查责任。此次松绑「提前下达」限制,外界认为主要目的是救经济。

    
    对于地方政府债务限额「提前下达」的政策用意,新京报报导,中国财政部长刘昆表示,按照预算法规定,全国人民代表大会或其常委会批准全国的地方政府债务限额,国务院批准分地区的地方政府债务限额。
    
    他指出,在实际操作中,财政部每年3月在全国人民代表大会批准预算后,将国务院批准的分地区地方政府债务限额下达各地,各地依法调整预算报同级人大常委会批准后,发行地方政府债券。
    
    刘昆表示,由于近年来各地多数在5月左右调整预算,导致地方政府债券发行使用进度偏慢,出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况。尽管近年来都提前通知地方做好发债项目准备,但仍无法解决上半年发债进度偏慢问题。
    
    为此,建议按照2018年新增地方政府债务限额的一定比例,提前下达部分2019年新增地方政府债务限额,以便地方提前启动发债工作,加快债券资金使用,保障重点项目资金需求。
    
    报导称,根据全国人大的决定,在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前,授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额人民币5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,合计1兆3900亿元。
    
    此外,还授权国务院在2019年以后年度,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。
    
    中央社 (博讯 boxun.com)
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