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中国谈判团队存在缺陷?表达机制障碍?
(博讯北京时间2019年6月27日 转载)
    
    美中贸易谈判陷入僵局之后近日重启之际,香港的英文《南华早报》援引中国消息人士透露说,在贸易谈判上,中国政府内部缺乏良好的沟通协调,中方谈判团队还存在缺乏外交事务和谈判经验的问题。不过,有学者认为,谈判陷入僵局,并非因为谈判团队的缺陷,而是受制于两国领导人的基本定调。
    

    将于本周六举行的特习会受到世人的期待。在此之前,美国总统特朗普6月26日接受福克斯商业频道采访时表示,如果美中间达不成贸易协议,美国将对中国征收数目非常大的额外关税。 特朗普在采访中表示,知识产权保护和开放市场是中国没有提供的、双方谈判的议题之一。他说,
    
    “中国知道美国需要得到什么才能达成贸易协议。”
    
    特朗普预计将于本星期六在日本G20峰会上与中国国家主席习近平会晤,讨论贸易问题。特朗普说,虽然美中可能达成协议,但如若不然,他计划对额外的3000多亿进口到美国的中国商品加收关税,并减少与中国的贸易。
    
    美中两国的贸易谈判自今年5月份陷入僵局。美国指责中国撤回了在前几轮会谈中作出的承诺,而北京指责华盛顿提出无理要求并无视其主权。
    
    英文《南华早报》6月26日引述不具名中国政府顾问透露,谈判陷入僵局前,中国政府内部缺乏沟通协调,高层没有获得足够的内部简报。另外,在谈判过程中,对于如何应对美方,中国政府对最高领导层未提出“实质性建议”。
    
    北京天则经济研究所所长盛洪认为,意见表达的障碍,是目前整个中国社会面临的问题,也令中方在贸易谈判中准备不足,很难做出正确决策。
    
    “这样一个表达机制出现障碍,不同的意见不仅是不能畅所欲言,而且有可能受到压制。这样就很难有一个充分的讨论,和在讨论基础上形成一些共识,也压抑了很多非常优秀的人才进入到这样一个团队中去。只是一种声音出来,使得决策的时候,不能充分思考各方面的意见,甚至缺乏准备。你要是事先知道一些不同的意见的话,至少你可以做一个假想敌,或者备选的反对意见,能够让你更充分地去考虑。”
    
    报道说,刘鹤领导的谈判团队没有得到中国政府足够的授权在现场做出决定。另一名不具名中国政府顾问透露,中方谈判团队还存在缺乏外交事务和高层谈判经验的问题。这名人士说,“与其他国家的高风险贸易谈判需要高水平的专业知识和熟练的外语”。
    
    北京近期采取措施加强谈判团队的力量。今年四月中国驻联合国大使俞建华被从日内瓦召回,任命他为商务部副部长、国际贸易谈判副代表。俞建华具有多年商务部工作经历和丰富贸易谈判经验,曾任中国常驻世界贸易组织代表、特命全权大使。
    
    现在美国的《中国战略分析》杂志社社长李伟东认为 ,美中双方现有的谈判团队,都非常优秀,谈判陷入僵局并非是因为谈判团队的缺陷,而是受制于中美两国领导人的基本定调。
    
    “最后还是‘解铃还须系铃人’,就是特朗普、习近平两个人见面,如果大的格局上互相有所让步、有所进取,他们定下来基调,技术团队才可以往下走。”
    
    李伟东对美中两国首脑在日本大阪会晤打破贸易谈判僵局表示乐观。
    
    来源:RFA
    
    ` (博讯 boxun.com)
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