中国「黑监狱」再现的背后:权大于法/北方可可
(博讯北京时间2011年5月01日 转载)
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上访在中国是一个长期存在的社会现象，官方「头痛」，上访者则前赴后继。为了阻拦、阻止、阻截上访者，一些地方政府可谓挖空心思，办法多多，比如实质是非法限制人身自由，却说成是让上访者进入「学习班」学习；明明是强行把人关进精神病院，却说是「接受治疗」；硬是把人限制在某个景区，却叫做请你「旅游」……诸如此类，就都是一些地方官员对付那些上访者的「妙计」，而这些做法就无疑都是违法行为。 (博讯 boxun.com)
地方政府践踏法律
四月二十七日，《南方都市报》曝光了江苏省泗洪县专门针对上访者、拆迁户的「学习班」。去年六月，六十四岁农妇孙银侠到乡政府谈拆迁补偿条件时，被关进了「信访学习班」─一个没有窗户的小屋。据亲历者不完全统计，该县先后关过至少一两百人。他们受到的是「不许睡觉」、「面壁」、「蹲马步」、「端水盆」、「坐地」、「互扇鞋板」，甚至用针扎、猥亵性骚扰等酷刑。十二天后，孙银侠屈服于看守的「针刑」，「自愿」在拆迁协议上签字，终于被释放。毫无疑问，江苏这种并非孤例的「学习班」，究其实质就是以地方政府名义开设的「黑监狱」，它是对法律的一种公然践踏。事实上，这样的罪恶现象，它在内地几乎就是普遍现象，因为媒体上类似的新闻报道就相当频繁，而这种现象屡禁不绝的根本原因就在于，这些「黑监狱」无论以怎样的方式存在，其背后的真正主角都是地方政府。
还记得年初时，「北京再曝上访黑监狱，多名外省访民被关押殴打」这条消息赫然见诸媒体，而在此前，北京那家名为「安元鼎」的保安公司也曾因「黑监狱」而闻名天下─它长期透过承揽地方政府的「截访」（拦截上访者）业务，以非法拘禁的方式将那些赴京上访的群众强行送回户籍所在地，并以此牟取暴利。
事实上，「黑监狱」的存在，并不是什么复杂的法律现象，它就是一种赤裸裸的践踏法律的罪恶行径，因为常识告诉我们，只有司法机关才有权利依法限制公民的人身自由。而更加令人震怒的是，这些被非法关进「学习班」的上访者，他们的遭遇甚至比监狱里的囚犯还要惨烈：不能见律师，不能见家属，没有「刑满」的日子，一张关押「手续」都得不到；除此之外，就是相关报道中所提到的「不许睡觉」、「面壁」……甚至用针扎、猥亵性骚扰等酷刑。当地一位有良知的官员曾向记者表示：这种由地方秘密私设、类似地下监狱的场所，成为基层社会最黑暗的死角，及时取缔刻不容缓。
成因在于权大于法
「黑监狱」屡屡被媒体曝光，那些地方政府相关部门也明知这是违法行为，然而多年来这种现象却依然如故。这其中的原因何在？我想，这原因只有一条，这就是：权大于法，权力在法律面前，其「法力」无边。
北方可可
大陆《博客网》专栏作家
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