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广州:未公开公费出国预算是财务制度问题(图)
(博讯北京时间2009年10月26日 转载)
    
广州:未公开公费出国预算是财务制度问题

    市财政局局长解释公费出国、公款招待、公车消费“三公”预算问题
    
      本报讯 (记者文远竹)“公费出国这项为什么在部门预算中没有单列呢?这不是预算的问题,而是目前财务制度的问题。因为财务报表里没有公费出国这一项。”针对网上有关“广州公开政府部门预算,公费出国等未列出”的质疑,广州市财政局局长张杰明昨日接受本报记者采访时解释说,公费出国一般是跟别的经费混在一起的,跟具体的事项挂在一起。
    
      公费出国不排除公款旅游
    
      张杰明告诉记者,公费出国有很多种情况,目前主要列入公务员的公务经费里面,“像外经贸局出国是谈项目,属外贸专项经费,如扶持外贸企业发展专项经费。像贸促会、台办、外办等部门还有专门的外事交流经费、培训费。这些林林总总的项目经费,都包括在公务经费里。此外,有些党政机关还安排了领导出访的外事经费。”
    
      张杰明进一步解释说,公务员的经费预算是人头费,包括工资、公用经费、外出经费等等很多项,“这就像一个人每个月的生活费一样,包括吃饭、穿衣等很多项开支,很难再分为是在家里吃饭花的钱和在外面吃饭花的钱。”
    
      “当然,在这些公费出国项目中,不排除有公款旅游的。”张杰明坦言。
    
      广州市人大代表、华南师范大学法学院副院长陈雪昨日接受记者采访时也表示,“公费出国”在预算中单独列出来的话,从财会制度上来讲并不科学。“因为出国的目的并不一样,如果是出国谈项目,便应在项目经费里列支,如果是出国学习,便在培训经费里列支。”
    
      让全社会来进行监督
    
      说到“三公”消费的另一项——“公款招待”也没有在预算中单列的问题,张杰明说:“刚才说的公务员的公务经费里当然也包含了公款招待这一部分。”
    
      至于“公车消费”这一项,张杰明告诉记者,公车消费是有定额的,一个单位多少辆车是由“小汽车定编办”核定的,一般情况下,一个单位平均15个人一辆车。除了公安、工商等执法部门标准高一点外,其他单位一辆车一年的汽油费、路桥费等开支也是有定额的。
    
      张杰明说,预算制度里对这三项消费都设定了严格的规定和管理方式。他还感慨地说,目前的制度肯定也有让群众不满意的地方,我们将部门预算情况在网站上全部公布出来,很大程度上就是让全社会来进行监督。 (博讯记者:梦已醒) (博讯 boxun.com)
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