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袁裕来:我较量过的那些政府机关
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(博讯北京时间2014年2月11日 来稿)
    来自作者微博:
    
     注:连续有多个网友问我:你到底代理过什么有影响的案件?我有些惭愧。我是专门代理行政案件的,行政案件不像刑事案件能够引起社会广泛和长时间的关注。

    
    近几年,我代理的案件中,有些影响的主要有:1、武汉徐武的案件,还没有到诉讼环节就解决了;2、一坨屎劳教案,是和斯伟江、浦志强合作的,法院撤销了劳教决定,在众多有重大影响的劳教案中,似乎是唯一的一起;3、上海1115大火案,善后问题至今未解决;4、陈宝成案,仍然在进行中。
    
     我觉得自己主要的成绩是,总体上代理了很多敏感案件。2000年以来,先后办理了几千件行政案件。这些案件大多数都没有引起媒体的关注,在全国范围没有太大影响。但是,大多数是集团案件,在当地影响很大,社会效果相当不错。
    
     有多少案件胜诉了呢?这一直是大家最关心的。这样说吧,我曾告赢过国家发改委、国家环保部,都是集团诉讼;5次告赢浙江省政府,都是征地拆迁集团案件;告赢过浙江省公安厅、重庆市劳教委。其他的行政机关就不用多说了。应该算得上成绩不错。
    
     但是,我认为,律师的作用主要是帮助当事人解决问题,而不是胜诉案件。10多年来,我代理的案件绝大多数都得到了解决,尤其是浙江的那些案件。
    
     总的效果,并不是给政府制造了麻烦,而是有效地扼制了公权力的滥用,化解了很多行政纠纷,可以说是为社会稳定和谐起到了一定的作用。而且,增强了当事人和政府官员的法律意识。
    
    但是,不能不承认,如今民告官的环境越来越差。简直是天寒地冻。
    
    附:
    
    据初步统计,我代理过的案件(包括复议和诉讼)涉及到行政机关(包括行政公权力的组织),已达到300多个。
    
    具体名录如下: 
    
    一、中央(6):
    
    国家发展和改革委员会、国土资源部、国家环境保护部、国家工商行政管理总局、国家海洋局、国家能源局;
    
    二、上海市(15):
    
    上海市人民政府;
    
    上海市工商行政管理局、上海市环境保护局、上海市发展和改革委员会、上海市规划管理局、上海市消防局;
    
    嘉定区人民政府、静安区人民政府;
    
    上海市工商行政管理局徐汇分局、上海市环境保护局闸北分局、上海市嘉定区房屋土地管理局、上海市嘉定区规划管理局、上海市嘉定区计生委、上海市静安区消防支队、上海市静安区规土局;
    
    三、重庆市
    
    重庆市劳动教养委员会;
    
    四、江苏省(11)
    
    江苏省人民政府;
    
    江苏省国土资源厅;
    
    镇江市人民政府、南京市人民政府、苏州市人民政府;
    
    镇江市国土资源局、南京市国土资源局、南京市房产管理局、南京市规划局、南京市住宅和城乡建设局、苏州市规划局;
    
    五、安徽省(9)
    
    安徽省人民政府;
    
    宣城市人民政府、芜湖市人民政府;
    
    芜湖市城乡规划局、芜湖市住宅和城乡建设局、芜湖市发改委;
    
     绩溪县人民政府;
    
     绩溪县建设委员会、绩溪县城市管理行政执法局;
    
    六、湖北省(1)
    
    武汉市公安局钢城分局;
    
    七、湖南省
    
    湖南省人民政府;
    
    长沙市人民政府;
    
    长沙市国土资源局、长沙市城乡规划局、长沙市发展和改革委员会;
    
    长沙市开福区人民政府、望城区人民政府;
    
    望城区国土资源局、开福区城乡建设局;
    
    八、山东省
    
    青岛市公安局
    
    平度市人民政府
    
    平度市公安局、平度市国土资源局
    
    九、浙江省(10)
    
    浙江省人民政府;
    
    浙江省发展和改革委员会、浙江省公安厅、浙江省国土资源厅、 浙江省住建厅(建设厅)、浙江省环境保护局、浙江省工商行政管理局、浙江省海洋与渔业局、浙江省围垦局、浙江省电力局(杭州西湖法院认定有颁发施工许可证的职权);
    
