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2019美中俄合纵连横谁领风骚
(博讯北京时间2019年1月01日 转载)
    大陆外长王毅日昨在《人民日报》专访中指出,2019年是中美建交40周年,应该确立「四十而不惑」定力,体认两国「合则两利,斗则俱伤」;同时,2019年亦是中俄建交70周年,两国元首在战略互信引领下将进行互访,成为维护世界和平的平衡力量。不过,美中俄3国领导人都有旺盛企图心,还提出强国战略路线图,将让2019年的大国竞逐角力充满戏剧张力。
    
     美国总统川普警惕把莫斯科推向北京的战略错误,有意调整对中俄两国政策,并运用中国周边国家恐惧被北京强势支配的压力,透过合作开发北极圈资源,以及针对东欧、中东、朝核等议题的对话契机,逐步改善与俄罗斯互动氛围,让普丁从「亲中」向「平衡中美」策略漂移。

    
    美国暂居下风
    
    不过,美国智库「国家亚洲研究局」最新发布《威权主义者的轴心:中俄合作对美国的战略意涵》,以及哈佛大学教授艾里森的《中共与俄罗斯战略联盟正在形成中》专论均指出,习近平与普丁携手合作的战略利益,明显胜过川普向普丁抛出的诱饵,让中俄战略协作伙伴质量达到歷史新台阶,更让美国在这场3强竞逐大戏暂居下风。
    
    当前,美国把中国视为比俄罗斯还要强大的战略竞争对手,并瞭解普丁倾向配合习近平布局,以维护俄罗斯战略利益,所以要推动「联俄制中」难度颇高。但是,川普政府评估习近平运用压制手段巩固政权,正面临内外挑战,一旦无法提供人民满意的经济成绩单,习近平的强势集权领导基础将随之松动,届时务实又投机的普丁将会从「亲中」向「亲美」漂移。川普政府还认为中国与俄罗斯都将面临人口结构衰退难题,美国在能源、科技、军力,以及人口结构等领域,仍然领先中俄。所以,川普政府应该积极推动「美国优先」,强化国内政经实力,成为巩固国际优势地位基础,并超越中俄继续引领世界。
    
    俄罗斯总统普丁瞭解苏联体制崩溃关键,是因为俄罗斯内部经济韧性不足;同样,在21世纪的美中俄竞逐过程,更有可能是内部经济与社会韧性对决。目前,普丁政府积极补强综合国力弱点,并藉习近平支援改善俄国经济社会结构;同时,普丁也对美国结构问题相当瞭解,意图运用网路战渗透美国民主机制,干预美国选举,并搞大搞乱美国内部问题,想办法让美国先倒下。普丁在2018年12月20日年终记者会,更抨击美国意图废弃《限制中程核武导弹条约》,将挑起新军备竞赛,并强调俄罗斯需先稳住俄中关系,以利反制美欧经济制裁。不过,普丁又于12月30日致函川普表示,俄国已准备与美国就「广泛议题」进行对话,展现俄罗斯「双头鹰」外交战略灵活弹性。
    
    大陆国家主席习近平认为,中国强化与俄罗斯的战略协作伙伴关系,可以稳定北方边界的安全形势,透过双边军事技术合作,将加速共军现代化进程,符合北京战略利益。2018年普丁数度访问中国,针对深化经贸、军事、科技、卫星定位导航体系,以及能源等议题达成合作协议,让两国贸易总量达到1000亿美元,并把中俄合作关系推上歷史性新台阶。
    
    中俄合作密切
    
    展望2019年,中俄深化战略协作伙伴将对美国构成新压力。习近平拉紧普丁有利中俄应对「美国威胁」;同时,习近平在12月29日与川普通话,希望中美早日达成「互利共赢」的贸易协定。但是,习近平推展「一带一路」,势必抵触美俄两国战略利益,甚至对川普造成压力并引起普丁反弹。尤其,习近平虽强调中国不会想要取代美国地位,以降低华府对北京猜忌。但是,川普总统如果继续力推「美国优先」,指挥鹰派国安经贸团队强杠中俄,2019年美中俄竞逐角力趋势,恐将更加诡谲难测。(作者为国家政策研究基金会国安组顾问、台湾经济研究院顾问)
    
    来源:旺报 (博讯 boxun.com)
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