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谢丹:今日大陆之公民运动
(博讯北京时间2013年2月28日 转载)
    来源:作者空间
    
     作者:佐罗(谢丹)

    
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    我想针对目前全国各地正开展的公民运动谈谈自己的看法。
    
    《中华人民共和国宪法》第一章:公民的权利和义务
    
    第三十三条:凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
    
    中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
    
    任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。
    
    如此清晰的定义,为什么还需要郑重其事地来谈公民,来谈公民运动呢?
    
    联系到一段时间以来,各地警方收缴“公民”徽章(孙中山先生手迹)和其它一些宣传公民权利和义务的纪念品,不难看出,在中国大陆,公民这个概念,还远未达到深入人心,顺理成章的地步。公民既未完整地享受到宪法赋予的权利,也未履行足够的法定义务,以致于在一些人脑海中,“公民”二字,仍属于“敏感”词语。
    
    其实,任何健康、稳定、和谐的社会,一定是公民的权利得到保障,公民义务充分履行的社会。而公民权利的保障,公民义务的履行,除了全民选举的公平、公正、公开,各个国家职能部门依法保障之外,非政府组织形式的公民运动发挥着相当重要的作用。
    
    执政党的一切权力来自于人民,为着人民的权利和幸福,接受人民的监督。
    
    既然如此,国家的一切社会生活,都脱离不了人民自己的参与。而且,社会管理得好与不好,享受成果的,或者深受其害的,都是人民自己。所以,人民享受宪法和法律规定的权利,履行相应的法定义务,也是责无旁怠的。
    
    我们国家,有执政党,有国家权力执行机关,也有经选举产生的人民代表大会机构。但是,为什么还会说公民的法定权利没有得到充分的保障,法定义务也没有足够地履行呢?原因就在于公民实际控制国家权力机关,监督政府执政效果的距离太过遥远,软弱无力,没有起到应有的作用。因此,公民权利遭受侵害的事件层出不穷,公民履行法定义务流于形式。
    
    由此我们不难得出结论,切实保障公民权利,公民认真履行法定义务,就是全社会健康发展的关键。
    
    长期以来,我们国家都处于这样有宪法无公民的状态,公民维护自身权利艰难,人民监督政府形同虚设,以致很多人早已忘记了中华人民共和国还存在着受宪法保护的公民身份。遇事想到的,首先是个人的社交关系;处事凭仗的,关键是能否有门路去搞权钱交易。这样的社会结构,怎么能稳定、和谐、健康地有效运行,如何能化解各种利益冲突和矛盾呢?不能有效管理社会,社会矛盾又积重难返,迟早难免爆发的一天。
    
    在几十年来,特别在公民的权利和义务均缺失的今天,看起来问题严重,处理起来举步维艰,理一理头绪纷烦,动一动却各方利益难以兼顾平衡。然而,问题总是需要解决的,而问题的解决,往往是从根本上着手才最能彻底有效。既然中国社会是由公民组成的,解决社会问题最终是为了全体公民自己,那由公民自己来解决和处理社会问题就是这个根本了。
    
    中央已把转变政府职能放在了体制改革的重点,这就等于是说,依靠政府来包办社会职能已被证明难以奏效的了。在政府管不了管不好也不该管的领域,还给公民自己就是非常正确的了。其实,我们思维的方向发生了错误,应该是社会管理从根本上就是要由公民自己来担负起来的,洽洽是在有些公民可以放权给一个公民自己选举出来的,值得信任的政府机构来具体管理和执行的职能,才有必要设立这样的政府及其相应的机构。公民对于这样的政府机构,还必须有效地监督和管理。这些经选举出来的机构,做得不好,公民有义务和权利来进行改选,证明政府根本做不好的事情,公民应当收回来。
    
    政府出面经商,培养出来的,是垄断集团;政府办教育,难以做到真正的公平和高效;政府做慈善,慈善机构就出现各种腐败丑闻;政府办医疗,远不能让全体公民享受到平等的医疗待遇;甚至政府部门自己,因为失去了公民监督,也产生了各种各样的贪腐官员。把社会公平正义的希望,寄托在政府的善良之上,事实证明是靠不住的。人性的弱点在这里起到了关键作用,谁也不能保证自己清廉与公正。保证得了一时,保证不了一世;保证得了一世,保证不了二世,更不要说千秋万代了。富不过三代,勤不过二世,封建王朝轮回周期铁律的根源,即在于此。
    
    非政府组织形式的公民运动,在今天的中国应运而生,就是在这样的大环境,大背境下产生的。这是整个社会回归理性正道的举动,是历史的必然。
    
    纵观从古到今,特别是现代世界各国中,真正做到社会有序良性发展的,无不是公民运动充分开展的结果。所谓小政府大社会,没有公民运动,一盘散沙,公民社会是不会壮大起来的。可以说,这才是整个社会稳定和谐的真正强大力量所在。
    
    如果有了蓬勃发展的公民运动,社会政治生活将和平理性,经济生活将自由和高效,教育、医疗、慈善将自己找到健康发展的机制,因为公民会对其运行进行自发有效的监督。而政府在这样的环境下,将集中力量解决和应对国际民生重大课题。政府的权力膨胀有效控制住了,应对突发事件的能力却显著地提高,因为人民对政府有效监督了,才更加信任了,对政府的政策才会自发地配合执行。
    
    从2012年下半年以来,中国大陆许多城市,出现了各种形式的公民运动雏形,最典型的,就是公民同城聚餐活动。看似一个简单的聚餐活动,但在中国社会的历史上,却是一个壮举。公民运动在西方由来以久,在中国近代历史上也出现过,当然后来消失了。正是在中国社会处于关键性阶段的现在,公民运动的出现,是非常及时的。它的出现,有力地证明了中国人民有能力自己管理自己的国家和社会生活,驳斥了“素质论”,也让锐意改革的党中央看到了人民中间理性的力量。
    
    可是,这样一个与国与民都有利的公民运动,却被一些人看成了眼中钉、肉中刺,拼命地打压。看来,他们非常不情愿中国社会产生正义的理性的社会力量,不愿意看到民众和平地表达自己的诉求,支持改革,不想让人民真正起来监督和管理自己的国家。这样的人,说穿了,就是不想让中国的社会问题和矛盾得到顺利地解决,他们是宁愿出现更多的暴力事件,把中国推向混乱和退倒吗?
    
    公民同城运动,目前一直是在宪法和法律的框架下理性平和地进行,需要倍加珍惜,也需要广大的社会各个阶层人士的参与。越是多的人,越是广泛的参与,这样的公民运动才会越加理性,才会真正避免失控,才会对国家的政治生活和各项事务起到正面的作用。而且,管理自己国家的事务,本来就是公民自己份内的事。
    
    希望社会各界,特别是各级党和政府机构,正视公民同城运动,认真与之配合,良性互动,让中国社会出现真正的民主和自由,让中华民族振兴起来,重新和平而理性地站在世界上。 (博讯 boxun.com)
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