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中国:新的“世界警察”?
(博讯北京时间2011年12月31日 转载)
    
    来源:英国《金融时报》 作者: 乔纳斯•帕雷罗-普莱斯纳 , 帕雷格•卡恩 译者:梁艳裳
     (博讯 boxun.com)

    事实证明,今年是中国全球战略的一个转折点。欧洲债务危机,加之美国国防预算的不断收缩,催生了一种不断升温的预期:在国际稳定方面,中国将承担越来越多的大国责任。在国际战略和经济事务中,中国已无法再保持低调。中国是否会比预期更早地与美国一道,扮演“世界警察”的角色?
    
    中国对外扩张的速度,超出了最雄心勃勃的本国领导人的预期。但随着中国将其触角伸向多样化投资、保护石油利益、在海上航线巡逻以及为海外员工提供支持,中国可能会遭遇意料之外的反弹。所有超级大国最终都会遭遇反弹。
    
    毫无冲突的企业全球扩张的10年蜜月期已然结束。中国已经在一些新领域卷入了小规模的冲突和政治活动。今年10月13名中国海员在湄公河遇害后,中国向缅甸、老挝和泰国派出了武装巡逻队伍,这些难以控制的国家构成了著名的“金三角”(Golden Triangle)。目前,中国是湄公河实际意义上的“水警”。要预测这一举动的后果,不妨思考一下中国投资是如何在赞比亚最近的选举中成为争议话题的。甚至在对中国友好的缅甸,由于当地民众的反对,由一家中国企业策划的一个大型水电站项目刚刚搁浅。
    
    随着中国扩大其在资源丰富的国家的商业影响力,这样的事情将出现得更频繁。中国海外员工的数量与日俱增。今年3月,在利比亚,逾3.5万名中国员工不得不撤离该国。把搜寻和救援行动以及在自然资源方面的利益结合起来,可能会给一个国家带来巨大压力。对大国产生重大影响的,往往是一些事件、而非宏大战略。东印度公司(East India Company)的商业冒险曾促使英国入侵中国,从而引发了鸦片战争。
    
    中国传统上一直倾向于与其它国家政府直接合作,并要求他国保证保护中国利益,而同时还免费享受西方参与者提供的安全,就像在阿富汗那样。但由于索马里没有一个可靠的政府,中国便不得不被迫地为亚丁湾的打击海盗行动做出了更大的贡献。尽管中国仍不愿投票支持在叙利亚等国的干预行动,但这种情况有可能发生变化。中国在全球的联合国(UN)维和人员数量,超过其它任何一个国家。在很大程度上,如同长期以来西方强国一直利用联合国的合法性、为自身利益做掩护一样,中国可能也会这样做。
    
    西方应该把这视作一个机会,而非一种威胁。它们应鼓励中国放弃不干涉政策,转为参与其中,就好像对伊朗、朝鲜和苏丹所做的那样。湄公河事件和利比亚救援行动,表明中国是如何推出了自己的“保护责任”原则,至少在涉及中国海外公民和员工的问题上如此。
    
    通过老练地与区域强国建立友好关系,中国已跻身超级大国行列。尽管中国或许会设法避免在不同的竞争对手之间表明立场,但随着中国影响力的扩大,中国将不可避免地遭遇反弹。5年前,几乎没有人预见到中国海军将在亚丁湾巡逻,同样,有朝一日我们可能会看到中国要求联合国采取行动,在一个中国有着重大利益的资源丰富的国家(例如安哥拉)进行危机干预。
    
    这或许与几年前西方国家宣扬的“负责任的利益相关者”说法不符,但可能会促使中国通过利己主义进行合作。正如美国和欧洲在阿拉伯之春中所领悟到的那样,中国注意到,仅仅与政府谈判是不够的。随着资源通道的打开,澜沧江-湄公河航线可能会成为亚丁湾或非洲的加丹加铜矿区,他们不仅会变成商业通道,还成为了军阀和抢劫者的通道。要确保资源的长期供应,中国将不得不在卡扎菲(Gaddafi)和穆加贝(Mugabe)之外的圈子里结交朋友。
    
    如果中国遵循这种先发制人的战略,中国可能会跨越几百年的资本主义错误、并避免“反弹”。毕竟,到目前为止中国不是在征服殖民地,而是在收买它们。这或许听上去较为乐观。但是,尽管西方很多国家往往一想到越来越喜欢干预的中国就感到畏惧,但自信的中国正在保护自身利益,可能也是一个好消息。
    
    (本文作者是欧洲外交关系委员会(European Council on Foreign Relations)高级研究员)
    
    本文来源:金融时报中文网 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
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