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幼儿园高收费问题是应该管一管了/文方
(博讯北京时间2012年2月26日 转载)
    
    自由亚洲电台2012-02-23报导
     (博讯 boxun.com)

    2012年一入门,中国的国家发改委、教育部和财政部便联合发布了《幼儿园收费管理暂行办法》,严禁幼儿园以任何名义向家长收取赞助费、捐资助学费、教育成本补偿费等等和入园挂钩的费用。
    
    这些管理办法适用于所有的经过政府教育行政主管部门批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园,还有在小学设置的学前班、幼儿班。虽然这些暂行办法看上去仍然语焉不详,并没有给出任何具体的学费规定,而且它对未经主管部门批准的幼儿园没有任何约束力,但毕竟是政府出面了,要规范一下越标越高的幼儿园收费竞赛,这也算是孩子和家长们新年伊始的一个佳音吧。
    
    确实,幼儿园入园收费是应该管一管了。现如今在中国的很多大中城市里,送孩子上幼儿园的费用真可以与送孩子上大学的费用相媲美。比如网上有文章介绍说,北京大兴区有一位女士送孩子到自己家附近的一个普通民办幼儿园上学,每个月的学费和饭费加在一起是3400元人民币。她算了算,如果孩子在这里把三年的幼儿园上下来,基本费用就是12万元人民币,这还不包括校服、书包、被子还有辅导材料等等额外的收费。
    
    幼儿园高收费的背后其实有很多原因,如果政府不从根本上解决问题的话,仅仅一纸规定并不能改变现状。造成幼儿园高收费最重要的原因是入园难,尤其是入公立幼儿园难。一般来说公立幼儿园的收费相对比较规范,因为它们接受政府的财政投入,不需要完全靠收取学费和赞助费来维持运转。但是按原国家教育委员会专职委员郭福昌所说,2009年全中国共有公立幼儿园27000所,占幼儿园总数不到20%;其余的大部门都是民办幼儿园,占总数65%。而这些民办幼儿园中有很大一部分都是以盈利为目的的,收取的费用与真正用在幼儿园教育设施、用在孩子们身上的花费很不对等。
    
    去年春天我到中国西部一个省份讲学,曾经参观过几个村镇民办幼儿园,这些幼儿园的月收费都在千元人民币上下,是否有其它的额外收费,不知道。但是到教室里一看,除了桌椅,什么玩具、书籍都没有。孩子们一排排地坐在椅子上,由老师带领着唱唱歌、做做手指游戏,到时间就撒出去到操场上乱跑。天气冷,教室里舍不得开暖气,园长怕孩子们着凉,就不让他们睡午觉。几个两、三岁大的孩子困极了,就坐在椅子上,在别人的吵闹声中打起盹来。但就是这样的幼儿园还有很多家长欲送而不得,需要排队等候。这无形中便给幼儿园索要的高额赞助费,打开了缺口。
    
    另外一个致使幼儿园乱收费的原因,是号称“不能让孩子输在起跑线上”的社会风气。于是现在的家长们都在攀比着要从零岁开始就下本钱培养自己的孩子。按说呢,早期教育这个“经”是好的,因为幼儿阶段的确是在给孩子的一生打基础,而且这个时期的孩子们对外来影响最为敏感、学习也最有成效,但是这个好的“经”却被很多功利心很强的家长给念歪了,他们以为多让孩子上各种特长班、课外班、兴趣班,孩子将来就能成为能文能武的全才。殊不知幼儿阶段的学习与学校教育不同,幼儿园应该提供的是全面的教育,孩子们应该重点养成的是良好的学习态度、生活习惯、社会交往技能还有乐观积极的性情,而且孩子们是通过游戏来学习的。但是家长们有功利性需求,幼儿园就不能不为他们提供相应的服务,更何况这还可以给幼儿园增加很多额外的收入,于是呢,双方一拍即合。可以说在某种意义上来说,幼儿园高收费是一些作为消费者的家长们自己造成的。但是并非所有的家长都能够支付这样高额的费用,这恐怕也是到目前为止中国儿童入园率仍然达不到50%的原因吧。
    
    幼儿园高收费的另外一个原因,也是一个社会问题。从根本上讲,一个国家的幼儿教育应当是普及性的教育,在这个国家里的每一个孩子都有受到良好的早期教育的平等权利。但是现在越来越多的私立、民办幼儿园形成了一个商业市场,使幼儿园成为赚钱的机器。我们知道这种市场行为会在刚刚才两、三岁的孩子们在不同的家庭中间,形成不同的阶层。它会允许有钱的人占有更多的社会资源,而这种社会不平等现象可能带来的后果,我们也许要到几十年以后才能看到。现在政府终于要约束一下幼儿园收费问题了,这对于很多中、低收入的家庭来说,也算是一个佳音吧。
    
    (文章只代表特约评论员个人的立场和观点)
    (根据录音整理,未经作者审校)
    
    本文来源:自由亚洲电台 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
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