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疫情危机或成独裁滥权催化剂
(博讯北京时间2020年4月07日 转载)
    疫情危机或成独裁滥权催化剂


    意大利米兰,2020年4月6日 REUTERS - Daniele Mascolo
    
    (法广RFI 艾米)居家隔离、禁止聚会、宵禁、无人机监控公园,两个月前任何人都可能想像不到在和平时期的欧洲国家纷纷采取这样限制个人自由的措施来应对一个看不见的敌人,新型冠状病毒。这个病毒从去年12月份在中国出现以来,在短短的几个月时间已经让全球超过180个国家的上百万人确诊,死亡人数每天都在以惊人地速度增长,即使曾经以为科技先进,医疗发达的欧美国家都陷入了束手无策的艰难境地。在危机到来之际,这些国家虽然曾试图避免,但最终还是不得不采取限制个人自由的居家隔离措施,封城封国已经成为常态。但新冠疫情下,各国强化监控时,健康与隐私能否兼得?危机过后的世界将以何种面目呈现?都是令人关注的话题。
    
    尽管个人所享有的公共自由是民主体制最基本的原则,是不可侵犯的权利,但面对病毒,奥威尔的预言真的发生了。暂时的自由受到限制,为的是能够保障更多人的健康,将已经造成太多人死亡的新冠病毒“闷死”。这些都是可以被大众接受的。但这样的特殊时期所采取的特殊措施在疫情结束后会不会被取消?会不会成为某些政权继续用来监控民众,强化自己权利的机会?这些都是值得注意和关注的重要议题。正如<世界报>>的一篇社论中所言:健康和隐私并不是二难推理,为了健康我们可以暂时放弃自由,但仅仅是暂时的,这是最重要的前提。
    
    已经有不少声音提出,这场远远尚未结束,横扫全球的疫情将我们的时代划分成前后两个阶段,而我们正好是这个转折点的见证者。
    
    全球畅销书人类简史》《未来简史》《今日简史》三部曲《的作者尤瓦尔·赫拉利,近日在《金融时报》发表了一篇长文《冠状病毒之后的世界》,其中就谈到疫情结束后,世界向何处去的问题以及对目前各国没有统一行动的计划,反而各自为战、竞相关闭边境的担忧。赫拉利是历史学家,在他的三部曲中对人类的过去,现在和未来的思考观点新颖,从各个侧面开辟对人类,对历史和未来的新思路,他提出问题,没有给出答案,但引发全球世界读者大讨论和思考,被誉为一颗思想炸弹一点也不过分。
    
    
    
    赫拉利提出,在危机时刻,我们面临两个特别重要的选择。第一个是被监视与保护个人隐私之间的选择。第二个问题是在民族主义孤立与全球团结之间的选择。疫情风暴将过去,人类将继续存在,我们大多数人仍将活着,但将生活在另一个世界中。
    
    疫情后会有一个什么样的世界?
    
    为了遏制这种流行病,所有人都必须遵守某些准则。有两种主要方法可以实现此目的。一种方法是政府监视人民,并惩罚违反规则的人。如今,人类历史上首次实现了技术可以一直监控每个人。政府现在可以依靠无处不在的传感器和强大的算法,实现这个目标。在与冠状病毒的斗争中,一些政府已经部署了新的监视工具。通过严密监视人们的智能手机,使用数以百万计的面部识别摄像头,并迫使人们检查并报告其体温和医疗状况。
    
    实际上,赫拉利在他的<未来简史>>一书中就花了大量篇幅对个人信息被大数据控制之后的社会进行了设想,他曾经警告这样的情况如果真的发生,每个人就会成为大数据可以控制的工具。而这样的局面可能因为疫情的发生而正在加快到来的速度。届时,个人不过是大数据中的一个提供可被利用信息的符号而已,行为甚至情感都有可能在我们不知情的情况下被操纵。
    
    疫情中加强大数据监控
    
    新冠疫情势如破竹,但全球蔓延的速度惊人,中国爆发疫情时并未采取防疫措施的欧洲和美国都在极短地时间内成为疫情中心。如何遏制疫情的蔓延?中国采取了严格的封城和小区管理措施后,疫情似乎已经被控制住,韩国,新加坡在疫情爆发初期采取了严格的管控也成功将疫情控制在萌芽阶段,但这两国都使用了部署数字监视工具,用于施加社会控制,甚至将安全机构的技术用在自己国民身上。这一措施正在被其他国家效仿 ,因为卫生和执法部门有理由如此迫切地使用所有可用的工具来阻止病毒传播——即使这样使用监控有可能在全球范围内改变公共安全与个人隐私之间的脆弱平衡。
    
    在新加坡,为了警告可能与确诊患者相遇的人,并提醒公众注意潜在的感染地点。卫生部在网上公布了每个冠状病毒患者的信息,通常带有惊人的细节,包括与其他患者的关系。新加坡还推出了一款供国民使用的智能手机应用,帮助当局找到可能接触过该病毒的人。这款名为共同追踪( tracetogether)的应用使用蓝牙信号探测附近的手机。如果一名用户后来检测出病毒阳性,卫生当局可能会检查该应用的数据日志,以便找到与他们有接触的人。一名政府官员表示,该应用通过不向用户彼此透露身份来保护隐私。
    
