百姓为啥“爱”上访？信访的“问题包袱”应该“压”给谁？
(博讯北京时间2014年4月28日 转载)
应该承认，时下各地百姓上访的很多。多得简直令上级首长“头痛”的地步。况且还有很多地方群众集体上访，三个一拨，十个一伙，几十人上百人的队伍也不新鲜了。上访成瘾的专业村，专业组，专业户都有。有的还成为了上访的钉子户，一访就是几年，一年就是几趟。大有不把当官的告倒绝不罢休之势。有报道说，国家信访局的大门口，每天都会排起长长的队伍。
这里，就要提出一个问题来了。我们的百姓为啥“爱”上访呢？总结一下，似乎有以下几点。
第一，到法院告状太难。费时间，费金钱，还要费口舌。一拖就是几年的案子比比皆是。而信访就不同了，只要把“状子”写好，把问题讲明白，把合法的权益说清楚。递上去就可以万事大吉了。大不了是个“等”的问题，是个被“踢皮球”的问题。与打官司相比优势明显。
第二，是对上级政府的极大信任。他们以为：地方无明日，海内有青天！地方不给解决的问题，很可能到了上头就好办了。因此，对上级机关抱有极大的期待，对“青天大老爷”抱有极大的幻想。
第三，大官好见，小鬼难缠。这似乎是亘古不变的哲学。小的官吏水平太低，把握政策随心所欲。尤其是那些为所欲为的“土皇上”，与他们就更没道理可讲了。而大官就同了，职位越高的越好说话，权力越大的越没有架子。一旦运气好碰到这样的“包公”，就是一句话的事情。
第四，也是最主要的一点。那就是，在地方真的解决不了问题。好事他们都抢着去干，负责任的事谁都一推六二五。能推就推，能拖就拖。今天说研究，明天说讨论，到了后天，又让回去“听信”。问题拖上一年半载，上访的就可能没劲了。事情就这样“解决”了。
第五，有些不需要“信访”的问题也很多。比如邻里纠纷，比如家庭矛盾，再比如一般的经济问题。只要到居委会，或者是本单位的主要领导就可以解决。但是，这里没有专职的信访干部，没有专业的“接待首长”。到他们这里解决社会矛盾就更困难了。不但推和拖，最后还有一个更无奈的情况，那就是“领导不在”。根本就见不到“大官”。没有大官，谁能解决得了“大问题”呢？
第六，如今的关系网厉害，人情网严重。搞不好举报的就是给解决问题的官员，或者是，就是与解决问题官员有关联的人。让被告给原告解决纠纷可能吗？让被告的知己或亲朋维护原告的合法权益可能吗？企盼猫给耗子发慈悲，就更是白日梦了 。
因此，百姓纷纷越机上访，并不是闲着没事干，也不是吃饱了撑的。更不是生来就有这个“瘾”。他们要忍气吞声，要花费大量的时间，花费很多的盘缠。弄不好还要被“报复”，被“遣返”。或者承受皮肉之苦。或者是家破人亡之灾！
信访的“问题包袱”应该“压”给谁？这是大是大非问题，是执政党为谁服务，为谁谋利的问题。包袱压在“百姓身上”，就会制定出“禁止越级上访”的政策。结果是堵塞了言路，肯定问题越积越多，矛盾越积越激烈。反之，就是把“问题包袱”压在基层政府身上。把信访作为政绩的主要考核指标，作为升迁，任免的主要依据，令基层官员有一个使命感，紧迫感和责任感。这才是解决问题的“正能量”，这才是政府官员的“价值观”。
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