    1、杭州市(34)
    
    杭州市人民政府;
    
    杭州市发展和改革委员会、杭州市规划局、杭州市房产管理局、杭州市国土资源局、杭州市公安局、杭州市工商局、杭州市文物园林局、杭州市之江旅游度假区管委会、杭州市国土资源局之江旅游度假区分局、杭州市国土资源局余杭分局;
    
    余杭区人民政府、萧山区人民政府、西湖区人民政府、江干区人民政府、桐庐县人民政府、拱墅区人民政府、富阳市人民政府、建德市人民政府;
    
    桐庐县国土资源局、桐庐县公安局、桐庐县建设局、桐庐县城市管理综合行政执法局、萧山区建设局、杭州市公安局萧山分局、萧山区城市管理综合行政执法局、拱墅区房产管理局、拱墅区城市管理行政执法局、杭州市工商行政管理局拱墅分局、杭州市公安局拱墅区分局、拱墅区人民政府上塘街道办事处、桐庐县公安局城南派出所、富阳市国土资源局、富阳市规划局、富阳市环保局、建德市国土资源局、建德市公安局、建德市卫生局、建德市住房和城乡建设局、建德市城管局;
    
    建德市下涯镇人民政府、杭州市余杭区人民政府乔司街道办事处;
    
    2、温州市(25)
    
    温州市人民政府;
    
    温州市发展和改革委员会、温州市公安局、温州市国土资源局、温州市规划局、温州市房产管理局、温州市工商行政管理局、温州市经济技术开发区管委会、温州市经济技术开发区市政环保局、温州市工商行政管理局经济技术开发区分局;
    
    龙湾区人民政府、乐清市人民政府、平阳县人民政府;
    
    乐清市公安局、乐清市房产管理局、平阳县发展和改革局、平阳县国土资源局、龙湾区环境保护局、温州市公安局龙湾分局、龙湾区海洋与渔业局、温州市工商行政管理局龙湾分局;
    
     龙湾区灵昆镇人民政府、永兴街道办事处、永中街道办事处;
    
     乐清市公安局大荆派出所;
    
    3、台州市(15)
    
    台州市人民政府
    
    台州市公安局、台州市国土资源局、台州市消防支队、台州市发展和改革委员会;
    
    路桥区人民政府、玉环县人民政府、温岭市人民政府、黄岩区人民政府;
    
    台州市三门县公安局、台州市国土资源局路桥分局、台州市国土资源局黄岩分局、温岭市建设规划局、温岭市国土资源局、台州市公安局黄岩分局、台州市公安局路桥分局、台州市路桥区人民政府路北街道办事处;
    
    4、绍兴市(17)
    
    绍兴市人民政府;
    
    绍兴市建设局、绍兴市公安局、绍兴市消防支队、绍兴市规划局、绍兴市建筑业管理局、绍兴市环境保护局、绍兴市国土资源局、绍兴市镜湖新区规划局、绍兴市公安局镜糊分局消防大队、上虞市公安局、上虞市建设局、上虞市国土资源局;
    
    新昌县人民政府;
    
    新昌县公安局、新昌县国土资源局、新昌县建管局、新昌县规划局;
    
    新昌县大市聚镇人民政府;
    
    5、嘉兴市(13)
    
    嘉兴市人民政府
    
    嘉兴市国土资源局、嘉兴市城乡规划建设管理局、嘉兴市港务局、嘉兴海事局、嘉兴市水利局;
    
    海宁市人民政府;
    
    海宁市国土资源局、海宁市规划建设局;
    
    海宁市袁花镇人民政府、海宁市海洲街道办事处、海宁市海昌街道硖西社区居委会、海宁市海洲街道新庄社区居民委员会;
    
    5、湖州市(7)
    
    湖州市人民政府;
    
    德清县人民政府;安吉县人民政府;
    
    徳清县建设局、安吉县规划与建设局、安吉县国土资源局、德清县国土资源局、安吉县递铺镇人民政府;
    
    7、金华市(12)
    
    金华市人民政府
    
    金华市公安局消防支队、金华市工商行政管理局;
    
    浦江县人民政府、东阳市人民政府;
    
    浦江县国土资源局、浦江县建设局、东阳工商行政管理局、东阳市公安局消防大队、东阳市规划局、东阳市建筑业管理局、东阳市公安局;
    