    在韩国,政府机构利用监控录像、智能手机的位置数据和信用卡消费记录来帮助追踪冠状病毒患者的近期活动,并确立病毒传播链。今年1月,韩国当局开始在网上公布每位冠状病毒检测呈阳性者的详细位置记录。该网站包含丰富的信息,比如这些人何时去工作、在地铁里是否戴口罩、换乘站的名字、常去的按摩院和卡拉OK酒吧的名字、接受病毒检测诊所的名字。
    
    然而,在韩国高度网络化的社会里,网络暴民利用政府网站披露的患者数据,识别出患者的名字,并对他们进行追踪。由于担心侵犯隐私可能会令公民不愿接受病毒检测,卫生官员本月宣布,他们将完善数据共享指南,以便将患者风险降至最低。
    
    新加坡和韩国这样的措施成为有效防疫的样板引起了其他国家的效仿:
    
    在疫情非常严重的意大利伦巴第,当局正在分析市民手机传送的位置数据,以确定有多少人遵守政府的封锁令,以及他们每天通常行走的距离。一位官员最近说,大约有40%的人走动得“太多”。 在以色列,内务安全部门准备开始使用手机位置数据的缓存——最初是用于反恐行动——以精确寻找可能已感染该病毒的国民。以色列总理内塔尼亚胡已经授权该本国内务安全机构使用为反恐开发的秘密手机数据追踪公民。通过跟踪人们的活动,政府可以惩罚那些违抗隔离命令的人,最高刑期可达六个月。
    
    在中国的数百个城市,政府要求市民在手机上使用一种软件,可以自动用颜色代码——红、黄、绿——给每个人分类,以显示感染风险。这个软件决定哪些人应该被隔离,或是可以进入地铁等公共场所。但官员们并没有解释系统如何做出这样的决定。
    
    可以说,这样的系统可以在几天之内停止流行病的蔓延。听起来很棒,但也有致命缺点,就是这种新监视系统一旦具有合法性的后果。如果公司和政府开始大量收集我们的生物识别数据,他们将比我们自己更了解我们,不仅可以预测我们的感受,还可以操纵我们的感受,并向我们出售他们想要的任何东西,从产品到政治观点。当然,政府可以将生物特征识别,作为紧急情况下采取的临时措施。一旦紧急情况结束,这些措施就会取消。但是,临时措施有持久保持下去的巨大惯性,尤其考虑到新的紧急状态可能会再次出现。也就是说,为了对抗现在的大流行病加强监视,可能会为今后进行更具侵入性的窃听打开永久性的大门。
    
    对此,刚才提到的畅销书 <简史>>三部曲作者赫拉利指出,实际上,要求人们在隐私和健康之间进行选择是问题的根本所在。因为这是一个错误的选择。我们可以并且应该同时享受隐私和健康。我们可以选择保护我们的健康的同时,阻止冠状病毒流行,而不是通过建立极权主义的监视制度,我们也可以选择增强公民的权力。
    
    疫情或成独裁和滥权催化剂?
    
    新冠疫情爆发是否会成为极权主义独裁和滥权的催化剂也是观察家们对此次新冠疫情在全球造成的影响的另一个重要关注点。
    
    为了控制疫情,包括法国在内的许多国家都很快通过了公卫危机紧急状态法,其中自然包括法律授权给政府在特殊使其可以采取的强制手段,虽然是为了应对疫情,但却有可能被一些领导人利用来加强自己的权利范围,这样的事情实际上已经在全球发生了;
    
    菲律宾国会通过法案,授予总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)紧急权力和54亿美元来应对这场大流行。议员们简化了此前允许总统接管私营企业的法律草案。菲律宾人权组织关注公民自由律师警告说,“这种无限制的紧急权力相当于专制。
    
    泰国总理巴育·占奥差已经掌握了实施宵禁和审查新闻媒体的权力。那里的记者因为批评政府对疫情的应对而受到起诉和恐吓。
    
    在匈牙利,总理已经可以实施政令统治,成为欧盟其他国家千夫所指的对象。在英国,大臣们掌握了一种在批评者看来“令人震惊的”权力,可以拘捕人民和关闭边境。在以色列,总理关闭了法院,并开始对公民进行侵入式监视。在约旦,紧急“防卫法”给了首相办公室很大自由,奥马尔·拉扎兹(Omar Razzaz)称他的政府将“坚决处理”任何散布“谣言、捏造事实和用假消息制造恐慌的人”。
    
    目前俄罗斯各地区均在效仿莫斯科执行严格的隔离政策。为应对新冠病毒传播,俄罗斯议会日前批准一系列“反病毒”法案,其中包括违反隔离规定最高可判处七年监禁等严厉措施。
    
    在南美,智利宣布进入“灾难状态”,军队出现在城市街道上,压制了数月来震动全国的愤怒异见。
    
    在未来,疫情终将结束,但这些国家采取的紧急方案会不会同时被撤销,还是被用来作为进一步限制公民自由的保障,这是非常值得关注的焦点,涉及到每个人的自由和权利。
    当然,无可否认,以上所谈到的内容只是这次新冠病毒肆虐后留下的后遗症之一,疫情已让全球的经济受到前所未有的重创,失业人数将倍增, 地缘政治也将被改写,但如果自由和人权也同时受到重创,那就意味着这场公卫危机不仅是灾难性的,而且也会造成了人类历史真正的一个大退步。 (博讯 boxun.com)
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