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警察追回被盗车,还需奖励?
(博讯北京时间2010年12月15日 转载)
    
    来源: 新民晚报
     (博讯 boxun.com)

    据华西都市报报道,成都赵先生新买不到5个月的比亚迪F6轿车在被盗半个月后,幸运地被警方追回。但民警在通知他前去领车的同时,同时还告知他需要支付一万元的奖励费。“这笔奖励费是按照相关规定收取的,一般由保险公司支付。”当地派出所民警表示,这项规定在全省范围内执行。
    
    警察追回被盗抢车辆,还要收取奖励费?初听上去,这简直不可思议,因为谁都知道这是警察的本职工作,而且公共财政早已为之支付了工资报酬。警察做自己分内的事情,凭什么还要向失主收取奖励费呢?在网上搜索相关资料后才发现,这一 “规定”不是四川独有,类似新闻早在N年前就多次被媒体报道,然而这个奖励费,至今仍在照收不误。
    
    民警口中的“相关规定”,是1994年中国人民保险公司、公安部联合发出的《关于加强被盗抢保险机动车辆追查归还工作的补充通知》。之所以叫“补充通知”,是因为两年前还有一份“通知”,其中规定:保险公司领取被盗车辆后,在“施救费”项下,按被盗车辆的保险金额给予破案公安机关一定比例的费用,以补充侦查费用的不足。在“补充通知”里,“施救费”被明确为“奖励费”。
    
    这么一看,虽然是一份16年前的泛黄文件,似乎破案奖励费“收之有据”。但是,仔细研究之下,却完全不是这么回事。从文件的发出方即可看得出来,这是一家保险企业与公安机关签署的协议或者说合同,既不是法规也不是规章,对普通车主和其他保险公司根本毫无约束力。这一规定当时之所以出台,可能是为了减少赔付压力、提高警方的破案积极性,但已与现今的社会状况不符,也与1998年公安部专门下发的《关于在办理刑事案件中严禁以各种名义向当事人和协作单位索要钱物的通知》相违背。
    
    既然这只是一份内部协议,对其他保险公司和个人不具有法律效力,为什么16年后还在依此向民众收取奖励费?
    
    公安机关破案追盗是法定职责,将追回的被盗抢车辆无偿返还失主,更是法定义务。公安部门不是什么商业追盗公司,而是负有公共服务职责的政府部门,不能因为破获案件,而向当事人额外收取奖励费。收取破案奖励费,绝不是小事一件,而是关涉公权机关是否依法行政,16年后不可继续放任不究。 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

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