    浦江县仙华街道办事处;
    
    8、舟山市(9)
    
    舟山市人民政府
    
    舟山市拆迁办公室、舟山市国土资源局;
    
    普陀区人民政府;
    
    舟山市公安局普陀分局、普陀区规划局、普陀区建设局、普陀区城市管理行政执法局、舟山市工商行政管理局普陀分局;
    
    9、宁波市(20)
    
    宁波市人民政府;
    
    宁波市发展和改革委员会、宁波市公安局、宁波市劳动和社会保障局、宁波市国土资源局、宁波市规划局、宁波市建设委员会、宁波市工商行政管理局、宁波市食品药品监督管理局、宁波市安全生产监督管理局、宁波市大榭开发区管理委员会、宁波东钱湖旅游度假区管理委员会、宁波市房产管理局、宁波市烟草专卖局、宁波市交警支队、宁波市建筑安装工程质量监督站、宁波市车管所、宁波市东钱湖管委会经济发展局、东钱湖国土规划局、宁波市大榭开发区管委会国土规划局;
    
    a、海曙区(6)
    
    海曙区人民政府;
    
    宁波市海曙区民政局、宁波市公安局海曙分局、海曙区教育局、海曙区房地产管理处、宁波市工商局海曙分局;
    
    b、江东区(2)
    
    宁波市江东区劳动和社会保障局、宁波市工商行政管理局江东分局;
    
    c、江北区(3)
    
    江北区人民政府;
    
    宁波市公安局江北分局、宁波市国土资源局江北分局;
    
    d、鄞州区(18)
    
    鄞州区人民政府;
    
    宁波市公安局鄞州分局、宁波市鄞州区建设局、宁波市规划局鄞州分局、鄞州区卫生局、鄞州区计划生育局、鄞州区安全生产监督管理局、鄞州区环境保护局、宁波市工商行政管理局鄞州分局、鄞州区城市管理行政执法局、鄞州区矿产管理处、宁波市国土资源局鄞州分局、宁波市公安局鄞州分局消防大队;
    
    下应镇人民政府、横溪镇人民政府、邱隘镇人民政府、鄞江镇人民政府、横溪镇梅岭村村民委员会;
    
    e、北仑区(6)
    
    北仑区人民政府;
    
    宁波市公安局北仑分局、宁波市工商行政管理局北仑分局、北仑区文化广电出版新闻局、北仑区城市管理行政执法局;
    
    北仑海关、北仑出入境检验检疫局;
    
    f、镇海区(2)
    
    镇海区人民政府、宁波市规划局镇海分局、镇海区城市管理行政执法局;
    
    g、慈溪市(9)
    
    慈溪市人民政府;
    
    慈溪市公安局、慈溪市规划局、慈溪市国土资源局、慈溪市药品监督管理局、慈溪市烟草专卖局、慈溪市教育局;
    
    慈溪市新浦镇人民政府、慈溪市胜山镇人民政府;
    
    h、余姚市(11)
    
    余姚市人民政府;
    
    余姚市发展和改革局、余姚市公安局、余姚市建设局、余姚市规划局、余姚市国土资源局、余姚市环境保护局、宁波市工商行政管理局余姚分局、余姚市房地产管理局;
    
    余姚市人民政府东北街道办事处、余姚市丈亭派出所;
    
    i、宁海县(7)
    
    宁海县人民政府;
    
    宁海县公安局、宁海县规划局、宁海县国土资源局、宁波市工商行政管理局宁海分局;
    
    西店镇人民政府、宁海县跃龙街道办事处;
    
    j、奉化市(16)
    
    奉化市人民政府;
    
    奉化市公安局、奉化市规划局、奉化市国土资源局、奉化市教育局、奉化市民政局、奉化市民族宗教局、奉化市劳动和社会保障局、奉化交警大队、宁波市工商行政管理局奉化分局、奉化市农林局、奉化市房地产管理局、奉化市锦屏街道办事处;
    
    奉化市溪口镇人民政府、奉化市江口镇人民政府、奉化市松岙镇人民政府;
    
    k、象山县(6)
    
    象山县人民政府;
    
    象山县建设局、象山县规划局、象山县国土资源局、象山县教育局、宁波市工商行政管理象山分局;
    
    L、其他(1):
    
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31230601544
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